任期最長的首相黯然謝幕 日本能否追回“失去的三十年”
1972年,美日簽訂了《美日紡織品貿(mào)易協(xié)定》,而此時(shí)的安倍晉三還在繼續(xù)著他的高中學(xué)業(yè)。課余時(shí)熱衷地理研究的安倍永遠(yuǎn)不會想到,自己早早患上的腸炎會讓他在日后不得不放棄首相職位,而且是兩次。他當(dāng)時(shí)更不會想到的是,1972年的貿(mào)易協(xié)定僅僅是他日后需要面對如死水般日本經(jīng)濟(jì)的一個(gè)誘因……
當(dāng)?shù)貢r(shí)間28日(周五)17時(shí),日本首相安倍晉三召開新聞發(fā)布會表示,為了避免因舊疾惡化影響國政決定辭職,并向全體日本國民表達(dá)歉意。此前日本公布的2020年第二季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示,受新冠疫情影響,二季度日本的GDP環(huán)比下降7.8%,按年率計(jì)算下降27.8%,刷新了降幅紀(jì)錄。
安倍曾稱,他在初中時(shí)就已患上腸炎。28日的卸任聲明與致歉,似乎是安倍對這次病情的最終回應(yīng)。安倍背影后依然留下的是低迷的經(jīng)濟(jì),這遠(yuǎn)不只是新冠疫情所致,更是源于日本二戰(zhàn)后喪失經(jīng)濟(jì)主動權(quán)的頑疾。
“順差怪物”: 美國親自喂養(yǎng)而生
1945年,由于第二次世界大戰(zhàn)日本戰(zhàn)敗,美國作為戰(zhàn)勝國發(fā)表《美國戰(zhàn)后初期對日政策》,單獨(dú)占領(lǐng)日本,自此,開始了針對日本全社會的所謂“去軍事化與民主化”改造。而日本也因此變?yōu)榱恕安糠种鳈?quán)”國家。但美國政府為與蘇聯(lián)抗衡,原本應(yīng)當(dāng)對二戰(zhàn)戰(zhàn)犯進(jìn)行的審判與追責(zé)清算就此停滯,反而通過拉攏、培植曾經(jīng)發(fā)動了侵略戰(zhàn)爭的日本舊財(cái)閥和戰(zhàn)犯家族從而控制日本,以期使日本成為對抗蘇聯(lián)的橋頭堡。
安倍的外祖父岸信介曾于侵華戰(zhàn)爭期間在關(guān)東地區(qū)、領(lǐng)導(dǎo)日軍侵華行動,與時(shí)任關(guān)東軍參謀長東條英機(jī)和其余三名侵華戰(zhàn)犯并稱為“滿洲五人幫”。然而二戰(zhàn)結(jié)束后,他卻便被美方認(rèn)為是日本親美派的最佳人選,免于起訴,并于1954年組建日本民主黨,任干事長。同年,其外孫安倍晉三出生。而在1957年,岸信介成為日本首相,自此開啟了岸信與安倍家族作為二戰(zhàn)后日本官僚世家的歷史。
1949年,時(shí)任占領(lǐng)軍財(cái)政顧問、美國底特律銀行總裁約瑟夫·道奇在駐日期間提出了針對戰(zhàn)后改造日本的經(jīng)濟(jì)路線,史稱“道奇計(jì)劃”。計(jì)劃主要分為三個(gè)方面,一是控制日本國內(nèi)需求,降低過剩購買力,擴(kuò)大出口;二是美國對日本投資,擴(kuò)大生產(chǎn);三,也是最為重要的,即采取單一匯率制將日元與美元匯率固定在360:1,取消補(bǔ)貼,恢復(fù)市場機(jī)制?!暗榔嬗?jì)劃”本是美國占領(lǐng)時(shí)期出于美方政治、經(jīng)濟(jì)利益的考量制定的,但客觀上奠定了日后日本擁有強(qiáng)大的工業(yè)生產(chǎn)能力和成為出口導(dǎo)向型國家的基礎(chǔ)。但單一匯率的制定,以及實(shí)質(zhì)上喪失的經(jīng)濟(jì)主權(quán)為日本自1990年后長達(dá)30年的經(jīng)濟(jì)疲軟埋下隱患。
二戰(zhàn)后不久,美國悍然發(fā)動朝鮮戰(zhàn)爭,部分日本軍工企業(yè)的產(chǎn)能為美國訂單服務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì),朝鮮戰(zhàn)爭為日本帶來了24億美元的“特需”收入。在日美相互防衛(wèi)援助協(xié)定(MSA)生效之后,1954至1967年間,日本總共得到5760億日元的軍事援助,該數(shù)字相當(dāng)于同一期間日本軍事用品采購總額的27%。軍事援助除了直接帶來經(jīng)濟(jì)收益,也間接地為日本帶來了先進(jìn)的工業(yè)技術(shù)與生產(chǎn)能力。以光學(xué)產(chǎn)業(yè)為例,日本光學(xué)與東京光學(xué)公司在獲得大量來自美國的望遠(yuǎn)鏡訂單后,還獲得了獨(dú)立生產(chǎn)、研制軍用光學(xué)瞄準(zhǔn)鏡、航拍照相機(jī)等技術(shù),這也為后來的日本軍用技術(shù)轉(zhuǎn)向民用打下了技術(shù)基礎(chǔ)。單一匯率更是讓日本得以通過單純提高生產(chǎn)效率,憑借更低的成本生產(chǎn)商品,進(jìn)而推動出口。
