不合規(guī)地名要整改 矯枉過(guò)正的老毛病也要改
不加分辨地將合法地名一改了之,不僅不會(huì)方便居民生活,還給居民添堵,這就是矯枉過(guò)正。
這幾日,改地名成為輿論熱議話題。
最先發(fā)酵的是海南。海南省民政廳公布《需清理整治不規(guī)范地名清單》,要求將該省那些不規(guī)范的“大、洋、怪、重”地名進(jìn)行修改,典型者如維多利亞花園、陽(yáng)光巴洛克小區(qū)、維也納酒店、釣魚(yú)臺(tái)別墅等,都要“更名改姓”。
昨天,有媒體報(bào)道,福建漳州的東風(fēng)大橋、琯溪大橋、南山大橋因?yàn)椤懊Q刻意夸大”,擬整改為東風(fēng)橋、琯溪橋、南山橋。與此同時(shí),浙江溫州也在緊鑼密鼓地改地名。像“歐洲城”一期、二期名稱規(guī)范為矮凳橋小區(qū),“中央公園”改為鴻璽園,而在此前的整改中,“中瑞·曼哈頓”已改為“中瑞·曼哈屯”。
而其背景則是,去年12月,六部委印發(fā)《民政部等六部(局)關(guān)于進(jìn)一步清理整治不規(guī)范地名的通知》,根據(jù)要求,各地在2019年3月前需完成摸底排查并確定擬清理整治的不規(guī)范地名清單。眼下,地名整改進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性的落地時(shí)間。
六部委下發(fā)地名整改文件,地方積極執(zhí)行,初衷甚好,可以及時(shí)剎住這股“大、洋、怪、重”浮夸風(fēng)。但一些地方的地名整改卻似乎陷入了主觀化、擴(kuò)大化的傾向。
比如,酒店名并不在地名之列。六部委通知主要列出待清理的地名,也主要是居民區(qū)、街巷、道路名等,沒(méi)有提及像酒店這樣的商業(yè)機(jī)構(gòu)。更何況,酒店名稱多是合法注冊(cè)的商標(biāo),受法律保護(hù)。突然要求整改,按律師說(shuō)法就是,“違背了行政法領(lǐng)域里的信賴?yán)姹Wo(hù)原則?!?/p>
漳州三座大橋改名事件也被輿論認(rèn)為陷入了執(zhí)行機(jī)械化、隨意化的窠臼。盡管漳州市民政局方面昨天在接受新京報(bào)記者采訪時(shí)稱,這三座橋命名時(shí)未經(jīng)民政部門(mén)審批,而其單孔跨徑也未達(dá)“大橋”標(biāo)準(zhǔn)。但就現(xiàn)實(shí)而言,“大橋”是個(gè)相對(duì)概念,也是一種約定俗成的叫法,一些村里的橋也會(huì)被村民稱作“大橋”。不顧生活實(shí)際經(jīng)驗(yàn),機(jī)械理解“大”的概念,這是否“念歪了經(jīng)”?
關(guān)于地名整改,六部委的通知明確提到了方法論原則,“審慎穩(wěn)妥,依法實(shí)施”。在具體措施上也提醒,“要結(jié)合摸底排查情況,采取部門(mén)會(huì)商、專家論證、社會(huì)聽(tīng)證等方式,對(duì)擬清理的不規(guī)范地名充分征求各方意見(jiàn),最終確定不規(guī)范地名清單并及時(shí)向社會(huì)公示”。而且還特別提出,“要防止亂改老地名”。
現(xiàn)在對(duì)各地地名整改中出現(xiàn)的狀況,有必要問(wèn)問(wèn),相關(guān)部門(mén)有沒(méi)有做到“審慎穩(wěn)妥,依法實(shí)施”?是否對(duì)擬整改的地名進(jìn)行了嚴(yán)格論證與廣泛征求意見(jiàn)?正如河北省民政廳方面昨天對(duì)媒體表態(tài)的那樣,要改名就會(huì)先將其公示,先問(wèn)老百姓答不答應(yīng)。
“大、洋、怪、重”的地名,確實(shí)影響地名的空間指位定向功能,加強(qiáng)和規(guī)范地名管理、提升地名工作法治化水平,也是提升社會(huì)管理效率的有效舉措。但地名整改的本質(zhì),依然是為了服務(wù)居民、給居民以便利。如果不加分辨地將那些符合公序良俗與生活習(xí)慣的地名一改了之,不僅不會(huì)方便居民生活,還給居民添堵。本質(zhì)上,這就是矯枉過(guò)正。
矯枉過(guò)正是一些基層的老毛病了。中央反對(duì)奢靡之風(fēng),一些地方就一律停發(fā)福利;某地扶貧要求幫扶責(zé)任人要做好巡查組電話訪談準(zhǔn)備,有干部就因洗澡未接電話受到處分……這些都是典型的矯枉過(guò)正。執(zhí)行人忽視了具體情況的差異與基本的人情因素,上面一聲令下,下面“無(wú)差別”執(zhí)行,這只會(huì)造成誤傷,且徒增額外成本。
改地名是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,不是在地圖上改幾個(gè)字就完事。它不只是一項(xiàng)單純的行政行為,也涉及居民日常生活、歷史淵源、商業(yè)利益等。所以在改之前,要綜合考量各種因素,而不是以形式主義反對(duì)形式主義。
本質(zhì)上,“審慎穩(wěn)妥,依法實(shí)施”原則反對(duì)的,也是那種矯枉過(guò)正的形式主義。
- 云南內(nèi)設(shè)游客退貨服務(wù)點(diǎn) 解決游客退貨難問(wèn)題
- 寧粵兩省加強(qiáng)區(qū)域合作 共謀文旅產(chǎn)業(yè)新格局
- 寧夏開(kāi)展文化旅游行業(yè)“三黑”專項(xiàng)整治工作
- 武漢成立2019世界郵展紀(jì)念郵局 展現(xiàn)郵展風(fēng)采
- 甘肅組織開(kāi)展安全文明出境游宣傳月活動(dòng)
- 桂林暫停旅行社組織團(tuán)隊(duì)赴旅游購(gòu)物商店消費(fèi)
- 北京:西南二環(huán)水系步道啟動(dòng)連通 未來(lái)可盡覽美景
- 印尼火山再次噴發(fā):發(fā)布橙色第三級(jí)航空預(yù)警
- 國(guó)家藝術(shù)基金助力中國(guó)皮影網(wǎng)絡(luò)傳播平臺(tái)建設(shè)
- 福建端午旅游收入36.11億元 文化體驗(yàn)游成熱點(diǎn)