商務部:擴大服務領域?qū)ν忾_放是創(chuàng)新試點的重要探索方向
央視網(wǎng)消息:商務部19日上午召開關于解讀全面深化服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點專題新聞發(fā)布會,商務部服貿(mào)司相關負責人介紹全面深化服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點有關情況,并回答記者提問。
商務部服貿(mào)司司長冼國義表示,剛才在介紹《總體方案》時已經(jīng)講到了一些取消或放寬限制措施以及新的開放舉措,這里再補充談一談開放。
擴大服務領域?qū)ν忾_放是創(chuàng)新試點的重要探索方向。黨的十九屆四中全會提出要“實施更大范圍、更寬領域、更深層次的全面開放,推動制造業(yè)、服務業(yè)、農(nóng)業(yè)擴大開放”“推動規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放”。今年政府工作報告提出,要出臺跨境服務貿(mào)易負面清單。
在這樣的大背景下,我們將擴大開放作為本輪試點的一項重點任務,提出堅持要素型開放與制度型開放相結(jié)合、開放與監(jiān)管相協(xié)調(diào)、準入前與準入后相銜接的原則,有序拓展開放領域,推動取消或放寬對服務貿(mào)易的限制措施;探索制度開放路徑,在試點地區(qū)重點圍繞新興服務業(yè)開放進行壓力測試。
圍繞這些探索方向,我們會同有關部門提出了26項開放舉措,主要包括以下三類:一是針對跨境交付(模式一)和境外消費(模式二),進行開放壓力測試,如推動允許外國機構(gòu)獨立舉辦涉外經(jīng)濟技術(shù)展會、在中國境內(nèi)經(jīng)營無船承運無須為中國企業(yè)法人、支持與境外機構(gòu)合作開發(fā)跨境商業(yè)醫(yī)療保險產(chǎn)品等;二是針對自然人移動(模式三),探索放寬特定服務領域限制性措施,推動職業(yè)資格互認,便利境外專業(yè)人才來華創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),如試點允許符合條件的港澳專業(yè)人士在海南、深圳、廣州等試點地區(qū)提供工程咨詢服務,開展與港澳專業(yè)服務資質(zhì)互認試點,探索整合外國人工作許可和工作類居留許可,便利外國人來華就業(yè)等;三是針對以上三種模式開放后進一步提升開放成效,鼓勵試點地區(qū)加強服務貿(mào)易國際合作,如積極推進教育、法律、金融等領域國際合作,建設國際服務貿(mào)易合作園區(qū),等等。
這些舉措,有些在所有試點地區(qū)推進,有一些在部分具備條件的試點地區(qū)先行先試,這體現(xiàn)了壓力測試的內(nèi)容。經(jīng)評估后,具備條件的可向全部試點地區(qū),甚至全國推廣。
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