上述原因使日本戰(zhàn)后初期的GDP年均增長率高達(dá)9.2%。此外,在二十世紀(jì)50至70年代,為了讓企業(yè)勞動力更加穩(wěn)定并培養(yǎng)熟練工提高生產(chǎn)效率,日本企業(yè)普遍采取終身雇傭制和年工序列工資制,即資歷越老的員工薪水越高。這些制度客觀上也加速了日本經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
也是在這個(gè)時(shí)期,年幼的安倍晉三聽從家里長輩的安排,來到了日本官僚與財(cái)閥子女們的貴族學(xué)校,成蹊學(xué)院(當(dāng)時(shí)為一所包括小學(xué)、初中高中與大學(xué)的一貫制學(xué)院,現(xiàn)為成蹊大學(xué)),在這里度過了16年的時(shí)間。由于是出身政治世家,加之是貴族學(xué)校,安倍小時(shí)候的教育質(zhì)量比大多數(shù)日本同齡人要高,從小學(xué)到初中再到高中和大學(xué),安倍學(xué)習(xí)過籃球、劍道還有射箭。也是在這一時(shí)期,年輕的安倍目睹了日本經(jīng)濟(jì)的騰飛。由于出身政治世家,安倍小學(xué)畢業(yè)時(shí)在未來的夢想清單上寫下了成為政治家的理想。
在當(dāng)時(shí)的日本,安倍享有的教育資源并不能普惠日本全國,但日本政府對教育與文化經(jīng)費(fèi)的投入逐步加碼。1956年日本教育文化經(jīng)費(fèi)占財(cái)政支出比重達(dá)到12.4%,并且相當(dāng)一段時(shí)間維持著超過10%的比例。
日本高中與大學(xué)、短期大學(xué)入學(xué)率從1954年的50.9%和10.1%,在1974年升至90.8%與34.7%。而這進(jìn)一步為之后日本的全方面的工業(yè)化與產(chǎn)業(yè)升級提供了人才保障。
“道奇計(jì)劃”對擴(kuò)大日本出口方面的影響更為突出,令日本發(fā)展出了一套出口導(dǎo)向型的經(jīng)濟(jì)模式。從20世紀(jì)70年代開始,日本常年處于貿(mào)易順差中。
1971—1985期間,除了1973—1975年和1979—1980年日本對外貿(mào)易出現(xiàn)逆差,其他大多數(shù)時(shí)間日本對外貿(mào)易均處于順差。尤其是1981—1985年期間,日本對外貿(mào)易順差急劇擴(kuò)大,從1981年的20048億日元擴(kuò)大至1985年的108707億日元,達(dá)到5倍以上。
日本強(qiáng)大的制造業(yè)也開始蠶食美國市場,這也引發(fā)了美國對日本持續(xù)進(jìn)行跨度長達(dá)40年的貿(mào)易打壓。也是在這段時(shí)間,安倍或直接或間接地開始聽到來自太平洋對岸的聲音。當(dāng)安倍1977年從成蹊大學(xué)政治學(xué)專業(yè)獲得本科文憑時(shí),正趕上美對日限制彩電出口。同年,安倍赴美,就讀于南加大公共政策學(xué)院,但僅三個(gè)學(xué)期,安倍便肄業(yè)回到了日本,來到神戶的一家鋼鐵公司工作,而此時(shí)的日本鋼鐵工業(yè)已經(jīng)被美日簽訂的兩份貿(mào)易保護(hù)協(xié)議束縛了手腳。
眼中釘:15次“301調(diào)查”背后
美國的打壓范圍很廣,憑借政治干預(yù)的手段從1957年開始一直到20世紀(jì)90年代,美國先后在六個(gè)不同的行業(yè)對日本實(shí)施了出口限制,包括紡織、鋼鐵、家用電器、汽車制造、半導(dǎo)體、電信,這背后是全球化帶來的美國制造業(yè)比較優(yōu)勢的降低。
