生態(tài)環(huán)境部今日舉行11月例行新聞發(fā)布會。生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學品司司長邱啟文出席發(fā)布會，介紹固體廢物環(huán)境管理情況。生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓主持發(fā)布會，通報近期生態(tài)環(huán)境保護重點工作進展，并共同回答了大家關(guān)心的問題。

　　劉友賓介紹，進入秋冬季以來，各預警城市采取差異化減排措施，精準、科學、依法治污，有效降低了污染排放，區(qū)域?qū)嶋H污染程度較預測普遍減輕一個等級，重污染過程次數(shù)比去年同期減少了50%，污染過程峰值濃度平均值比去年下降8.2%。生態(tài)環(huán)境部近日發(fā)布《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄（2021年版）》，進一步規(guī)范環(huán)評分類管理，支持服務中小微企業(yè)，助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。調(diào)整后，預計需報批的報告書、報告表數(shù)量可再減少10%以上，登記表數(shù)量可減少40%以上，涵蓋了“環(huán)評審批正面清單”改革中豁免一批的舉措，推動了試點舉措常態(tài)化、制度化。近期，生態(tài)環(huán)境部會同工業(yè)和信息化部、衛(wèi)生健康委印發(fā)了第二批《優(yōu)先控制化學品名錄》，包含18種/類化學品。對列入《名錄》的化學品，應依法采取環(huán)境風險管控措施，最大限度降低化學品的生產(chǎn)、使用對人類健康和環(huán)境的影響。為貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于建設(shè)全國碳市場的決策部署，生態(tài)環(huán)境部組織起草了《全國碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》（征求意見稿）和《全國碳排放權(quán)登記交易結(jié)算管理辦法（試行）》（征求意見稿），于11月2日起征求有關(guān)單位意見并公開征求社會意見，將對上述兩個管理辦法完善后盡快發(fā)布。

　　邱啟文表示，固體廢物與化學品環(huán)境管理是深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的重要內(nèi)容，是改善環(huán)境質(zhì)量、防控環(huán)境風險、維護生態(tài)安全、保障人體健康的重要舉措，是實現(xiàn)美麗中國建設(shè)目標的重要方面。黨的十九屆五中全會對固體廢物尤其是危險廢物、醫(yī)療廢物污染防治，新污染物治理等提出明確要求。近年來，習近平總書記就固體廢物與化學品環(huán)境管理領(lǐng)域先后作出多次重要指示批示。生態(tài)環(huán)境部認真貫徹習近平總書記重要指示批示精神和黨中央、國務院決策部署，積極推動修訂出臺《固體廢物污染環(huán)境防治法》，堅決禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革，扎實推進“無廢城市”建設(shè)試點，加快補齊危險廢物和醫(yī)療廢物收集處理短板，組織開展有毒有害化學品環(huán)境風險防控，著力提升環(huán)境監(jiān)管能力和環(huán)境風險防控能力，在固體廢物和化學品環(huán)境管理各方面均取得了積極進展。下一步，生態(tài)環(huán)境部將堅持精準治污、科學治污、依法治污，持續(xù)推動固體廢物和化學品環(huán)境管理工作取得新進展。

　　有記者問到禁止洋垃圾進口的進展和監(jiān)管措施，邱啟文告訴記者，禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革是黨中央、國務院作出的一項重大決策部署，習近平總書記先后多次作出重要指示批示，強調(diào)禁止洋垃圾進口是生態(tài)文明建設(shè)的標志性舉措，要堅定不移地從嚴把握。生態(tài)環(huán)境部會同海關(guān)總署等14個部際協(xié)調(diào)小組成員單位，認真貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神，堅定不移持續(xù)推進禁止洋垃圾進口工作，固體廢物進口量逐年大幅減少，各項重點改革任務扎實推進，改革取得明顯成效。2019年，全國固體廢物進口量比改革前的2016年減少71%。2020年底前實現(xiàn)固體廢物零進口目標，勝利在望。11月24日，生態(tài)環(huán)境部會同相關(guān)部門聯(lián)合發(fā)布公告，明確自2021年1月1日起，我國禁止以任何方式進口固體廢物。固體廢物全面禁止進口后，生態(tài)環(huán)境部將會同有關(guān)部門貫徹落實好新修訂的“固廢法”，做好全面禁止進口固體廢物相關(guān)制度的立、廢、改工作；積極配合海關(guān)總署持續(xù)開展打擊洋垃圾走私行動，依法從嚴處罰進口固體廢物違法行為；繼續(xù)加大對固體廢物集散地、“散亂污”企業(yè)的清理整頓力度，加強固體廢物循環(huán)利用行業(yè)監(jiān)管。

　　針對生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單問題，劉友賓介紹，今年3月，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關(guān)于統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展生態(tài)環(huán)保工作的指導意見》，指導各地建立實施監(jiān)督執(zhí)法正面清單。各地普遍反映，正面清單既提升了執(zhí)法監(jiān)督的精細化水平，有效防范了執(zhí)法中的形式主義、官僚主義，提高了執(zhí)法效能，又切實減輕了企業(yè)負擔。劉友賓強調(diào)，實施正面清單，對符合要求的企業(yè)免于或減少現(xiàn)場執(zhí)法檢查，不等同于“不管不問”“降低要求”，而是通過實行分類監(jiān)管、差異化監(jiān)管和非現(xiàn)場執(zhí)法方式，科學合理配置執(zhí)法資源，實現(xiàn)對守法企業(yè)無事不擾，對違法企業(yè)利劍高懸。對正面清單里的企業(yè)，各級生態(tài)環(huán)境執(zhí)法機構(gòu)還是要通過遠程執(zhí)法等多種方式開展監(jiān)督執(zhí)法。下一步，生態(tài)環(huán)境部將指導各地進一步明確正面清單的納入條件和編制發(fā)布程序，對正面清單實施動態(tài)管理，支持和鼓勵社會監(jiān)督。

　　此次新聞發(fā)布會采用視頻發(fā)布方式。