人民網(wǎng)上海5月29日電 （王文娟）29日，上海社會科學(xué)院生態(tài)與可持續(xù)發(fā)展研究所發(fā)布了以“上海環(huán)保40年：邁向生態(tài)之城”為主題的《上海藍皮書：上海資源環(huán)境發(fā)展報告（2019）》，對改革開放40年間上海生態(tài)環(huán)保變革的重大內(nèi)容進行了全面梳理，總結(jié)上海經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護邁向協(xié)同化的發(fā)展歷程，并提出上海推進生態(tài)之城建設(shè)的多方面建議。

　　藍皮書顯示，上海生態(tài)環(huán)境保護的階段性特征顯著。從各時期上海環(huán)保工作的目標和任務(wù)來看，改革開放40年來上海環(huán)保發(fā)展歷程可以分為四個階段：重點污染源治理階段（1978年至1990年）；污染物總量削減階段（1991年至2010年）；環(huán)境質(zhì)量改善階段（2011年至2017年）；邁向綠色發(fā)展階段（2018年以來）。

　　藍皮書指出，改革開放40年來，上海生態(tài)環(huán)境保護不斷創(chuàng)新發(fā)展，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷改善，生態(tài)環(huán)境保護能力顯著增強，呈現(xiàn)出五個方面的轉(zhuǎn)向。一是從注重點源污染治理轉(zhuǎn)向區(qū)域生態(tài)環(huán)境綜合治理；二是從注重區(qū)內(nèi)污染治理轉(zhuǎn)向跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護；三是從注重政府主導(dǎo)轉(zhuǎn)向全社會共抓生態(tài)環(huán)境保護；四是從注重制度建設(shè)轉(zhuǎn)向強調(diào)制度實施和法治保障；五是從注重城市環(huán)境治理轉(zhuǎn)向構(gòu)建高品質(zhì)城市生態(tài)環(huán)境和高品質(zhì)生活環(huán)境。

　　“2018年，上海工業(yè)增加值突破8000億元，是1978年的42倍。而上海工業(yè)污染物的絕對排放量僅相當于最高年份的5%-15%。這樣的成績?nèi)Q于上海產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的深入持續(xù)實施?！彼{皮書指出，上海環(huán)境與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展進入新階段。藍皮書從分析蘇州河重新煥發(fā)生機，到桃浦、金山、吳淞、吳涇工業(yè)區(qū)的綜合治理成效，再到建設(shè)崇明世界級生態(tài)島，反映了上海生態(tài)環(huán)保重點工程建設(shè)的成效顯著。

　　值得一提的是，藍皮書的“比較篇”中，對標國際，從全球城市環(huán)境污染治理、環(huán)境政策與法規(guī)、生態(tài)城市建設(shè)、環(huán)境經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展等方面發(fā)表國際比較與啟示。并且在“展望篇”中，提出研究建議，比如“上海構(gòu)建生活垃圾分類處理長效機制研究”“上海生態(tài)保護紅線管理制度構(gòu)建研究”等。

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