黨的二十大全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，系統(tǒng)闡述了新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的重大理論和實踐問題，科學(xué)謀劃了未來一個時期黨和國家事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和大政方針，擘畫了以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖，開啟了實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)新征程。區(qū)黨委十屆三次全會立足黨和國家事業(yè)發(fā)展全局，對深入貫徹黨的二十大精神、推進“四個創(chuàng)建”“四個走在前列”奮斗目標(biāo)作出全面系統(tǒng)安排，開啟了社會主義現(xiàn)代化新西藏建設(shè)新篇章。奮進新征程，開啟新篇章，要求我們必須把思想和行動統(tǒng)一到黨的二十大精神上來，統(tǒng)一到區(qū)黨委十屆三次全會目標(biāo)任務(wù)上來，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，著力把林芝打造成中國式現(xiàn)代化西藏篇章的模范區(qū)。

　　奮進新征程 開啟新篇章

　　必須從新時代偉大變革中深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義

　　核心就是靈魂、就是力量，擁有堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心、科學(xué)的理論指導(dǎo)是我們黨創(chuàng)造百年輝煌、成就千秋偉業(yè)的成功密碼。過去五年和新時代以來的十年，在黨和國家發(fā)展進程中極不尋常、極不平凡。黨中央團結(jié)帶領(lǐng)全黨全軍全國各族人民，全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，統(tǒng)籌“兩個大局”，采取一系列戰(zhàn)略性舉措，推進一系列變革性實踐，實現(xiàn)一系列突破性進展，取得一系列標(biāo)志性成果，經(jīng)受住了來自政治、經(jīng)濟、意識形態(tài)、自然界等方面的風(fēng)險挑戰(zhàn)考驗，黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革?！爸袊巍迸c“西方之亂”的對比更加鮮明，我國經(jīng)濟總量占世界經(jīng)濟的比重達到18.5%，十年來對世界經(jīng)濟的平均貢獻率達到38.6%，成為世界第二大經(jīng)濟體，是推動世界經(jīng)濟增長的第一動力。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造了經(jīng)濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定兩大奇跡。

　　一直以來，林芝人民享受著黨的陽光雨露和特殊關(guān)懷。特別是習(xí)近平總書記與林芝各族人民有著不解之緣，分別于1998年、2011年和2021年來到林芝，留下了對林芝人民的深情關(guān)愛、殷殷重托。正是在以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)心關(guān)懷下，在區(qū)黨委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，十年來，林芝經(jīng)濟發(fā)展顯著，川藏鐵路建設(shè)、雅下水電開發(fā)等世紀(jì)工程帶來千載難逢大好機遇，拉林鐵路、林拉高等級公路、機場改擴建等一大批重大項目為林芝發(fā)展插上騰飛的翅膀，國家森林城市、國家衛(wèi)生城市、“長安杯”、全國民族團結(jié)進步示范市、國家全域旅游示范區(qū)等一大批“國”字號榮譽為林芝帶來系列利好政策，2021年地區(qū)生產(chǎn)總值、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別是2012年的2.89倍、2.56倍和2.9倍，呈現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧、生態(tài)良好、民族團結(jié)、宗教和睦、邊疆鞏固、黨建加強、人民幸福的大好局面。

　　我們從新時代的偉大變革和林芝的巨大變化中更加深刻認(rèn)識到，“兩個確立”是我們黨百年奮斗歷史經(jīng)驗的重要結(jié)晶，是推動黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的決定性因素，是全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)、以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵所在，是我們黨在新時代取得的重大政治成果，是我們黨應(yīng)對一切不確定性的最大確定性、最大底氣和最大保證，充分反映了全黨全國人民共同心愿，是黨和國家之幸、人民之幸、中華民族之幸，是歷史的選擇、時代的選擇、人民的選擇。我們更加深刻感受到，在前進道路上，只要有習(xí)近平總書記的掌舵領(lǐng)航、有習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的定綱指向，我們的思想就有了“定盤星”、行動就有了“指南針”，黨和國家事業(yè)就一定能始終沿著正確方向不斷前進、不斷交出新時代新的趕考之路上的優(yōu)異答卷，就一定能夠匯聚起實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的強大力量。

