國(guó)家文物局日前印發(fā)《文物博物館單位文物安全直接責(zé)任人公告公示辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)，這是強(qiáng)化文物安全責(zé)任，提升安全意識(shí)，落實(shí)安全措施，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)文物安全工作的重要舉措。

　　文物安全直接責(zé)任人承擔(dān)文物安全保衛(wèi)、消防安全和突發(fā)事件應(yīng)急處置等重要安全職責(zé)?！掇k法》依據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文物安全工作的實(shí)施意見(jiàn)》要求，總結(jié)一些地方先行先試的經(jīng)驗(yàn)做法，對(duì)文物安全直接責(zé)任人的確定和主要職責(zé)，公告公示主體、內(nèi)容和形式，以及各級(jí)文物行政主管部門的監(jiān)管督察責(zé)任等，做出了具體規(guī)定，提出了明確要求。

　　確定文物安全直接責(zé)任人是實(shí)施公告公示制度的前提?！掇k法》對(duì)各類文物博物館單位分別予以明確：

　　針對(duì)不可移動(dòng)文物，其保護(hù)管理機(jī)構(gòu)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人為文物安全直接責(zé)任人；無(wú)保護(hù)管理機(jī)構(gòu)的，管理使用單位主要負(fù)責(zé)人為文物安全直接責(zé)任人；集體所有的，所屬集體組織主要負(fù)責(zé)人為文物安全直接責(zé)任人；私人所有的，所有人及其管理使用人為文物安全直接責(zé)任人。

　　針對(duì)不同類型的文物博物館單位，《辦法》規(guī)定，博物館、紀(jì)念館和文物考古研究機(jī)構(gòu)等文物收藏單位，法定代表人為文物安全直接責(zé)任人；臨時(shí)文物庫(kù)房、臨時(shí)文物陳列展覽場(chǎng)所，主要負(fù)責(zé)人為文物安全直接責(zé)任人；考古發(fā)掘項(xiàng)目、文物保護(hù)工程項(xiàng)目，實(shí)施單位的主要負(fù)責(zé)人是項(xiàng)目實(shí)施期間和項(xiàng)目業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的文物安全直接責(zé)任人。

　　針對(duì)無(wú)使用人的田野不可移動(dòng)文物，《辦法》要求省、市級(jí)人民政府文物行政主管部門督導(dǎo)文物所在地縣級(jí)人民政府，按國(guó)家規(guī)定履行文物安全直接責(zé)任，縣級(jí)人民政府可以指定鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者有關(guān)單位、組織，承擔(dān)具體文物安全管理責(zé)任。

　　接受社會(huì)監(jiān)督、增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，是實(shí)施公告公示制度的重要目的?！掇k法》要求公告公示內(nèi)容主要包括文物博物館單位名稱、安全管理責(zé)任單位名稱、文物安全直接責(zé)任人與安全管理人姓名、職務(wù)和聯(lián)系電話，以及文物行政主管部門監(jiān)督舉報(bào)電話等。公告公示形式為設(shè)置公告公示牌，置于文物博物館單位出入口等明顯位置，有條件的單位可采用電子公告公示牌。

　　落實(shí)責(zé)任是保障文物安全的關(guān)鍵，安全責(zé)任人不明確或責(zé)任落實(shí)不到位是當(dāng)前亟待解決的突出問(wèn)題。《辦法》明確各級(jí)文物行政主管部門對(duì)實(shí)施文物安全直接責(zé)任人公告公示有推動(dòng)落實(shí)和督察監(jiān)管責(zé)任。下一步，國(guó)家文物局將督導(dǎo)各地全力推進(jìn)實(shí)施文物安全直接責(zé)任人公告公示制度，強(qiáng)化責(zé)任到人和末端守護(hù)，著力解決文物安全責(zé)任落實(shí)“最后一公里”的問(wèn)題。