全過程人民民主的“西藏實踐”
西藏自治區(qū)人大代表、山南市桑日縣絨鄉(xiāng)程巴村黨總支副書記、村委會主任洛桑旺姆站在“民族團(tuán)結(jié)寶鼎”下,深情地凝望著莊嚴(yán)肅穆的西藏人民會堂,感慨地說:“來自基層的建議和意見,能夠被立法機關(guān)聽到,我很受鼓舞。能夠成為全過程人民民主的參與者,我倍感責(zé)任重大?!?/p>
今年,洛桑旺姆帶著家鄉(xiāng)人民的期盼,步入莊嚴(yán)的會堂?!拔覀兗亦l(xiāng)的葡萄種植基地帶動著周邊的群眾增收致富。鄉(xiāng)親們反映最多的還是加大對類似植根鄉(xiāng)土、有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)扶持力度。作為鄉(xiāng)親們選出的人大代表,我有責(zé)任反映好群眾的心聲,不辜負(fù)人民群眾對我的信任!”
來自人民,為了人民。今年,和洛桑旺姆一樣的437名自治區(qū)十二屆人大代表,開啟了本屆人大代表履職盡責(zé)的“旅程”。
“當(dāng)選為自治區(qū)人大代表,對我來說意義非比尋常?!眮碜匀湛t市桑珠孜區(qū)年木鄉(xiāng)普嘎村村民尼瑪倉木決說,“我的母親從小就跟我們講舊西藏的故事,我們牢記在心里,時刻不敢忘!”尼瑪倉木決的母親拉巴出生于1945年。拉巴小時候,母親因為過度勞累而雙目失明,被農(nóng)奴主無情地趕出莊園,一家人骨肉分離,過著痛苦的生活。
1965年9月,西藏自治區(qū)第一屆人民代表大會第一次會議召開,宣告了西藏自治區(qū)的正式成立。出席大會的301名代表中,藏族和其他少數(shù)民族代表占80%以上,藏族代表中絕大多數(shù)是翻身農(nóng)奴和奴隸。西藏人民從此享有了自主管理本地區(qū)事務(wù)的權(quán)利,開始享有最廣泛的人民民主權(quán)利。
西藏各級人大代表中,縣鄉(xiāng)兩級人大代表占絕大多數(shù),他們都是全區(qū)選民一人一票選出來的?!霸谧灾螀^(qū)十二屆人大代表和市縣鄉(xiāng)人大換屆選舉中,全區(qū)共選舉產(chǎn)生四級人大代表42153名,增加縣鄉(xiāng)人大代表名額近6500名,代表結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,代表的廣泛性得到充分體現(xiàn),鞏固擴(kuò)大了基層民主基礎(chǔ)?!弊灾螀^(qū)人大常委會辦公廳二級巡視員次平介紹說。
“在黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,我們可以充分行使憲法、民族區(qū)域自治法等法律賦予的當(dāng)家作主權(quán)利?!蹦岈攤}木決牢記母親的教誨,勵志履行好作為人大代表的光榮使命?!班l(xiāng)親們信任我,我才能當(dāng)上代表來參會。我將投好自己神圣的一票,以高度的政治自覺和責(zé)任擔(dān)當(dāng)圓滿完成各項任務(wù)?!?/p>
肩負(fù)代表使命和群眾期盼,一步一個腳印行進(jìn),充分傳遞好基層聲音,為人民過上更美好的生活不懈奮斗。五年來,自治區(qū)人大常委會共收到建議、批評和意見1342件,均在規(guī)定時限內(nèi)辦理答復(fù)完畢,實現(xiàn)溝通率100%、辦復(fù)率100%。
“民主”與“民心”相通。作為連任兩屆的代表,自治區(qū)人大代表,日喀則市謝通門縣委副書記、人大常委會主任普布塔松在過去幾年里,向大會提交了7份建議?!拔姨峤坏慕ㄗh在會后陸續(xù)都得到了落實,這不僅對我履職是極大的鼓舞和促進(jìn),更讓群眾真切地感受到了全過程人民民主就在身邊?!?/p>
好的民主一定是真管用的民主。自治區(qū)人大代表、日喀則市法律援助中心主任王金龍有一件印象極其深刻的事:他參與了《西藏自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)創(chuàng)建條例》起草制定、頒布實施的全過程。起草前深入調(diào)查研究、廣泛聽取民意,形成草案后召開6場專家咨詢論證會,廣泛征求法律、民族領(lǐng)域?qū)<乙庖?,通過書面發(fā)函、座談會等形式征求437位各級人大代表的意見,歷經(jīng)一年時間制定完成。
“民族自治地方人民代表大會行使立法權(quán)是全過程人民民主在民族地區(qū)立法工作上的生動實踐。當(dāng)時,我也參加了《西藏自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)創(chuàng)建條例》的討論并提出相關(guān)建議。我真切感受到,我們的民主是全鏈條、全方位、全覆蓋的全過程人民民主,作為人大代表,我們的參與感很足!”王金龍說。
望著冬日的暖陽,尼瑪倉木決心頭熱流涌動,“昔日父輩遭受的苦難一去不復(fù)返,我們堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路,踐行全過程人民民主重大理念,正昂首闊步走在光明幸福的大道上!”
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