央廣網(wǎng)北京11月17日消息（記者劉天思）閑置配電室華麗變身社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)角邊地再利用升級廚余垃圾處理站、公共共享空間翻新重裝亮相……黨的十九屆五中全會提出，健全基本公共服務(wù)體系，完善共建共治共享的社會治理制度，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。北京大興區(qū)立足“新國門·新大興”區(qū)域定位，依托“區(qū)級統(tǒng)籌、部門協(xié)同、企業(yè)參與、社區(qū)協(xié)調(diào)、居民議事”的“五方聯(lián)動”，以清源街道棗園小區(qū)、興豐街道三合南里社區(qū)為試點，引入社會資本，打破小區(qū)之間物理界限，通過跨社區(qū)資源共享，開創(chuàng)“片區(qū)統(tǒng)籌、街區(qū)更新”的老舊小區(qū)有機更新“大興模式”。值得一提的是，在老舊小區(qū)有機更新過程中，充分依托“拉家常”議事會機制，實現(xiàn)了老舊小區(qū)“改不改、怎么改，居民說了算”。

　　棗園小區(qū)：召開22次拉家常議事會 半數(shù)以上居民同意才實施改造

　　“以前，買菜到距離最近的菜市場需要步行20分鐘，小區(qū)內(nèi)沒有健身設(shè)施，聊天連個坐的地方都沒有。”居住在這里的張大爺說，小區(qū)改造之前，召開了22次“拉家常”議事會，大家紛紛提出了自己的想法，很多建議都被采納并成為了現(xiàn)實。

　　如今，在公共活動空間里，秋千滑梯、露天電影、跳蚤市場、環(huán)形跑道、生態(tài)廊架、共享洗菜池等居民休閑娛樂場所一應(yīng)俱全，這里成為了老人和孩子們最喜愛的場所；為了解決居民的生活所需，充分盤活利用閑置空間，提供社區(qū)便利店、主食廚房、文具書吧等便民生活配套；同時，社區(qū)利用閑置邊角地還建立了廚余垃圾處理站，讓廚余垃圾不出社區(qū)就能變成有機肥料，同時在場地內(nèi)打造垃圾分類教育示范基地，與棗園小學(xué)在垃圾分類宣傳教育環(huán)節(jié)形成“教育一個孩子、影響一個家庭、帶動一個社區(qū)”的良性互動，營造人人參與的良好氛圍。

　　老百姓的事還得老百姓做主，根據(jù)老舊小區(qū)有機更新需求和重點，棗園小區(qū)依托“拉家?！弊h事會機制，動員居民參與社區(qū)治理，組建了“居民智囊團”。改造前，全方位征集居民對社區(qū)更新及物業(yè)服務(wù)相關(guān)意見，“實際上就是問計于民，結(jié)合小區(qū)實際，按照小區(qū)居民的意愿經(jīng)過充分論證后編制規(guī)劃設(shè)計方案，初步方案需公示征詢居民意見，半數(shù)以上的居民同意后，方可最終定稿實施?！睏棃@社區(qū)黨委書記、居委會主任李茂會介紹。

　　棗園小區(qū)23號樓居民張爺爺家住1樓，老兩口身體狀況均不是很好，喜歡安靜，因此在與居民溝通并考慮老人身體狀況后，將現(xiàn)有慢跑道改線，繞過了張爺爺家的窗口。

　　三合南里社區(qū)：小圍合、大開放，街區(qū)全域整體更新

　　三合南里社區(qū)由三個獨立小區(qū)組成，小區(qū)內(nèi)部公共空間較少且欠缺便民配套服務(wù)。針對老舊小區(qū)內(nèi)部資源挖潛困難的情況，小區(qū)改造實現(xiàn)向外拓展，打破單個社區(qū)的物理空間邊界，以所在興豐街道轄區(qū)為基本單位，通過黨建引領(lǐng)、政府主導(dǎo)、多元參與，統(tǒng)籌相鄰社區(qū)組成的“街區(qū)”乃至區(qū)域整體資源，以區(qū)域內(nèi)強勢資源帶動自平衡及“附屬型”弱資源社區(qū)，形成資源互補的組團聯(lián)動改造，實現(xiàn)“片區(qū)統(tǒng)籌、街區(qū)更新?！?/p>

　　為增加社區(qū)公共服務(wù)功能，在三合南里社區(qū)改造過程中，將社區(qū)外閑置的鍋爐房和堆煤場進行提升改造，引入便民菜店、社區(qū)食堂、品牌餐飲、圖書閱讀、體育運動等便民服務(wù)功能，打造集便民服務(wù)和文體活動為一體的綜合服務(wù)場所。同時，將閑置的底商空間重新規(guī)劃，優(yōu)化地面鋪裝、墻面門頭，將原有陡坡改為適老化臺階及坡道，引入藥房、中醫(yī)、商超、理發(fā)等便民業(yè)態(tài)，針對社區(qū)居民、老年人等群體，提供多項便民優(yōu)惠服務(wù)。在老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施“強筋健骨”的同時，鼓勵居民群策群力，邀請社區(qū)內(nèi)有才藝的退休業(yè)主高叔叔，為社區(qū)大門題字，“建馨嘉園”四個字，既結(jié)合了小區(qū)特有的文化氛圍，又體現(xiàn)了居民對社區(qū)治理的積極參與和對生活家園的美好祝福。

　　今年，大興區(qū)將老舊小區(qū)有機更新作為補齊民生短板的重要工作，通過區(qū)級統(tǒng)籌、部門協(xié)同、企業(yè)參與、社區(qū)協(xié)調(diào)、居民議事，打破小區(qū)之間物理界限，統(tǒng)籌全域資源，拓展社區(qū)公共服務(wù)輻射范圍，實現(xiàn)資源互補、統(tǒng)籌平衡組團聯(lián)動。截至目前，棗園社區(qū)和三合南里社區(qū)作為大興區(qū)老舊小區(qū)有機更新的試點，撬動社會資本投資5588萬元，啟動25個改造項目，已完成21個，剩余4個將于12月全面完工。下一步，大興區(qū)將持續(xù)推動老舊小區(qū)有機更新，結(jié)合社區(qū)實際，因地制宜推廣復(fù)制多元協(xié)同、資源統(tǒng)籌更新方式，帶動相鄰街道、各社區(qū)積極挖潛、利用社區(qū)空間和服務(wù)資源，逐步覆蓋大興區(qū)全域范圍，實踐“片區(qū)統(tǒng)籌、街區(qū)更新”的老舊小區(qū)有機更新“大興模式”。