2020年注定成為重要時間節(jié)點。新冠肺炎疫情暴發(fā)后，舉國戰(zhàn)“疫”，自覺佩戴口罩、保持間隔距離、注意手衛(wèi)生、配合流行病學調查，成為全民共識?？箵粢咔槿〉弥卮髴?zhàn)略成果，離不開全民的自覺行動。“十三五”期間，全民健康素養(yǎng)水平持續(xù)快速提升，健康促進與健康教育工作成果喜人。

　　健教扶貧 入耳更入心

　　“銀環(huán)（劇中女主角）今天到咱這兒，來段《新唱銀環(huán)與拴?！?，講講咋能讓咱更健康，中不中？”“中！”叫好聲中，來觀看現(xiàn)代豫劇《朝陽溝》的觀眾更多了。近幾年，這樣的畫面在中原大地時時出現(xiàn)。把健康科普與河南人心目中的經典戲曲相結合，將健康素養(yǎng)核心知識融入豫劇表演，這樣的健康宣教入耳入心。

　　健康教育，其他省也各有高招：遼寧省朝陽、阜新、丹東等地，駐村第一書記深入村屯集市。第一書記跟“鄰里鄉(xiāng)親挺和睦”，由他們來講健康，大伙兒賊稀罕。在貴州省桐梓縣蟠龍社區(qū)，一家一張“連心卡”，一人一份“健康教育處方”，一家一個“明白人”，—家一份“連心袋”，一家一個“健康包”，居民感受到自己健康有人惦記，格外心暖……

　　“十三五”期間，為了不讓貧困地區(qū)群眾的健康“掉隊”，避免因病致貧、返貧，各地健康促進工作因地制宜，以老百姓喜聞樂見的形式持續(xù)推進。2018年10月，國家衛(wèi)生健康委、國務院扶貧辦聯(lián)合印發(fā)《貧困地區(qū)健康促進三年攻堅行動方案》，以健康教育進鄉(xiāng)村、進家庭、進學校，以及健康教育陣地建設與基層健康教育骨干培養(yǎng)等為重點行動，印發(fā)健康教育處方，發(fā)放“一家一張明白紙”、培訓“一家一個明白人”，扎實推進貧困地區(qū)健康促進工作，提升貧困地區(qū)居民健康素養(yǎng)水平。

　　此外，國家衛(wèi)生健康委還將“三區(qū)三州”作為健康教育和健康促進的重點，組織開展對地方特別是縣區(qū)級黨委政府領導干部的培訓，提升其健康促進的意識和能力；舉辦基層健康教育工作者培訓班，出版并捐贈科普材料；組織“中國好醫(yī)生、中國好護士”月度人物開展義診帶教，助力健康扶貧。

　　數(shù)據(jù)“述說”著成績。2019年，國家衛(wèi)生健康委在全國31個省（區(qū)、市）336個縣區(qū)級監(jiān)測點開展全國居民健康素養(yǎng)監(jiān)測。結果顯示，2019年農村健康素養(yǎng)水平達15.67％，較2018年提升1.95個百分點，我國農村健康素養(yǎng)水平繼續(xù)穩(wěn)步提升。

　　聚焦重點 健康宣教更有效

　　從以治病為中心到以健康為中心，不僅是健康觀念的升級，也體現(xiàn)了健康視野的拓寬。“十三五”期間，更加聚焦突出問題和重點人群的健康宣教工作模式正在形成。

　　聚焦祖國的未來，兒童青少年的近視預防就成為“硬骨頭”。為此，5年來，國家衛(wèi)生健康委積極探索建立可持續(xù)、可推廣的“兒童青少年預防近視”健康教育工作模式，深入開展兒童青少年預防近視健康教育活動。

　　在北京史家胡同小學、北京市第五幼兒園、中山大學眼科中心等，一場場“兒童青少年預防近視”健康教育主題宣傳國家級示范活動在開展；依托“中國好醫(yī)生”，打造兒童青少年預防近視專業(yè)科普隊伍，一支支宣教大軍在集結、拓路。

　　聚焦國民的健康問題，慢性病防治成為重點。新時代健康科普作品征集大賽舉辦，圍繞慢性病、癌癥、慢性呼吸系統(tǒng)疾病、糖尿病防治以及全民應急救護知識等重要主題，海量的金點子在匯聚。優(yōu)秀健康科普作品的傳播，使得群眾的健康意識、健康素養(yǎng)逐步提升，健康傳播進入“全民時代”。

　　健康促進 抓手更多更有力

　　健康宣教，如何更接地氣、落到實處？“十三五”以來，這方面的抓手變得更多更得力。

　　基層醫(yī)療衛(wèi)生機構是國家健康服務“肌體”的“毛細血管”。5年來，各地逐步將健康教育融入基層醫(yī)療服務機構的各項基本公共衛(wèi)生服務及診療服務過程中，配備專、兼職健康教育人員和健康教育設備設施，制訂健康教育計劃，結合日常的健康教育工作，把健康教育送進機關、社區(qū)、鄉(xiāng)村、企業(yè)、學校。