20世紀(jì)70年代,戰(zhàn)爭對美國消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)增長的刺激徹底消失,原子能、電子信息技術(shù)引發(fā)的第一輪科技革命紅利消失以及經(jīng)濟(jì)全球化帶來的激烈國際競爭讓美國的貿(mào)易順差不斷減小。再加上兩次石油危機(jī)的爆發(fā),美國社會開始經(jīng)歷長達(dá)13年的經(jīng)濟(jì)滯脹。
1970年美國GDP的增長率為0.2%,1974年和1975年美國GDP增長率已下降到了-0.5%和-0.2%,較20世紀(jì)60年代大幅降低。與此同時(shí),美國通貨膨脹日趨嚴(yán)重,1961年美國CPI的增長率僅為1%,而到1974年美國CPI增長率已達(dá)到11%,到1980年美國CPI的增長率已高達(dá)13.5%。1971年,美國的對外貿(mào)易開始出現(xiàn)逆差,1978年,美國對外貿(mào)易逆差擴(kuò)大到297.63億美元。
也是在此期間,美元爆發(fā)了多次危機(jī)。1971年,時(shí)任美國總統(tǒng)尼克松停止外國政府與央行使用美元向美國兌換黃金,引發(fā)了自1944年建立的“美元掛鉤黃金,各國貨幣掛鉤美元”的金本位制布雷頓森林體系的崩潰,西歐諸國開始瘋狂拋售美元。至此,各國開始采取浮動匯率制度。作為享受了固定匯率制極大便利的日本也在1973年2月采取了浮動匯率制。然而,截至1978年,日元兌美元卻升至194.3:1,相較于1973年時(shí)7年累計(jì)升值高達(dá)85.28%。
不過,單純的匯率變化仍然沒有阻擋日本貿(mào)易順差繼續(xù)擴(kuò)大。憑借著制造業(yè)優(yōu)勢與升級的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),1983年以后,日本對美國的貿(mào)易順差仍然維持高速增長。1979年,日本對美國的貿(mào)易順差為13158億日元,1983年擴(kuò)大為43232億日元,1985年已擴(kuò)大到了93693億日元。但另一方面,在持續(xù)維持貿(mào)易順差的同時(shí),日本貿(mào)易出口也嚴(yán)重依賴于美國。1979年,日本對美國出口額占了日本總體出口額26%。到1985年,該比例已提升到37%,日本出口對美國市場依賴程度不斷加深。
此時(shí),日本自然成為了美國的眼中釘。從1976年開始的十余年間,美國根據(jù)1974年出臺的《美國貿(mào)易法》第301條款對日本發(fā)起15次“301調(diào)查”,范圍包括汽車、鋼鐵、半導(dǎo)體、制藥等。安倍晉三真正進(jìn)入日本政壇是在1982年,而在1982年至1986年期間主導(dǎo)日本外交與貿(mào)易的是安倍的父親安倍晉太郎與時(shí)任日本首相中曾根康弘。面對當(dāng)時(shí)美國咄咄逼人的貿(mào)易限制,安倍晉太郎的妥協(xié)似乎也預(yù)示著安倍晉三的未來。
直至1985年,美國最終推出了廣場協(xié)定,但最終讓日本長期維持的對美高額貿(mào)易順差走向終點(diǎn)的,卻是日本決策者的失誤。
廣場協(xié)定:狂歡的終點(diǎn)與落寞的序幕
1985年7月,美國、日本、前聯(lián)邦德國、法國、英國五個(gè)發(fā)達(dá)工業(yè)國家財(cái)政部長及央行行長在紐約廣場飯店舉行會議,達(dá)成五國政府聯(lián)合干預(yù)外匯市場,實(shí)現(xiàn)美元貶值,進(jìn)而解決美國的巨額貿(mào)易逆差問題。
日本之所以參加廣場協(xié)定,是因?yàn)橄M璐藬[脫美國對日本進(jìn)一步的貿(mào)易限制。但日本方面顯然低估了這一協(xié)定帶來的影響,時(shí)任日本財(cái)政大臣竹下登曾“豪邁”放話稱:“日元即使是升到190兌1也無所謂??!”而當(dāng)時(shí)的日元兌美元匯率還維持在240:1,即日本政府對未來日元升值的空間仍持極其的樂觀態(tài)度。在廣場協(xié)定生效的三個(gè)月內(nèi),美元迅速貶值,日元兌美元匯率從1985年的250:1迅速攀升至200:1。1987年,在廣場協(xié)定生效不到三年的時(shí)間里,日元對美元升值了一倍,達(dá)到120:1。
