據(jù)國家文物局網(wǎng)站消息，國家文物局管理考古項目的有關(guān)負責(zé)人近日介紹，2017年度，國家文物局共批復(fù)主動性考古項目219個，批復(fù)發(fā)掘總面積20余萬平方米，覆蓋30個省(區(qū)、市)、106處全國重點文物保護單位，51家考古發(fā)掘資質(zhì)單位參與工作。根據(jù)評估，2017年度的主動性考古項目執(zhí)行情況總體良好。

據(jù)介紹，我國的考古發(fā)掘工作主要分為主動性考古和基本建設(shè)考古兩類。目前，基本建設(shè)考古仍然是我國考古與文物保護工作的首要任務(wù)，每年經(jīng)國家文物局批準(zhǔn)實施的基本建設(shè)考古項目，約占年度考古發(fā)掘項目總數(shù)的四分之三。近年來，體現(xiàn)中國考古學(xué)科研水平和技術(shù)實力的主動性考古項目呈現(xiàn)增長的趨勢。國家文物局加強對主動性考古項目的管理，組織開展了對主動性考古項目的檢查評估。

近日，國家文物局管理考古項目的有關(guān)負責(zé)同志就2017年度全國主動性考古項目的實施和檢查情況回答了記者的提問。

該負責(zé)人介紹，主動性考古工作集中代表了我國考古工作的最高水平。近年來，隨著“中華文明探源工程”“考古中國”等重大學(xué)術(shù)課題實施，大遺址預(yù)防性保護和國家考古遺址公園建設(shè)持續(xù)推進，以及高校考古專業(yè)增設(shè)、招生數(shù)量增長和行業(yè)人才培養(yǎng)層次的多樣化需求，主動性考古項目的審批數(shù)量、發(fā)掘面積、覆蓋區(qū)域迅速增長，“十三五”以來，經(jīng)國家文物局批準(zhǔn)的主動性考古項目每年達到200項以上。具體到2017年度，國家文物局共批復(fù)主動性考古項目219個，批復(fù)發(fā)掘總面積20余萬平方米，覆蓋30個省(區(qū)、市)、106處全國重點文物保護單位，51家考古發(fā)掘資質(zhì)單位參與工作。

國家文物局對2017年度主動性考古項目進行了檢查評估，并督促各地強化事中事后監(jiān)管，客觀、全面地評價主動性考古工作成果。根據(jù)評估，2017年度的主動性考古項目執(zhí)行情況總體良好。219個主動性考古項目均提出了明確的年度工作目標(biāo)、學(xué)術(shù)任務(wù)和實施計劃。經(jīng)專家評議和現(xiàn)場核查，已實施200個項目中，191個項目基本完成年初預(yù)定目標(biāo)和任務(wù)。截至2018年1月，完成發(fā)掘面積17.3萬平方米，完成普探1926.5萬平方米，重點勘探375.1萬平方米，考古調(diào)查2.4萬平方公里，新發(fā)現(xiàn)文物點548個。

該負責(zé)人介紹，2017年度主動性考古成果主要表現(xiàn)在六個方面：

第一，學(xué)術(shù)目標(biāo)明確。 2017年度國家文物局共批復(fù)28個“考古中國”項目，陜西石峁遺址、山西碧村遺址、湖北石家河遺址、湖南孫家崗遺址、浙江良渚遺址、江蘇寺墩遺址、上海福泉山遺址等項目均取得重要成果，為探討公元前4000年至1800年河套地區(qū)、長江流域的聚落形態(tài)、環(huán)境、資源與生業(yè)等提供了第一手資料，有力推動了“考古中國”項目的整體研究進展。此外，共有12個項目結(jié)合考古發(fā)掘開展了大范圍專題考古調(diào)查。114個項目為大遺址保護規(guī)劃和展示利用、文物保護項目實施、世界文化遺產(chǎn)申報與管理提供了專業(yè)意見。

第二，多學(xué)科、跨學(xué)科合作常態(tài)化，年度重要發(fā)現(xiàn)和研究成果豐碩。大部分主動性考古項目注重將歷史學(xué)、民族學(xué)、宗教學(xué)等人文社會科學(xué)與化學(xué)、生物學(xué)等自然科學(xué)相結(jié)合，在隊伍組織、項目實施中，主動吸納相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜一虿捎孟鄳?yīng)的科技手段，最大限度地獲取各類信息，科學(xué)闡釋遺址的價值內(nèi)涵。如浙江良渚遺址考古團隊主動吸納了水利專家，確認(rèn)了良渚古城外圍水利系統(tǒng)是目前中國發(fā)現(xiàn)最早的大型水利系統(tǒng)。陜西楊官寨遺址考古項目開展了體質(zhì)人類學(xué)、病理學(xué)、碳十四測年等多學(xué)科合作研究。2017年度主動性考古項目取得了大量科研成果。

