河南省南陽市淅川縣:山水資源變發(fā)展優(yōu)勢(shì)
河南省南陽市淅川縣:山水資源變發(fā)展優(yōu)勢(shì)
“背靠岵山,面朝丹江,村里路、電、通信樣樣不通,全村69戶328人被‘堵’在水庫邊,人均6分薄田填不飽肚子。”談起過去,緊鄰丹江口水庫的老城鎮(zhèn)下灣村黨支部書記王應(yīng)偉感嘆:“鄉(xiāng)親們守山守水守著窮呀!”
下灣村的貧困狀況,正是河南省南陽市淅川縣貧困狀況的縮影。淅川是南水北調(diào)中線工程渠首所在地和核心水源區(qū),同時(shí)也是國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣和河南省深度貧困縣。截至2015年底,全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),有159個(gè)貧困村2.8萬多戶9.7萬多人處于貧困線下。其中深度貧困村就有98個(gè)。
“我們肩負(fù)水質(zhì)保護(hù)和脫貧攻堅(jiān)重任,立足縣情,確立‘短中長’三線產(chǎn)業(yè)結(jié)合的綠色發(fā)展路徑,讓綠水青山成為富民增收的‘金山銀山’?!变来h委書記盧捍衛(wèi)介紹,縣里因地制宜,培育特色產(chǎn)業(yè),作好短線、中線、長線規(guī)劃。短線發(fā)展中藥材、大閘蟹等短平快產(chǎn)業(yè)集群,確保短期可脫貧;中線發(fā)展軟籽石榴、薄殼核桃、杏李等生態(tài)林經(jīng)套種產(chǎn)業(yè)集群,確保中期可致富;長線依托生態(tài)和人文旅游資源,做大做強(qiáng)旅游業(yè),確保長遠(yuǎn)可持續(xù)小康。
2016年春,淅川縣引進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)公司,在下灣等村發(fā)展軟籽石榴,下灣村268畝坡地全部流轉(zhuǎn)。公司從村內(nèi)招工,負(fù)責(zé)林果管護(hù)、采摘。
王應(yīng)偉介紹,在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中,縣里按照“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)主體、三權(quán)分置、利益共享”模式,土地所有權(quán)歸集體、承包權(quán)歸農(nóng)戶、經(jīng)營權(quán)歸公司,農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)“一地生三金”:土地500元/畝流轉(zhuǎn)給公司,農(nóng)戶得“租金”;公司把栽好的果樹反租倒包給農(nóng)戶,每畝720元,農(nóng)戶拿“薪金”;果樹收益時(shí),農(nóng)戶和公司按1∶9分成,農(nóng)戶拿“股金”。
在軟籽石榴種植基地務(wù)工的貧困戶王文亮給記者算了筆自己的“收入賬”:土地流轉(zhuǎn)費(fèi)每年近4000元,公司務(wù)工每年3.6萬元,再加上到戶分紅,“每年僅果園收入就有5萬元”!
淅川縣縣長楊紅忠介紹,在推進(jìn)高效生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中,縣里出臺(tái)多項(xiàng)政策,在基地建設(shè)、生產(chǎn)設(shè)施、信貸支持、資金扶持等方面給予補(bǔ)貼,積極整合農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、交通等項(xiàng)目資金,使項(xiàng)目跟著基地走、服務(wù)跟著產(chǎn)業(yè)走。
在與下灣村一江之隔的滔河鄉(xiāng)東鬧裕村,貧困戶周玉慶正在為魚塘增氧?!昂哆^后,氣溫漸降,會(huì)對(duì)魚類生長造成影響,通過改良塘內(nèi)水質(zhì),為魚類安全過冬做準(zhǔn)備。”周玉慶一副專家范兒。
“東鬧裕村的優(yōu)勢(shì)也在山水,咱得把山水資源變成致富資本?!碧虾余l(xiāng)黨委書記張本貴介紹,“我們?cè)谏缴显怨麡?、種中藥材,在河兩岸發(fā)展優(yōu)質(zhì)淡水養(yǎng)殖,讓鬧裕河的優(yōu)質(zhì)水源成為致富的源頭活水!”
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的協(xié)調(diào)下,一座投資180萬元的公路橋橫亙兩岸,一條長22公里的柏油路連通東鬧裕村與山外的世界;在扶貧干部的幫助下,荒山上長滿了核桃樹,林下套種黃姜、迷迭香千余畝;在村組群眾的努力下,河兩岸開挖優(yōu)質(zhì)淡水養(yǎng)殖塘55畝。村里成立了合作社,讓貧困戶以扶貧小額貸款入股分紅……
受益于“短線”產(chǎn)業(yè),2019年,東鬧裕村108戶貧困家庭享受產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)90余萬元,65戶享受淡水養(yǎng)殖分紅2000元,75戶享受光伏發(fā)電分紅3000元……當(dāng)年,103戶478人脫貧,貧困發(fā)生率降至0.51%。
對(duì)于靠近景區(qū)、水庫的貧困戶,淅川縣以創(chuàng)建丹江湖國家5A級(jí)景區(qū)為龍頭,構(gòu)建環(huán)丹江湖旅游圈,設(shè)立旅游發(fā)展基金,制定農(nóng)家樂賓館獎(jiǎng)勵(lì)扶持辦法,把貧困戶嵌入旅游鏈條,讓好風(fēng)景變“好錢景”,使貧困戶精準(zhǔn)受益。截至目前,全縣建成鄉(xiāng)村旅游示范村36個(gè)、鄉(xiāng)村旅游示范園40家、農(nóng)家樂和特色民宿500多家,旅游從業(yè)人員3萬多人。年接待游客達(dá)到500余萬人次,2019年實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)綜合效益36億元,帶動(dòng)人均增收1500元。
如今的淅川,山越來越綠,“水源”“林?!薄肮l(xiāng)”“藥庫”“勝地”等特色生態(tài)品牌初步打響;水越來越清,6年持續(xù)向京津冀豫4省市輸水340億立方米,北京、天津、石家莊、鄭州等沿線19座大中城市5310多萬居民受益,水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)以上;鄉(xiāng)親們?cè)絹碓礁?,全縣貧困戶產(chǎn)業(yè)扶貧參與率達(dá)100%,貧困發(fā)生率由2015年底的10.66%降至2019年底的0.9%,今年2月,淅川縣正式脫貧摘帽。(經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 夏先清 通訊員 楊振輝)
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