由于擔(dān)心日元升值導(dǎo)致通貨緊縮,日本央行犯下了一個(gè)更為致命的錯(cuò)誤——貨幣政策過度寬松,這引發(fā)了后續(xù)在全日本瘋狂的投資與消費(fèi)熱潮,同時(shí)也拉開了日本走向“泡沫時(shí)代”序幕。自1986至1987年僅僅一年間,日本政府連續(xù)5次降息后,央行再貼現(xiàn)利率降至2.5%,這直接導(dǎo)致企業(yè)融資額大漲。據(jù)統(tǒng)計(jì),1985年—1989年間,日本企業(yè)融資金額上升了5.5倍。
此外,日本大量出口企業(yè)為彌補(bǔ)日元升值造成的出口下降虧空,從銀行借取低息貸款,在吹大泡沫的同時(shí)也進(jìn)一步提高了杠桿率,這也造就了80年代末盛極一時(shí)的采購熱潮:三菱公司出資8.5億美元買下了被美國人視為“美利堅(jiān)標(biāo)志”和“繁榮象征”的紐約洛克菲勒中心51%的股份;索尼公司動用34億美元收購了好萊塢哥倫比亞電影公司、三星電影公司和漢堡四季酒店;松下集團(tuán)砸下61億美元買斷美國環(huán)球影業(yè)公司的所有股權(quán);Shuwa株式會社巨資拿下了洛杉磯花旗廣場和梵高的名畫《向日葵》。之后,美國廣播公司大廈、莫比爾石油公司總部和花旗銀行總部都紛紛易主,成為了日本人名下的財(cái)產(chǎn)。
美國聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)局的歷史資料顯示,1980年至1988年期間,日本在美國的直接投資增長了10倍以上,擁有2850億美元的美國直接資產(chǎn)和證券資產(chǎn),控制了超過3290億美元的美國銀行業(yè)資產(chǎn)(占當(dāng)時(shí)美國銀行業(yè)總資產(chǎn)的14%)。這種現(xiàn)象在作為美國經(jīng)濟(jì)最繁榮地區(qū)之一的加利福尼亞州尤為嚴(yán)重,該州27%的銀行業(yè)資產(chǎn)和30%的未償還貸款都?xì)w日本人所有。
與此同時(shí),日本股市的增長也是同樣瘋狂。1983年,日經(jīng)平均指數(shù)為8800點(diǎn), 1986年漲至16400點(diǎn),1987年1月突破20000點(diǎn),并在1989年年底到達(dá)歷史最高的38957點(diǎn)。1987年3月的時(shí)候,日本股票市場的總市值已經(jīng)達(dá)到了26880億美元,超越美國位居全球第一。當(dāng)時(shí)全球股票的總市值是74670億美元,日本占了36%。
大量資金在流動到房地產(chǎn)市場與股市后,創(chuàng)造了巨大的表面繁榮,日本人的財(cái)富也在這一時(shí)期瘋狂增值,然而高回報(bào)的股票和房產(chǎn)與二戰(zhàn)后日本形成的出口型經(jīng)濟(jì)體系形成了巨大的矛盾,前兩者的火熱吞噬了發(fā)展實(shí)業(yè)所需要的流動貨幣。
面對日本當(dāng)時(shí)房地產(chǎn)與股票市場的巨大泡沫,所有人都意識到,泡沫的破裂只是時(shí)間和方式的問題。隨著1989年—1990年的緊縮政策實(shí)施,日本的經(jīng)濟(jì)泡沫破滅,日本經(jīng)濟(jì)開始迅速下滑。早先的負(fù)債、老齡化和少子化導(dǎo)致的人口紅利減少、銀行壞賬、僵尸企業(yè)也紛紛浮現(xiàn)出來。從1991年開始,日本的GDP迅速下滑,到1993年,日本GDP增長率跌至0.17%。在這期間,安倍先后經(jīng)歷日本經(jīng)濟(jì)滑坡、父親去世,以及憑借縣議員的身份繼承了父親、外祖父的人脈與政治資源登上日本政壇。
從20世紀(jì)90年代初,日本經(jīng)濟(jì)泡沫破裂以來,一直到2011年,日本經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷,在1997年亞洲金融危機(jī)與2008年全球金融危機(jī)期間,日本GDP增速甚至降為負(fù)數(shù)。而這段時(shí)間也被后世稱為“日本失去的20年”。步入千禧年后,日本經(jīng)濟(jì)仍然沒有好轉(zhuǎn)的跡象。安倍晉三則靠著外祖父與父親的衣缽,在2001年成為了時(shí)任日本首相小泉純一郎的的內(nèi)閣官房長官,從此,安倍晉三被小泉純一郎視為接班人培養(yǎng)。
