盛夏時節(jié)，赤峰高新區(qū)東山工業(yè)園區(qū)，赤峰云銅年產40萬噸高純銅冶煉項目建設現場機聲隆隆，焊花飛濺。

　　項目綜合管理部主任劉振華介紹，目前，項目土建工程已全部完成，第一條線具備投產條件，第二條線正在建設中。

　　這個由喀喇沁旗錦山工業(yè)園區(qū)搬遷而來的環(huán)保升級擴建項目，是赤峰高新區(qū)東山工業(yè)園區(qū)入駐的第一家企業(yè)。

　　如今，以有色金屬產業(yè)為主的東山工業(yè)園區(qū)，已成為“赤峰東部工業(yè)走廊”上的一顆明珠。園區(qū)的綠色崛起，讓赤峰市有色金屬產業(yè)發(fā)展史翻開新的一頁。

　　赤峰市是中國有色金屬之鄉(xiāng)，是全國有色金屬種類、儲量最多的市，其有色金屬礦產遠景儲量和潛在價值達50000億元。早在商周時期，這一地區(qū)就有了集采礦、冶煉、鑄造于一體的古銅礦。新中國成立后，特別是上個世紀50年代到70年代間，敖漢旗金廠溝梁金礦、林西縣大井子銀銅礦、巴林左旗白音諾爾鉛鋅礦等一批礦山相繼建成投產，成為該市礦業(yè)經濟發(fā)展的開篇之作。

　　建國70年來，赤峰市有色金屬產業(yè)歷經了多輪擴張與整合。目前，全市規(guī)模以上礦山和冶金企業(yè)達到54家，有色金屬日采選能力達到14萬噸，年冶煉能力達到79萬噸，產品深加工22萬噸，初步形成了“采－選－冶－加”的產業(yè)鏈條。

　　進入新時代，赤峰市主打“綠色、創(chuàng)新、安全”發(fā)展組合拳，使有色金屬產業(yè)逐步走出低谷和困境，迎來發(fā)展“黃金期”。

　　綠色發(fā)展 謀求礦業(yè)再次振興

　　回顧中國有色金屬產業(yè)近10年發(fā)展歷程，不難看出，市場波動對整個產業(yè)發(fā)展影響舉足輕重。如何提升有色金屬產業(yè)抵御市場風險的能力，做大做強礦業(yè)經濟？

　　赤峰的做法是：整合礦產資源、整頓礦業(yè)秩序、整治礦山環(huán)境，發(fā)展生態(tài)礦業(yè)，建設綠色礦山。

　　一批國內外大型企業(yè)入駐，成為礦產資源整合的生力軍。目前，中國有色、中色股份、中國黃金、中鋼集團等一大批“國字號”企業(yè)，以投資、兼并、重組等方式參與到赤峰市礦業(yè)經濟發(fā)展之中?！按蟮V兼并小礦，小礦聯(lián)合做大，礦產品下游企業(yè)整合上游企業(yè)”，使得礦產資源在更大范圍內得到優(yōu)化配置。從今年起，赤峰市將用3年時間開展新一輪礦產資源整合，力爭到2021年使現有礦產權數量減少20%。

　　為了重振有色金屬產業(yè)，赤峰市今年出臺產業(yè)扶持新政。政府從企業(yè)應繳稅費和礦業(yè)權出讓收益金中拿出一部分資金，扶持日處理能力在1000噸以上新建礦山選廠或原有礦山技改擴能新增的選廠，扶持年冶煉能力達到10萬噸的新建或技改擴能的冶煉項目。

　　有激勵也有約束，赤峰市規(guī)定：在重要成礦區(qū)內，現存最大選礦廠半徑30公里范圍內不得新建選廠，到2020年底淘汰日處理能力在500噸以下，且安全、環(huán)保不達標的選廠。

　　走進內蒙古黃崗礦業(yè)有限責任公司，白色的井塔和廠房掩映在綠樹叢中，宛如綠海中的白帆。礦區(qū)內覆土種草近130畝，植樹2萬余株，90%以上的綠化率讓礦區(qū)變成了公園。

　　在600多米深的礦井，膠結充填采礦法令人稱奇。工人們把井下的采礦廢石直接填充到剛剛采空的礦塊里，再將井上選廠的尾礦漿摻加水泥注入其中，形成堅實的礦柱。這種采礦法，將回采率由用非充填方法時的75%提升到現在的85%，且避免了地表塌陷，減少了尾礦排放和占地。

　　為把礦石吃干榨盡，該公司一直更新采用最先進的選礦技術，先后建成投產了再選、綜合回收、浮選3個車間。鐵礦選廠選出鐵精粉后，尾礦先后進入這3個車間，綜合利用磁選、重選、浮選等多種方法，每年能選出700多噸錫、210多噸鎢，可增加產值1.7億多元。

　　節(jié)能降耗，給公司帶來可觀效益。副總經理趙相杰介紹，礦山50%的設備都用上了變頻調速節(jié)能技術，能省電37%以上，1年能省2300萬千瓦時電能，節(jié)約電費1200多萬元。