　　站在新的歷史起點上，我們一定要深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，進一步增強擁護“兩個確立”的思想自覺，把思想建設(shè)作為“第一議題”，依托市委常委會會議、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會議，按照區(qū)黨委統(tǒng)一部署，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和區(qū)黨委十屆三次全會精神，團結(jié)帶領(lǐng)全體黨員干部群眾堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。進一步增強擁護“兩個確立”的政治自覺，落實各級黨委（黨組）主體責(zé)任，把提高政治能力擺在更加突出位置，增強政治敏銳性和政治鑒別力，在反分裂斗爭、維護祖國統(tǒng)一、加強民族團結(jié)等事關(guān)全局、事關(guān)政治方向、事關(guān)根本原則等重大問題上，做到頭腦特別清醒、眼睛特別明亮、立場特別堅定。進一步增強擁護“兩個確立”的行動自覺，站在講政治的高度，理清發(fā)展思路、科學(xué)謀篇布局，把擁護“兩個確立”轉(zhuǎn)化為精準(zhǔn)發(fā)力、破解難題的主動作為，轉(zhuǎn)化為履職盡責(zé)、開拓創(chuàng)新的擔(dān)當(dāng)奉獻，轉(zhuǎn)化為攻堅克難、真抓實干的實際行動，確保黨中央決策部署在林芝得到最有力最堅決最有效的貫徹。

　　奮進新征程 開啟新篇章

　　必須從抓好“四個創(chuàng)建”“四個走在前列”中扎實推動工作落實落地

　　黨的二十大報告對全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家進行了系統(tǒng)設(shè)計和戰(zhàn)略安排，充分體現(xiàn)了遠(yuǎn)大理想與戰(zhàn)略策略的高度統(tǒng)一、自我革命與社會革命的高度統(tǒng)一、黨的事業(yè)與人民至上的高度統(tǒng)一，為我們推動各項工作指明了方向、提供了遵循。區(qū)黨委十屆三次全會審議通過的《中共西藏自治區(qū)委員會關(guān)于深入貫徹黨的二十大精神 全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新西藏的意見》，對奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新西藏新篇章作出總體安排，為我們推動任務(wù)落實劃出了重點、注入了動力。

　　新時代賦予新任務(wù)，新征程呼喚新奮斗。習(xí)近平總書記指出，未來5年是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開局起步的關(guān)鍵時期，搞好這5年的發(fā)展對于實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)至關(guān)重要。林芝市委緊盯“四件大事”“四個確保”戰(zhàn)略部署，按照區(qū)黨委“把林芝建設(shè)成為全區(qū)改革開放先行區(qū)”的要求，鮮明提出“傾力打造展示社會主義現(xiàn)代化新西藏形象的重要窗口，著力在‘四個創(chuàng)建’‘四個走在前列’上先行先試”的總體要求，制定了“敢創(chuàng)新、優(yōu)環(huán)境、聚人氣、展形象”的改革目標(biāo)，確定了“11364”發(fā)展思路和“一核三帶六組團”發(fā)展布局。今后工作中，我們將以黨的二十大精神統(tǒng)領(lǐng)各項工作，深入貫徹區(qū)黨委十屆三次全會決策部署，聚焦“四件大事”、聚力“四個創(chuàng)建”，以黨建為引領(lǐng)，凝心聚力、加壓奮進，努力實現(xiàn)既定奮斗目標(biāo)。

　　——堅定不移抓好維護穩(wěn)定第一位工作任務(wù)，牢固樹立總體國家安全觀，努力在推進全國民族團結(jié)進步模范區(qū)創(chuàng)建工作中走在全區(qū)前列。堅持警鐘長鳴、警惕常在，謀長久之計、行固本之舉，健全維護穩(wěn)定長效機制，深入開展反分裂斗爭，深入揭批十四世達賴和達賴集團反動本質(zhì)，嚴(yán)密防范和依法打擊各類滲透破壞活動，把維護國家安全和社會穩(wěn)定工作做在日常、做在基層。以鑄牢中華民族共同體意識為主線，聚焦推動物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化目標(biāo)，深入實施強基工程、鑄魂工程、交往交流交融工程、引領(lǐng)工程、提升工程，深入開展黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史教育，深入開展西藏地方和祖國關(guān)系史教育，落實外來致富能手、產(chǎn)業(yè)能人落戶林芝優(yōu)惠政策，支持林芝群眾到區(qū)外就學(xué)就業(yè)生活，努力構(gòu)建互嵌式生活環(huán)境、互助式生產(chǎn)環(huán)境，促進各民族廣泛交往、全面交流、深度交融。以推進藏傳佛教中國化為方向，深入開展“國家意識、公民意識、法治意識”教育，大力宣傳國內(nèi)尋訪、金瓶掣簽、中央政府審批的原則以及宗教儀軌和歷史定制，深入實施宗教界代表人士培養(yǎng)工程，加強寺管會干部隊伍建設(shè)，積極引導(dǎo)藏傳佛教與社會主義社會相適應(yīng)。以被外交部確定為“環(huán)喜馬拉雅”國際合作論壇永久舉辦地為契機，全方位展示林芝形象，著力把林芝打造成為展示西藏對外形象的重要窗口。