為了應(yīng)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的停滯,日本政府持續(xù)使用積極的財(cái)政政策與寬松的貨幣政策拉動經(jīng)濟(jì)。在這一時(shí)期,日本政府出臺超過20次緊急經(jīng)濟(jì)對策,累計(jì)額度超過200萬億日元的財(cái)政投資,然而其收效僅僅是拉高日本政府的債務(wù)。
日本民眾在經(jīng)歷巨大的泡沫破裂之后,消費(fèi)信心持續(xù)低迷,高儲蓄傳統(tǒng)也讓消費(fèi)市場難以振興。產(chǎn)業(yè)方面,眾多日本企業(yè)也受制于終身聘用制和等級制,難以提升競爭力和創(chuàng)新能力。而難以負(fù)擔(dān)高昂人力成本的企業(yè)甚至采取大量聘用“臨時(shí)工”的方式,以降低支出。此外,老齡化與此前的終身聘用制令政府與企業(yè)增加了更多的保障性支出,進(jìn)一步加重了日本的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。日本經(jīng)濟(jì)遲遲得不到提振,國民長期無法從90年代的泡沫破裂中走出,這也導(dǎo)致在1989年至2012年間日本不斷更換首相。除2001年就任的小泉純一郎憑借略有成效的經(jīng)濟(jì)政策得以持續(xù)6年擔(dān)任日本首相,在1989年至2001年的13年間,日本一共更換了10名首相,平均每人在任時(shí)長不超過16個(gè)月。而在2006年小泉純一郎卸任后,緊隨而至的全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)讓日本首相職位又回到了6年7相的頻繁更替中。
“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”:一場短暫的表面繁榮
2012年12月26日,安倍晉三第二次擔(dān)任日本首相。早在2006年小泉純一郎下臺后,安倍就作為繼任者接替了他的首相職務(wù)。但是由于腸炎舊疾,安倍僅當(dāng)政一年便辭去了職務(wù)。而第二次上臺的安倍與第一次不同,帶來了新的經(jīng)濟(jì)政策。由于安倍以首相身份親自推動,所以該政策被稱為“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”。
2012年的“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”主要分為三個(gè)部分,安倍稱其為“三支箭”,分別是大規(guī)模的量化寬松、財(cái)政刺激與促進(jìn)民間投資的結(jié)構(gòu)性改革,其手段是對外實(shí)現(xiàn)日元貶值促進(jìn)出口,對內(nèi)實(shí)現(xiàn)通脹提振消費(fèi)。實(shí)質(zhì)上,所謂的“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”的思路與傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論依靠積極的財(cái)政政策與寬松的貨幣政策,提升市場貨幣流通量進(jìn)而促進(jìn)投資與消費(fèi)如出一轍,但安倍版本的體量卻是前所未有的。2013年帶頭執(zhí)行量化寬松計(jì)劃的日本央行行長黑田東彥甚至給該計(jì)劃取名為“異次元量化寬松”,意指超越時(shí)空、突破歷史、史無前例的激進(jìn)量化寬松政策。此前小泉政府時(shí)期,日本就曾采取過量化寬松政策,基礎(chǔ)貨幣量自2001年的69萬億日元升至2006年的112萬億日元,五年內(nèi)增長43萬億日元。而安倍上臺后實(shí)行的量化寬松讓基礎(chǔ)貨幣量在兩年內(nèi)增加了132萬億日元,激進(jìn)之心昭彰。
同時(shí),在財(cái)政政策方面,安倍實(shí)行更大規(guī)模的資產(chǎn)購買,僅在國債上就以每年50萬億日元的速度增長,2014年10月時(shí)更是擴(kuò)大至80萬億日元,并加上了長期國債,40年期的國債也被視為購買對象。如此大規(guī)模的購買國債、發(fā)行貨幣,令日本的經(jīng)濟(jì)在2012年至2014年得到了一定的恢復(fù)和增長。