　　黃崗礦業(yè)的發(fā)展是赤峰市綠色礦山建設的一個縮影。目前，該市已有7個國家級綠色礦山試點單位。今年，市里出臺有色金屬產業(yè)高質量發(fā)展實施意見，吹響了新一輪綠色礦山建設的號角。該市將以拜仁達壩銀礦、黃崗鐵礦、紅嶺鉛鋅礦等國家級綠色礦山為中心，創(chuàng)建自治區(qū)級綠色礦山示范區(qū)。到2021年末，全市綠色礦山要達到80家，到2025年末，所有礦山都要建成綠色礦山。

　　喚醒高山獻寶藏，礦區(qū)復綠滿眼春。

　　如今，赤峰市綠色礦山建設的長卷，正徐徐展開……

　　創(chuàng)新驅動 引領冶金工業(yè)轉型升級

　　在赤峰云銅項目電解銅車間，生產線自動化程度讓人嘆服。

　　在機器人剝片機組演示區(qū)，我們看到，一片片玫瑰紅色的陰極銅片運至機器人剝片機組后，經機械手嫻熟地清洗、剝片、碼垛后，被送至成品區(qū)。這2個單個價值1000萬元的機器人，每小時能剝離600片電解銅板，相當于30個工人的工作效率。

　　如今，企業(yè)已掌握了永久性不銹鋼陰極法電解、自動化控制程序開發(fā)等關鍵技術，并預留5500萬元智能化升級資金和升級接口，智能化生產指日可待。

　　雙爐連續(xù)吹煉技術，是赤峰云銅自主研發(fā)的重要科技創(chuàng)新成果。從2010年起，企業(yè)先后經過8次小規(guī)模試驗，終獲成功。

　　借助此次環(huán)保升級搬遷改造的契機，該創(chuàng)新工藝在產業(yè)化運用方面邁出更大一步。雙爐連續(xù)吹煉技術具有銅冶煉國際先進水平。每噸粗銅綜合能耗達到270千克標煤，與國內常規(guī)冶煉工藝相比，成本降低了50%，冶煉綜合回收率達到98.5%，硫總回收率達到97%，實現投資、能耗、成本、資源、環(huán)境整體優(yōu)化。

　　從2013年開始，赤峰市實施有色金屬產業(yè)關鍵技術創(chuàng)新項目，圍繞銅、鉛、鋅、尾礦回收等領域和采、選、冶、加4個環(huán)節(jié)設立粗銅連續(xù)吹煉關鍵技術等6個子課題項目，總投資5.6億元，其中自治區(qū)投入2500萬元，其余由企業(yè)自籌。

　　如今，這些在產業(yè)鏈上的一系列重大科技專項都已開花結果，為赤峰市有色金屬產業(yè)每年增加經濟效益4.2億元，增加稅收9700多萬元。項目運行1年半，就收回全部投資。

　　科技創(chuàng)新先行，制度創(chuàng)新跟進。為實現工業(yè)的集中、集聚、集約發(fā)展，從2016年開始，赤峰市規(guī)劃建設赤峰高新區(qū)東山工業(yè)園，并出臺“飛地經濟”政策，讓包括東山工業(yè)園在內的“一區(qū)四園”成為大項目的飛入地。

　　赤峰市“飛地經濟”稅收分享政策清晰明了。以赤峰云銅為例，企業(yè)的增值稅、所得稅，入“飛出地”喀喇沁旗國庫；企業(yè)的房產稅、土地稅，入“飛入地”元寶山區(qū)國庫。

　　完善的利益分擔和投入分擔機制，引得一大批“飛地”項目接踵而來。

　　赤峰云銅和赤峰金劍2個40萬噸銅冶煉“飛地”項目，是工業(yè)園的“造血干細胞”。眼下，赤峰云銅項目即將投入試生產，赤峰金劍項目正在建設中。這2個項目達產后，全市有色金屬產業(yè)年冶煉能力將達到107萬噸，赤峰市將成為中國北方最大的銅冶煉深加工基地。

　　以“兩銅”項目為核心，東山工業(yè)園正在圍繞“銅、酸、鋁、鋼”4條產業(yè)鏈，承接“京津冀”“長三角”“珠三角”等地區(qū)的產業(yè)轉移。去年，園區(qū)簽約落地項目5個，總投資237.5億元，年產650萬噸的氧化鋁項目、年產100萬噸的硅錳合金項目、年產3萬噸的鋰電池材料項目等一批大項目，將讓園區(qū)挺起冶金工業(yè)的脊梁。

　　生命至上 守住產業(yè)發(fā)展安全紅線

　　今年，是赤峰市“安全生產改革年”，市里出臺一系列含金量頗高的改革措施。

　　在有色金屬行業(yè)方面，要建設礦山關鍵風險點全程監(jiān)控、監(jiān)測系統(tǒng)，在礦山、冶金等高危行業(yè)領域推行安全生產責任強制保險制度。這些改革措施，為有色金屬產業(yè)高質量發(fā)展擰緊“安全閥”。如今，用安全科技保護人，用安全文化引領人，已成為全市上下的共識。

