“原來(lái)臟亂差，現(xiàn)在清凈綠，村莊真是變了模樣!”近日，記者來(lái)到拉薩市偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村，曾經(jīng)環(huán)境質(zhì)量堪憂的鄉(xiāng)村，如今搖身一變，道路干凈、水流清澈，村民的幸福感滿意度有了很大提升。

　　“十三五”以來(lái)，西藏生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山”的理念，以保持和改善環(huán)境質(zhì)量為核心，以保護(hù)和修復(fù)自然生態(tài)系統(tǒng)為主線，增強(qiáng)使命意識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決打好打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系，不斷深化生態(tài)文明體制改革，協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)。

　　截至目前，全區(qū)7市地空氣環(huán)境質(zhì)量平均優(yōu)良天數(shù)達(dá)99%以上；主要江河湖泊水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于III類標(biāo)準(zhǔn)，城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定……如今，一幅天藍(lán)地綠、水清林秀、生態(tài)和美的“高顏值”畫(huà)卷在西藏大地徐徐展開(kāi)。

　　污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效顯著

　　天藍(lán)水清，青山蔥郁；草原遼闊，風(fēng)光如畫(huà)……“十三五”以來(lái)，西藏扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，踐行綠色發(fā)展理念，打響了一場(chǎng)污染防治的攻堅(jiān)戰(zhàn)，全區(qū)環(huán)境質(zhì)量得到持續(xù)改善。

　　據(jù)了解，“十三五”以來(lái)，西藏加大大氣污染防治力度，突出沙塵、揚(yáng)塵等污染控制，全力實(shí)施柴油車(chē)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)開(kāi)展“散亂污”企業(yè)綜合整治行動(dòng)。通過(guò)一系列的舉措，西藏PM10、PM2.5年均濃度較2015年分別降低40%、50%，沙塵天氣大幅減少，2018—2020年地級(jí)以上城市環(huán)境空氣優(yōu)良天數(shù)比率保持在99%以上。

　　住在拉薩市城關(guān)區(qū)的居民巴桑深刻地感受到了這幾年市區(qū)空氣質(zhì)量持續(xù)變好，他說(shuō)：“以前走在街上，經(jīng)常會(huì)聞到難聞的汽車(chē)尾氣，現(xiàn)在不但很少聞到，而且路邊還種了很多綠植，每次看到馬路兩邊綠茵茵的，心情特別暢快。”

　　“十三五”以來(lái)，西藏嚴(yán)格落實(shí)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃工作方案，全面推行河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制，設(shè)立五級(jí)河（湖）長(zhǎng)1.4萬(wàn)余名，累計(jì)巡河（湖）6.1萬(wàn)余次。強(qiáng)化入河排污口監(jiān)督管理，全面實(shí)施102個(gè)城鎮(zhèn)集中式和3300個(gè)農(nóng)村飲用水水源地環(huán)境保護(hù)工程，全面劃定138個(gè)縣級(jí)以上集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)。加快補(bǔ)齊污水處理基礎(chǔ)設(shè)施短板，全區(qū)已建成污水處理廠18座，在建71座，設(shè)市城市污水處理率達(dá)94.94%。

　　“你看，河水變得清亮了，環(huán)境好了，我們的土地也受到了保護(hù)?！苯?，林周縣農(nóng)牧民拉巴站在田埂上欣喜地說(shuō)，“以前田邊有很多垃圾，河水也臟兮兮的，現(xiàn)在大不一樣了。”

　　“十三五”以來(lái)，西藏大力實(shí)施“白色污染”治理，深入推進(jìn)固體廢物監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)，落實(shí)農(nóng)牧區(qū)人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃，開(kāi)展美麗西藏“三整治三提升”和環(huán)境大整治行動(dòng)。截至目前，西藏縣城及以上城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)96.76%，畜禽糞污綜合利用率達(dá)到92.3%，農(nóng)業(yè)“一控兩減三基本”任務(wù)全面落實(shí)，化肥農(nóng)藥保持零增長(zhǎng)。

　　生態(tài)工程建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)

　　“以前，村民們砍樹(shù)賣(mài)樹(shù)，很多山都成了光頭山，一到下午風(fēng)沙肆虐，生態(tài)環(huán)境越來(lái)越差，還給村民的健康帶來(lái)威脅?！闭勂鹆种ナ邪鸵藚^(qū)米瑞鄉(xiāng)色果拉村的往事，村民無(wú)一不搖頭嘆息。直到植樹(shù)造林、國(guó)土綠化工程持續(xù)推進(jìn)，色果拉村有了新希望，原本風(fēng)一吹就塵土飛揚(yáng)的村莊，如今漫山遍野綠色如茵。