根據(jù)日本內(nèi)閣府的數(shù)據(jù),日本該輪經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張從2012年12月開始一直持續(xù)到2018年10月,持續(xù)時(shí)間長達(dá)71個(gè)月。期間,失業(yè)人數(shù)明顯下降,工資增加,企業(yè)利潤率也有所提高。法國一家金融機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)顯示,在“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”的刺激下,日元相對貶值帶動赴日游客的數(shù)量增長。數(shù)據(jù)顯示,在2011年至2014年間,赴日游客人數(shù)增長了一倍以上,同時(shí)赴日游客支出總額也增長了近150%。
針對日本社會的頑疾——低生育率與老齡化問題,安倍又更新了他的“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”的內(nèi)容,推出了“新三箭”,包括免費(fèi)日托、提供看護(hù)補(bǔ)貼等。雖然仍然難以解決日本固有的社會問題,但安倍相對靈活的手段也讓他得以在2020年8月24日成為日本有史以來在任時(shí)間最長的首相。
安倍的一系列政策使人對日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇看到了些許希望,一并帶來的股市上漲也似乎“印證”了“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”的有效性,然而事實(shí)真的如此嗎?
最終結(jié)果顯示,如此激進(jìn)的財(cái)政政策與貨幣政策一并提升了日本的債務(wù)負(fù)擔(dān)。根據(jù)國際貨幣基金組織的統(tǒng)計(jì),截至2019年,日本債務(wù)總額占日本GDP比重為238%,其債務(wù)總額已超過經(jīng)濟(jì)總量的兩倍。如此大規(guī)模的舉債和激進(jìn)的貨幣政策,與其實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)增長和通貨膨脹額度幾乎是不成比例的。此外,數(shù)據(jù)顯示,自2013年3月開啟的兩輪量化寬松總計(jì)為市場注入了近300萬億日元的基礎(chǔ)貨幣,但截至2016年3月,日本央行經(jīng)常項(xiàng)目差額總計(jì)高達(dá)270億元,其實(shí)際有效的貨幣額度遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于增發(fā)貨幣數(shù)額。安倍為實(shí)現(xiàn)其促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長與通脹的目標(biāo),付出的代價(jià)是巨大的。進(jìn)入到2018年后,受制于日本嚴(yán)重的老齡化與國民對未來的低預(yù)期以及勞動力活力降低等多種一時(shí)難以改變的頑疾,“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”呈現(xiàn)出疲軟態(tài)勢。在日本內(nèi)需難以提升的前提下,嚴(yán)重依賴于外需的日本經(jīng)濟(jì)很難通過財(cái)政與貨幣政策得到拉動。
“滑鐵盧”:安倍、特朗普與東京奧運(yùn)
2017年上臺的特朗普讓經(jīng)濟(jì)與國防嚴(yán)重依賴美國的安倍遭遇了滑鐵盧。當(dāng)?shù)貢r(shí)間2017年1月23日,美國總統(tǒng)特朗普宣布退出TPP,這意味著TPP中經(jīng)濟(jì)體量最大的倡議國退出。迫于美國的退出,日本作為彼時(shí)TPP中經(jīng)濟(jì)體量最大的國家,開始主導(dǎo)起其運(yùn)行,并于2017年11月11日將其更名為CPTPP。