　　——堅定不移把“三個賦予一個有利于”貫穿始終，貫徹新發(fā)展理念，努力在推進高原經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)創(chuàng)建工作中走在全區(qū)前列。以優(yōu)化發(fā)展格局為切入點，以要素和設(shè)施建設(shè)為支撐，找準(zhǔn)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展與促進人民共同富裕現(xiàn)代化的結(jié)合點和發(fā)力點，圍繞把林芝打造成中國式現(xiàn)代化西藏篇章的模范區(qū)，多渠道擴大有效投資，全力服務(wù)保障川藏鐵路建設(shè)、雅下水電開發(fā)等世紀(jì)工程，抓好“十四五”規(guī)劃中期調(diào)整機遇，推動更多重大項目納入國家和自治區(qū)盤子，加快補齊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板。依托自治區(qū)級林芝經(jīng)開區(qū)，大力發(fā)展實體經(jīng)濟，全方位開展招商推介和項目對接活動，努力吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)和項目落戶林芝。堅持優(yōu)化一產(chǎn)、壯大二產(chǎn)、提升三產(chǎn)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動文化旅游、特色農(nóng)牧等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和林下經(jīng)濟、清潔能源等新興產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。力爭“十四五”期間，旅游人次年均增長11%以上、旅游總收入年均增長12%以上，農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值年均增長12%以上。持續(xù)深化改革擴大開放，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，力爭“十四五”期間市場主體數(shù)量年均增長10%以上，2025年總量達到4.5萬戶以上。深入推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作，扎實推進鄉(xiāng)村振興“一村一策”，建立實現(xiàn)共同富裕的政策、工作、指標(biāo)、評價等體系，持續(xù)辦好教育、就業(yè)、醫(yī)療、文化、社保等民生實事，讓各族群眾共享改革發(fā)展成果。

　　——堅定不移貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，努力在推進國家生態(tài)文明高地創(chuàng)建工作中走在全區(qū)前列。牢固樹立綠水青山、冰天雪地都是金山銀山的理念，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色可持續(xù)發(fā)展，著眼實現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，讓綠色成為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色。緊緊把握生態(tài)安全和發(fā)展安全、經(jīng)濟建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)、繼承傳統(tǒng)和創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)系，編制實施《林芝雅尼河谷面山生態(tài)修復(fù)工程規(guī)劃（2022—2025）》。全面實施河湖長制、林草長制，大力推進生態(tài)保護修復(fù)，穩(wěn)步推進國家公園建設(shè)，持續(xù)鞏固污染防治攻堅戰(zhàn)成果，深入實施以雅魯藏布江、尼洋河流域和各縣城為重點的造林綠化工程，強化山水林田湖草沙冰一體化保護和系統(tǒng)治理，建立生態(tài)系統(tǒng)碳匯監(jiān)測核算體系，開展碳排放、固碳及碳匯研究評估和碳匯本底調(diào)查，積極參與全國碳排放權(quán)交易，大力發(fā)展碳匯經(jīng)濟，守護好林芝的生靈草木和萬水千山。力爭到2025年，森林覆蓋率達到47.71%，自然濕地保護率達到70%，草原綜合植被覆蓋率提高到73.5%以上，環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例保持在100%，主要江河湖泊水質(zhì)達到或優(yōu)于Ⅲ類水體。

　　——堅定不移圍繞“加快邊疆發(fā)展，確保邊疆鞏固、邊境安全”主線，堅持屯兵和安民并舉、固邊和興邊并重，努力在推進創(chuàng)建國家固邊興邊富民行動示范區(qū)工作中走在全區(qū)前列。深化實施基礎(chǔ)強邊、產(chǎn)業(yè)興邊、民生惠邊、強基固邊“四項工程”，加快補齊邊境城鎮(zhèn)水、電、路、訊、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施短板，大力實施興邊富民行動，持續(xù)鞏固邊境小康村建設(shè)成果，鼓勵群眾立足邊境地區(qū)資源稟賦、結(jié)合自身條件大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建邊民生活有保障、致富有渠道、守邊有動力、發(fā)展有支撐的新格局，確保經(jīng)濟社會和邊防建設(shè)統(tǒng)籌推進、人民生活和邊防實力同步提升。健全黨政軍警民合力強邊固防體制機制，持續(xù)豐富延展“五共五固”工作內(nèi)涵和外延，大力實施邊境黨建紅色長廊工程，不斷提升邊境基層黨組織穩(wěn)邊固邊興邊能力，讓黨的旗幟在邊境一線高高飄揚，鼓勵引導(dǎo)支持各族群眾扎根邊陲、守護國土、建設(shè)家鄉(xiāng)，不斷筑牢國家重要的安全屏障，進一步譜寫“黨的光輝照邊疆，邊疆人民心向黨”的生動篇章。