　　“十三五”以來(lái)，西藏深入推進(jìn)生態(tài)安全屏障保護(hù)與建設(shè)，累計(jì)投入121.5億元，實(shí)施天然林保護(hù)、天然草地保護(hù)、退牧還草、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)、濕地保護(hù)、防沙治沙等生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)工程，完成規(guī)劃自評(píng)估。深入實(shí)施“兩江四河”流域造林綠化工程和消除“無(wú)樹(shù)村、無(wú)樹(shù)戶”行動(dòng)。

　　“這里山清水秀，空氣清新，猶如世外桃源，帶家人來(lái)這里放松一下，心情特別舒暢?！辈芸h扎木鎮(zhèn)，家家戶戶房屋漂亮、庭院整潔，來(lái)自成都的游客張先生和家人在河邊漫步，體驗(yàn)著愜意的田園生活。

　　“十三五”以來(lái)，西藏全面加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)和自然保護(hù)區(qū)管理，修編《西藏自治區(qū)自然保護(hù)區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2018—2030年）》，建成各級(jí)各類自然保護(hù)區(qū)47個(gè)（國(guó)家級(jí)11個(gè)），占全區(qū)國(guó)土面積的34.35%。完成珠峰等4個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)優(yōu)化調(diào)整，積極推進(jìn)國(guó)家公園建設(shè)。各自然保護(hù)區(qū)水源涵養(yǎng)、水土保持、防風(fēng)固沙、碳固持、生物多樣性維持等服務(wù)功能進(jìn)一步趨好。

　　環(huán)境治理體系健全完善

　　建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，打造生態(tài)環(huán)境保護(hù)的制度屏障，關(guān)系到中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)。

　　2016年以來(lái)，西藏健全生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入管理體系，不斷深化“放管服”改革，共完成66個(gè)規(guī)劃環(huán)評(píng)審查、7074份環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)（表）審批和44930份環(huán)評(píng)登記表備案，登記備案率達(dá)90%以上。扎實(shí)做好“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作，94項(xiàng)權(quán)責(zé)清單項(xiàng)目全部納入“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”系統(tǒng)，推行網(wǎng)上受理和不見(jiàn)面審批。編制公路建設(shè)和水電水利工程建設(shè)環(huán)境保護(hù)技術(shù)指南，主動(dòng)做好技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)管服務(wù)，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

　　2017年，配合中央第六環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)西藏開(kāi)展督察，45項(xiàng)整改任務(wù)按照要求有序推進(jìn)。2018年自治區(qū)本級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察實(shí)現(xiàn)全覆蓋，全面跟蹤監(jiān)督整改落實(shí)。連續(xù)5年開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)考核工作，累計(jì)兌現(xiàn)考核獎(jiǎng)勵(lì)資金3.692億元。推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革，核實(shí)生態(tài)環(huán)境損害賠償案件5件。

　　此外，西藏還不斷健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)執(zhí)法體系和生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控體系，完成自治區(qū)級(jí)以下生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革，加快生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，持續(xù)加大生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度，實(shí)施環(huán)境稅費(fèi)改革，依法查處違規(guī)建設(shè)、違法排污、破壞生態(tài)等行為。2016年以來(lái)，全區(qū)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門(mén)累計(jì)出動(dòng)6.1萬(wàn)人次，檢查企業(yè)項(xiàng)目2.01萬(wàn)家次，罰款9405余萬(wàn)元。同時(shí)，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)防控，開(kāi)展環(huán)境安全隱患排查，抓好環(huán)保項(xiàng)目“鄰避”問(wèn)題防范，嚴(yán)格輻射安全管理，開(kāi)展環(huán)境應(yīng)急演練。2016年以來(lái)，全區(qū)未發(fā)生重大環(huán)境污染事故。

　　道阻且長(zhǎng)，行則將至?；仡櫋笆濉币詠?lái)西藏生態(tài)環(huán)境取得的成果，我們底氣十足；展望未來(lái)，我們更是滿懷信心。2021年，我們將以更加創(chuàng)新的理念、扎實(shí)的作風(fēng)、堅(jiān)定的信念，全面推進(jìn)綠色發(fā)展，讓西藏的天更藍(lán)、水更清、環(huán)境更好。