同年,特朗普還就“美日自貿(mào)協(xié)定”的內(nèi)容與安倍發(fā)起貿(mào)易談判,內(nèi)容涉及日本放寬進(jìn)口美國汽車的標(biāo)準(zhǔn)、取消美國土豆等農(nóng)作物的進(jìn)口限制、削減日本對美國的貿(mào)易順差等,所有的貿(mào)易談判內(nèi)容均是要求日本向美國單方面開放市場。到了2018年3月,特朗普就進(jìn)口日本鋼鋁制品增加關(guān)稅的豁免權(quán)與安倍進(jìn)行談判。同年9月,特朗普就農(nóng)產(chǎn)品與日本進(jìn)行雙邊貿(mào)易談判。到了2019年10月,特朗普則直接“要求”日本購買價(jià)值70億美元的玉米。
除了美國在經(jīng)貿(mào)方面的強(qiáng)勢,令安倍更想不到的是,他主力推動的2020東京奧運(yùn)會也因?yàn)樾鹿诜窝滓咔槎黄妊悠?。?012年上任之初,安倍便稱:“要讓奧運(yùn)會成為掃除日本15年通貨緊縮和經(jīng)濟(jì)衰退的觸發(fā)器?!比旰?,在里約奧運(yùn)會的閉幕式上,身為首相的安倍晉三親自登場參與“東京八分鐘”,出演日本知名虛擬角色“馬里奧”。2020年,安倍執(zhí)政進(jìn)入第八年,“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”的受益日益降低,又逢以美國開始去全球化戰(zhàn)略,日本作為一個(gè)出口導(dǎo)向型的國家,經(jīng)濟(jì)下行壓力愈加顯著,這更讓安倍視東京奧運(yùn)會為提振經(jīng)濟(jì)的救命稻草。
2020年赴日旅游將為日本潛在的經(jīng)濟(jì)增長率貢獻(xiàn)0.15個(gè)百分點(diǎn)。此時(shí)舉辦的奧運(yùn)會,被看作 “安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”的延伸。為了辦好這屆奧運(yùn)會,日本花費(fèi)了7年時(shí)間專門在東京興建了各式場館與基礎(chǔ)設(shè)施,在原本就因?yàn)橥菩小鞍脖督?jīng)濟(jì)學(xué)”擴(kuò)大公共支出造成巨額財(cái)政赤字的情況下繼續(xù)投資奧運(yùn)。據(jù)日本經(jīng)濟(jì)研究中心研究院統(tǒng)計(jì),日本僅在建設(shè)競賽場館與增加酒店客容量上就已投入320億至410億美元。然而新冠疫情的全球大流行讓安倍如此看重的救命稻草變?yōu)槊魅拯S花,加之疫情的日趨嚴(yán)重,日本在經(jīng)濟(jì)停滯的困境中越陷越深。
巧合的是,就在8月17日,安倍來到應(yīng)慶大學(xué)醫(yī)院接受7個(gè)小時(shí)的檢查治療后,日本內(nèi)閣府發(fā)布了2020年日本第二季度國內(nèi)生產(chǎn)總值。在剔除物價(jià)變動因素后,日本2020年第二季度實(shí)際GDP比第一季度進(jìn)一步降低了7.8%,年率下降27.8%,創(chuàng)二戰(zhàn)后最差紀(jì)錄。此外,第二季度的數(shù)據(jù)還展現(xiàn)了日本個(gè)人消費(fèi)的下降程度,個(gè)人消費(fèi)環(huán)比下降了8.2%,出口下降18.5%。安倍的健康與日本經(jīng)濟(jì)同病相憐,一同遭遇“滑鐵盧”。
“失去的三十年”:日本能否追回?
8月28日,如果東京奧運(yùn)會按原計(jì)劃如期舉辦,此時(shí)應(yīng)該已經(jīng)結(jié)束20天了,臨時(shí)場館的改建、拆除也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行得差不多了。但新冠肺炎疫情,讓安倍政府的奧運(yùn)計(jì)劃全然落空。
以美國為首的貿(mào)易保護(hù)主義抬頭、新冠疫情的影響、奧運(yùn)會的推遲、居高不下的老齡化、停滯不前的內(nèi)需、多年推行“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”高壘的債臺,都讓安倍在執(zhí)政第八年步履維艱。
在成為日本在任時(shí)間最長的首相四天后,安倍因?yàn)榻】翟蜻x擇了辭職。目前外界盛傳的幾位接替人選,是否還會奉行“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”還不得而知,但時(shí)鐘不會停止,“失去的三十年”正在走向更長的時(shí)間……
撰稿丨金律成
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