　　奮進新征程 開啟新篇章

　　必須從深入推進黨的建設(shè)偉大工程中夯實基層基礎(chǔ)

　　習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中深刻指出，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復(fù)興，關(guān)鍵在黨。王君正書記在區(qū)黨委十屆三次全會上指出，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新西藏，必須有一支政治過硬、適應(yīng)新時代要求、具備領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力的干部隊伍。這對我們加強黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨提出了新的要求。我們一定弘揚偉大建黨精神，嚴(yán)格落實新時代黨的建設(shè)總要求，深入推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程，以黨的自我革命引領(lǐng)社會革命，著力夯實黨在林芝的執(zhí)政根基。

　　——著力加強高素質(zhì)干部人才隊伍建設(shè)。堅持憑能力用干部、以實績論英雄，落實新時代好干部標(biāo)準(zhǔn)和民族地區(qū)干部“四個特別”政治標(biāo)準(zhǔn)，健全素質(zhì)培養(yǎng)、知事識人、選拔任用、從嚴(yán)管理、正向激勵“五大體系”，統(tǒng)籌做好育、引、用、留“四大提升”工程，深化落實“三個區(qū)分開來”，加強干部日常監(jiān)督管理，常態(tài)化開展選人用人監(jiān)督，形成選人用人靠黨性、靠工作、靠實績、靠公認(rèn)的風(fēng)氣，以正確用人導(dǎo)向引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)，推動廣大干部樹立和踐行正確政績觀，擔(dān)當(dāng)作為、真抓實干、善作善成。

　　——著力加強黨的組織體系建設(shè)。樹牢大抓基層鮮明導(dǎo)向，優(yōu)化黨的基層組織設(shè)置，深入推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興，持續(xù)深化“個十百千”基層黨建示范點創(chuàng)建，常態(tài)化整頓軟弱渙散基層黨組織，加強城市社區(qū)黨建工作，統(tǒng)籌推進國有企業(yè)、金融企業(yè)、非公經(jīng)濟企業(yè)等領(lǐng)域黨建提質(zhì)增效，理順行業(yè)協(xié)會、商會黨建工作管理體制，抓好產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈黨建，推動黨的組織和黨的工作全覆蓋。特別是著眼提升群眾組織力，健全黨建引領(lǐng)基層治理體制機制，著力構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的基層治理體系，把社會主義先進文化融入基層黨組織建設(shè)，提升黨建引領(lǐng)基層治理效能，推動基層組織全面進步、全面過硬。

　　——著力加強能力作風(fēng)建設(shè)。把改進干部作風(fēng)作為重要保證，推進能力作風(fēng)建設(shè)常態(tài)長效，聚焦補齊思想觀念短板，深入開展“大調(diào)研、大討論、大落實”“四對照一征求”“作風(fēng)怎么看、工作怎么干”專題研討等活動，從思想、觀念、思路層面破題，堅決破除慣性思維，增強機遇意識，用改革創(chuàng)新的思維破解高質(zhì)量發(fā)展中的難題。不斷錘煉過硬本領(lǐng)作風(fēng)，按照王君正書記在全區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神專題培訓(xùn)班上提出的提高七種能力要求，加強業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)，深化選派干部赴廣東等發(fā)達省市和阿里、那曲等高海拔艱苦地區(qū)掛職鍛煉有效做法，健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、工作推進、考核評價、督導(dǎo)問責(zé)“四個體系”，推動廣大干部爭做政策的落實者、改革的攻堅者。始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，堅持新時代黨的群眾路線，常態(tài)化開展“我為群眾辦實事”實踐活動，切實解決好群眾的急難愁盼問題，以解民憂、紓民怨、暖民心的實際行動贏得群眾信賴支持。

　　——著力加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅持嚴(yán)的基調(diào)不動搖，發(fā)揚自我革命精神，深入貫徹《中共中央政治局關(guān)于加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定》《中共中央政治局貫徹落實中央八項規(guī)定實施細(xì)則》等重要文件精神，持續(xù)深化不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，深化重點領(lǐng)域腐敗懲治，精準(zhǔn)查處隱形腐敗、新型腐敗，持續(xù)整治群眾身邊“微腐敗”。持續(xù)加強紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接，不斷完善從嚴(yán)管理監(jiān)督制度體系，大力發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，開展政德紀(jì)法和家風(fēng)教育，不斷把全面從嚴(yán)治黨制度效能轉(zhuǎn)化為更大治理效能。

　　空談?wù)`國，實干興邦。我們一定更加緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在區(qū)黨委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，腳踏實地、真抓實干，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，勇挑重?fù)?dān)、苦干實干，在新時代新征程中留下奮斗的足跡，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新西藏作出林芝更加積極的貢獻！

　　林芝市委書記  敖劉全