第三，考古項目管理規(guī)范，文物現(xiàn)場保護和安全防范措施增強。項目單位和項目負責(zé)人能夠執(zhí)行《考古發(fā)掘管理辦法》和《田野考古工作規(guī)程》，切實做好場地布置和工作人員、出土文物標(biāo)本、檔案資料等管理工作。2017年度結(jié)合主動性考古項目實施，全國共建立永久性或臨時性考古工作站48個，另有53個項目搭建了保護棚，為考古工作提供了良好條件?？脊殴さ匕踩婪兑庾R增強，大部分工地配備了必要的臨時性防護設(shè)施、安防設(shè)備和專業(yè)人員，如江西?；韬钅宫F(xiàn)場設(shè)置了較為完善的安防監(jiān)控系統(tǒng)，考古工地的文物安全獲得有效保障。

第四，專業(yè)化裝備日益普及，最新科技手段助力考古工作。很多項目主動配備了行業(yè)最新的專業(yè)化裝備，全站儀、RTK、無人機、三維激光掃描儀等勘察、測繪設(shè)備廣泛使用；地理信息系統(tǒng)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等逐步推廣，有55個項目已建設(shè)或正在建設(shè)考古地理信息系統(tǒng)。利用X射線衍射測試土壤結(jié)構(gòu)，采用光釋光、碳-14、熱釋光等方法測定年代，通過拉曼光譜儀分析玉石質(zhì)地，開展人骨同位素檢測、DNA分析、植硅石和孢粉研究等，已經(jīng)成為主動性考古項目的常規(guī)內(nèi)容。主動性考古項目已經(jīng)成為最能體現(xiàn)中國考古學(xué)科研水平和技術(shù)實力的學(xué)術(shù)舞臺。

第五，人才培養(yǎng)成效顯著，考古工地成為行業(yè)教育實踐的重要基地。2017年度共有1270名考古專業(yè)人員、778名技術(shù)工人、370名地方文物干部參與了主動性考古項目，以考古專業(yè)人員為主體，涵蓋技術(shù)工人、地方文物干部在內(nèi)的多層次、跨區(qū)域人才隊伍建設(shè)得到加強。很多考古工地面向一線基層文物工作者開放，為地方文物干部提供了更多實踐鍛煉和業(yè)務(wù)提升機會。

第六，社會參與方式日趨多元，考古成果為全民共享。主動性考古項目更加關(guān)注考古和文物保護知識的普及與傳播，越來越多具備條件的項目采取工地開放參觀、舉辦出土文物展覽和考古講座、召開公眾報告會、設(shè)立公眾考古網(wǎng)站和微信公眾號等多種方式，積極向社會各界宣傳展示考古工作最新成果，受到公眾廣泛歡迎和肯定。

檢查評估中發(fā)現(xiàn)存在的問題有哪些？該負責(zé)人介紹，通過數(shù)據(jù)分析研判，2017年度主動性考古項目主要存在以下問題：

第一，個別項目未能完成既定目標(biāo)。由于征地拆遷未完成、經(jīng)費未落實等原因，2017年度共有19個主動性考古項目未實施；因提交材料不全或過于簡單，4個項目難以評估實施情況。根據(jù)專家評議和現(xiàn)場檢查，個別項目未實現(xiàn)既定目標(biāo)，特別是有的教學(xué)實習(xí)項目計劃不周、發(fā)掘面積過小、效果不佳，影響到教學(xué)實習(xí)質(zhì)量。

第二，新技術(shù)應(yīng)用和多學(xué)科合作仍需加強。雖然考古裝備和技術(shù)手段日益專業(yè)化、現(xiàn)代化，但是仍有一些項目的技術(shù)裝備落后、科技人員缺乏，甚至個別的考古工地現(xiàn)場不具備出土文物保護條件；無人機、便攜式檢測設(shè)備、移動考古實驗室、移動文物醫(yī)院等考古專業(yè)化裝備設(shè)施仍未全面普及；涉及建筑、水利、礦冶、制瓷等特殊類型遺址，多學(xué)科、跨學(xué)科合作的融合度和深度仍顯不足，動物考古、植物考古、體質(zhì)人類學(xué)等研究仍需推進。

第三，工地現(xiàn)場管理仍需規(guī)范。個別考古工地存在規(guī)章制度落實和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行不到位的問題，有的重要墓葬考古發(fā)掘現(xiàn)場未設(shè)置必要的安防設(shè)施，有的地方文物行政部門和考古發(fā)掘資質(zhì)單位未建立項目自查制度，難以及時、準(zhǔn)確掌握項目進展和工作情況。

第四，考古資料整理仍然滯后。156個持續(xù)多年開展的主動性考古項目中，僅51個項目已發(fā)表了簡報或報告；76個項目仍在進行資料整理、計劃在2年內(nèi)刊布成果；27個項目未制定簡報或報告整理發(fā)表計劃，2個項目已經(jīng)存在資料積壓問題，短期內(nèi)無法發(fā)表。

該負責(zé)人還表示，國家文物局將進一步加強主動性考古項目的事中事后監(jiān)管，今年已經(jīng)啟動了2018年度主動性項目評估檢查工作。同時，將繼續(xù)督促各級文物行政部門和各考古發(fā)掘資質(zhì)單位提高認(rèn)識，嚴(yán)格執(zhí)行《考古發(fā)掘管理辦法》和《田野考古工作規(guī)程》，積極研究制定本地區(qū)、本單位考古發(fā)掘項目質(zhì)量控制和檢查監(jiān)督機制，加大工作力度，及時發(fā)現(xiàn)問題、落實整改措施，確?？脊彭椖抠|(zhì)量和科研水平。

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