　　在赤峰山金紅嶺有色礦業(yè)公司百米井下，記者見到，1臺電動鏟運機正在連續(xù)作業(yè)，駕駛位上雖沒有司機，可它卻能非常靈活地將礦石鏟入斗中，然后轉身將礦石運送到離它最近的溜井內。原來，在這臺鏟運機百米之內安全區(qū)，有1名工人正用遙控手柄操縱鏟運機作業(yè)。安在機車上的4個高清夜視攝像頭，能將工作面的影像傳到遙控器屏幕上，工人像玩手柄游戲一樣控制自如。

　　該公司正在自主研發(fā)中智能碎石機，以完全實現碎石自動化。井上工人能遠程遙控操作百米井下的碎石機，設備能自動識別、鎖定大塊礦石，將其破碎，真正實現井下溜井篩上礦石無人破碎。

　　過去，礦山僅破碎礦石一項工作就得42人，而現在只需4名工人監(jiān)看設備即可。如今，礦山高危作業(yè)區(qū)作業(yè)人員已減少30％以上，安全水平大幅提高。

　　“機械化換人、自動化減人，就是要實現‘無人則安，少人則安’的初衷！”該公司董事長劉再濤介紹，近幾年，企業(yè)實施“科技強安”戰(zhàn)略，投資2000多萬元，先后增加鑿巖臺車、井下遠程遙控碎石機和遙控鏟運機等智能化設備，讓工人遠離高危和艱苦工作環(huán)境，保護生命和健康。

　　赤峰市利拓礦業(yè)有限公司致力于探索免爆破開采技術。眼下，企業(yè)正與科研單位合作，研發(fā)沖擊破碎采礦機和小型硬巖掘進機。這2種機器采礦時，無需用炸藥放炮開山，1個用大功率高頻破碎錘，1個用高速旋轉的研磨鉆頭，就能將礦石與礦體輕松分離。

　　該公司副經理魯顯利介紹，免爆破開采技術，能杜絕爆破事故，避免爆破對圍巖的破壞，不會產生有毒有害氣體，能夠實現連續(xù)化作業(yè)，在安全、環(huán)保方面具有炮采無法比擬的優(yōu)勢。

　　在內蒙古金陶股份有限公司礦山井口，準備下井的工人正在進行安全宣誓：“我莊重承諾：遵守勞動紀律，嚴守操作規(guī)程，自覺抵制‘三違’，上標準崗，干標準活，做安全人！”

　　如今，安全文化已滲透到該公司礦山生產的每個細節(jié)中。工人下井前要抽考“保命”條款，要看警示片；在高風險操作區(qū)，按紅、黃、綠三色標出危險區(qū)、警戒區(qū)和安全區(qū)，讓人一目了然。

　　從經驗管理到科學管理再到文化管理，金陶公司形成了一種安全文化的無形力量。這種力量，潤物無聲，堪稱楷模，為有色金屬產業(yè)高質量發(fā)展打下安全底色。（記者 白喜輝 劉國新 徐永升 高瑞鋒 徐躍）

　　【蹲點手記】

　　赤峰寶藏多，冶金爐火紅。

　　在赤峰市蹲點的十幾天里，采訪組沿著該市有色金屬的探、采、選、冶、加產業(yè)鏈條一路走來，不僅看到產業(yè)發(fā)展所面臨的困境，更看到產業(yè)未來發(fā)展的希望。

　　赤峰市在今年年初提出建設經濟大市、人文大市、綠色大市、開放大市、和諧大市“五個大市”的基礎定位和基本方位。建設“五個大市”，首要的是建設經濟大市；建設經濟大市，核心是發(fā)展工業(yè)；發(fā)展工業(yè)的突破點，就在有色金屬產業(yè)。因為在短時間內，該市能源、冶金、食品、制藥等工業(yè)主導產業(yè)不可能個個做大做強。集中優(yōu)勢，突出一翼，尋求突破，殺出重圍，這正是應有的戰(zhàn)略選擇。

　　做大做強有色金屬產業(yè)，關鍵在于堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，途徑在創(chuàng)新。在制度創(chuàng)新層面，赤峰市出臺“飛地經濟”政策、工業(yè)退城入園政策和一系列產業(yè)扶持政策。這種打破行政界限、地域界限的新政，讓資金、技術、人才等生產要素充分涌流，活力迸發(fā)。在科技創(chuàng)新層面，赤峰市讓來自全國的行業(yè)頂尖技術與有色金屬全產業(yè)鏈深度融合。在這場轉型升級的反擊戰(zhàn)中，企業(yè)與科研院所聯(lián)手，發(fā)揮了創(chuàng)新驅動“尖刀連”的作用，真正讓科研成果迅速走出實驗室，走上生產線，變成生產力。

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