　　與此同時，健康素養(yǎng)促進行動納入國家基本公共衛(wèi)生服務。通過實施項目工作，基層健康教育網(wǎng)絡建設逐步推進，國家和省級健康教育專業(yè)機構對基層的指導作用顯著強化，各地健康教育工作能力不斷提升。

　　健康促進縣（區(qū)）建設是落實健康中國戰(zhàn)略的重要舉措，各縣區(qū)黨委和政府將健康放在優(yōu)先發(fā)展位置大力推進?！笆濉逼陂g，各地緊抓建立健康促進工作機制、制定健康公共政策、建設健康促進場所、營造健康文化、改善健康環(huán)境、培育健康人群6個重點，把健康促進縣（區(qū)）創(chuàng)建作為推動健康促進與教育工作的重要載體，與健康中國行、國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建等重大活動有機結合，形成跨部門合作健康促進的工作格局。

　　知識普及 讓內因起作用

　　如果說診療、公衛(wèi)等健康保障能力的提升旨在增強外力，那么公民自發(fā)、自覺的保健行為就是更為關鍵的內因。通過健康知識普及，讓內因起作用，是國家健教事業(yè)最基礎的目標，更是“十三五”健康知識普及工作的價值和意義所在。

　　行動伊始先對標。2015年12月，原國家衛(wèi)生計生委辦公廳印發(fā)《中國公民健康素養(yǎng)——基本知識與技能（2015年版）》，從基本知識和理念、健康生活方式與行為、基本健康技能3個方面界定了我國公民健康素養(yǎng)的基本內容，為我國公民健康素養(yǎng)水平提升提供重要依據(jù)。

　　行動開展有綱領。2016年8月，全國衛(wèi)生與健康大會召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在講話中強調，沒有全民健康，就沒有全面小康。要把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，以普及健康生活、優(yōu)化健康服務、完善健康保障、建設健康環(huán)境、發(fā)展健康產業(yè)為重點，加快推進健康中國建設，努力全方位、全周期保障人民健康?！敖】抵袊钡奶岢鰯S地有聲。

　　行動推進有保障。2016年11月，原國家衛(wèi)生計生委發(fā)布《關于加強健康促進與教育的指導意見》，將推進“把健康融入所有政策”、創(chuàng)造健康支持性環(huán)境、倡導健康生活方式、廣泛開展健康知識和技能傳播、加強健康促進與教育體系建設等作為重點工作。2016年以來，各省份認真落實全國衛(wèi)生與健康大會精神，貫徹新時期衛(wèi)生與健康工作方針，以《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》《“十三五”衛(wèi)生與健康規(guī)劃》《“十三五”全國健康促進與教育工作規(guī)劃》《關于加強健康促進與教育的指導意見》等為行動指南，以提高人群健康素養(yǎng)水平為抓手，積極落實各項重點任務和專項行動，全國健康促進與教育工作取得階段性進展，對推進健康中國建設發(fā)揮出重要作用。

　　行動提升有指引。2019年7月，《健康中國行動（2019—2030年）》等相關文件出臺。其中的15項專項行動之一，就是幫助人民群眾認識到自身的健康責任，并養(yǎng)成健康行為和生活方式。

　　為推動這項行動，國家衛(wèi)生健康委部署：積極推進國家健康科普專家?guī)旖ㄔO，大力開展健康科普活動；啟動國家級健康科普資源庫建設；積極推動健康科普知識發(fā)布和傳播機制研究，鼓勵健康教育機構、醫(yī)療機構以及社會力量積極投入健康科普工作；在深化醫(yī)改2020年下半年重點工作任務中，將健康促進與教育納入公立醫(yī)院綜合改革考核范圍；抗擊新冠疫情期間，近百名國家級健康科普專家?guī)斐蓡T參與健康科普工作，組織制作各類科普材料；疫情防控常態(tài)化后，組織開展“健康大咖談”——國家級健康科普專家?guī)斐蓡T系列直播活動，圍繞健康中國15個專項行動，重點突出“一老一小”、新冠肺炎等傳染病防控、癌癥防治、健康生活方式等主題……一場大國健康知識普及行動，在“十三五”扎實筑基，為“十四五”埋下美好伏筆。

　　數(shù)說

　　“十三五”以來，居民健康素養(yǎng)水平不斷提升。2019年全國城鄉(xiāng)居民健康素養(yǎng)調查結果顯示，2019年中國居民健康素養(yǎng)水平為19.17%，較“十三五”之初2015年的10.25%增長了8.92個百分點，平均每年增長2.23個百分點，保持穩(wěn)定上升態(tài)勢。從知識、行為和技能來看，2019年中國居民基本知識和理念素養(yǎng)水平為34.31%，健康生活方式與行為素養(yǎng)水平為19.48%，基本技能素養(yǎng)水平為21.43%；從對應健康問題來看，安全與急救素養(yǎng)水平為54.11%，科學健康觀素養(yǎng)水平為48.07%，健康信息素養(yǎng)水平為31.66%，慢性病防治素養(yǎng)水平為22.73%，基本醫(yī)療素養(yǎng)水平為19.43%，傳染病防治素養(yǎng)水平為19.21%，均較2015年水平有較大提升。