有就業(yè)、能脫貧、逐步能致富
有就業(yè)、能脫貧、逐步能致富
——易地扶貧搬遷的“湖北答卷”
【決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)】
“以前的房屋倒塌了,父母常年在親戚家居住,自己一個人在外打工擔(dān)心老人,不出門掙錢又沒有自己的窩,兩頭難受?,F(xiàn)在扶貧政策好,給我一家子蓋了兩層樓房,想都不敢想我能住上這紅磚粉白的房子?!?017年年底喜遷新居的十堰市竹山縣擂鼓鎮(zhèn)腰莊村村民全軍感慨萬千。
2016年以來,在相關(guān)部門的幫助引導(dǎo)下,全軍成立了鑫森養(yǎng)殖專業(yè)合作社,建起200平方米的豬場、600平方米的牛棚,飼養(yǎng)生豬30只、秦川黃牛70頭,帶領(lǐng)10戶貧困戶脫貧致富。
湖北將易地扶貧搬遷作為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的“頭號工程”,始終堅(jiān)持搬遷與脫貧銜接、安居與樂業(yè)并舉、生產(chǎn)與生活同步。截至今年5月,湖北已提前一年完成“十三五”時期31.84萬戶88.23萬人的易地扶貧搬遷建設(shè)安置任務(wù),累計(jì)建房2330.83萬平方米,搬遷入住率達(dá)100%,集中安置率達(dá)76.22%。99%以上的搬遷戶實(shí)現(xiàn)了脫貧,搬遷群眾生產(chǎn)生活正在從“搬得出、穩(wěn)得住”向“有就業(yè)、能脫貧、逐步能致富”轉(zhuǎn)變。
安居:建好房子,配好設(shè)施
大別山,巴水河畔。居住著320戶1038人的武鋼新村社區(qū),是黃岡市羅田縣規(guī)模最大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中安置點(diǎn)。鱗次櫛比的居民樓,干凈整潔的街巷,近在咫尺的醫(yī)院、學(xué)校、超市……讓三四年前還住在深山土坯房的村民感慨:做夢也沒想到能在鎮(zhèn)上有套房。
社區(qū)落成后,新建的社區(qū)綜合服務(wù)中心負(fù)責(zé)日常管理,成立了警務(wù)室、醫(yī)務(wù)室,選配了18名樓棟長。居民們過上城里人一樣的日子。
“凡是入住的群眾,沒有哪一個說不舒服。”武鋼新村社區(qū)主任金國安介紹,為了照顧群眾生活,社區(qū)還流轉(zhuǎn)了30畝土地方便搬遷貧困戶種植蔬果。如今,武鋼新村不單是搬遷群眾的脫貧房、安居點(diǎn),更是他們的幸福垸。
初到異地,如何保障搬遷群眾出行、上學(xué)、就醫(yī)、購物等基本生產(chǎn)生活需求?
宜昌就近為每戶農(nóng)戶落實(shí)一分園田、一個養(yǎng)殖欄圈、一個產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、一次技能培訓(xùn)、一個就業(yè)崗位,推行生產(chǎn)生活“五個一”。同時制定教育、醫(yī)療、文體、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、超市、集貿(mào)市場等公共服務(wù)“六便利”配套標(biāo)準(zhǔn)。全市落實(shí)養(yǎng)殖欄圈等各類生產(chǎn)用房9335間,落實(shí)生活園田9492塊,建成醫(yī)務(wù)室298個。
今年5月舉行的湖北省易地扶貧搬遷電視電話會議透露,湖北在易遷工作中建設(shè)道路6682.6公里、管網(wǎng)1.6萬公里、污水處理設(shè)施1萬個、垃圾處理設(shè)施1.5萬個。還建起了206所幼兒園、328所學(xué)校、1406個醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施以及一大批社區(qū)服務(wù)設(shè)施、綜合活動室、文化廣場。湖北省易遷辦負(fù)責(zé)人表示,易地扶貧搬遷已進(jìn)入到以做好后續(xù)扶持為主的新階段。
樂業(yè):發(fā)展產(chǎn)業(yè),擴(kuò)大就業(yè)
量尺寸、裁剪、縫紉……下樓就上班,與兒媳是同事,在扶貧車間每個月可以賺1000多元。這讓五峰土家族自治縣的搬遷戶褚繼菊感覺日子很有奔頭。
2018年年底建成的采花集鎮(zhèn)安置點(diǎn),有91戶347人,是五峰縣最大的安置點(diǎn)。五峰縣發(fā)改局副局長、易遷辦主任關(guān)宇介紹,縣里引進(jìn)全俊制衣廠,面向易遷戶開放縫紉工、手工、燙工等崗位,2019年帶動安置點(diǎn)人均年收入實(shí)現(xiàn)可觀增長。
搬遷是手段,脫貧是目的。產(chǎn)業(yè)后扶是實(shí)現(xiàn)易地扶貧搬遷“能發(fā)展、可致富”的關(guān)鍵。
恩施土家族苗族自治州在易地扶貧搬遷中十分注重利益聯(lián)結(jié)。通過聘請有勞動能力搬遷戶參與搬遷房屋建設(shè),讓搬遷戶既得新房又有收入。此外,引導(dǎo)搬遷群眾發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),實(shí)行以獎代補(bǔ)等形式激勵自我發(fā)展。2016年以來,全州新增特色產(chǎn)業(yè)基地175萬畝,其中2019年全州安置區(qū)新增茶葉種植11萬畝、蔬菜5萬畝、果園4.2萬畝、中藥材20萬畝。全州有勞動力的搬遷家庭61229戶,共計(jì)勞動力143612人,已全部實(shí)現(xiàn)就業(yè),實(shí)現(xiàn)了有勞動力的搬遷家庭至少有1人穩(wěn)定就業(yè)的目標(biāo)。
鄖西縣針對“弱勞力”易遷對象,大力發(fā)展“兜底型”產(chǎn)業(yè)。針對“半勞力”易遷對象,大力發(fā)展“技能型”產(chǎn)業(yè)。針對“全勞力”易遷對象,大力發(fā)展“創(chuàng)新型”產(chǎn)業(yè),形成了“村村有產(chǎn)業(yè)、戶戶有項(xiàng)目、人人有事干”的良好局面。
??悼h堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展貫穿整個規(guī)劃編制、搬遷安置、脫貧路徑等全過程,做到“挪窮窩”與“拔窮根”并舉,把集中安置點(diǎn)打造成美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的新亮點(diǎn)。兩峪鄉(xiāng)雙堰灣集中安置點(diǎn),依托藍(lán)莓種植合作社,發(fā)展藍(lán)莓500畝,帶動搬遷戶每年每戶可增收8000元以上。
2020年,在決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的關(guān)口,新冠肺炎疫情來襲。湖北各地紛紛出臺舉措,推動貧困群眾就業(yè)、助力農(nóng)副產(chǎn)品銷售,盡可能化解疫情給脫貧攻堅(jiān)帶來的沖擊。幫一人就業(yè),暖一個家庭。
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