順天時,量地利,則用力少而成功多。
2019年,西藏堅決貫徹習近平生態(tài)文明思想,結合西藏實際,繼續(xù)強化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管考核,積極發(fā)展綠色低碳經濟,強化高原生態(tài)科學研究等,綠色發(fā)展水平再上新臺階。
強化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管考核
2019年,西藏清理非法占用河道岸線42.44公里,清理非法采砂點41個,清理非法砂石量481.49萬立方米,清理建筑和生活垃圾23999噸,拆除違法建筑8415平方米,清除圍堤5.6公里。
“各級河長辦加強日常監(jiān)督,對發(fā)現(xiàn)的‘四亂’問題做到邊查邊改,及時發(fā)現(xiàn)、及時整改,有效遏制了西藏河湖‘四亂’現(xiàn)象,群眾護河意識明顯提高,河湖面貌顯著改善?!弊灾螀^(qū)水利廳廳長孫獻忠說。
2019年,自治區(qū)政府辦公廳印發(fā)《西藏自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護考核辦法》,建立區(qū)直部門、地市、縣(區(qū))考核指標“三個體系”,重點考核區(qū)直部門、地市、縣(區(qū))貫徹落實黨中央、國務院和區(qū)黨委、政府生態(tài)環(huán)境保護決策部署、履行規(guī)定職責、生態(tài)環(huán)境質量、推進生態(tài)環(huán)境保護重點工作情況等內容,設立6種“一票否決”情形,進一步健全完善了全區(qū)生態(tài)文明制度體系。
2019年,西藏生態(tài)紅線初步劃定,全區(qū)45%的區(qū)域列入最嚴格保護范圍。污染減排指標控制良好。汽車尾氣、城鎮(zhèn)揚塵、煨桑污染治理成效明顯,地級城市空氣質量優(yōu)良天數比率在99%以上。農藥化肥使用保持零增長。飲用水水源地環(huán)境問題整治、水污染防治行動計劃完成情況位居全國前列,地表水水質達標率100%。完成自治區(qū)級20個主要河湖管理范圍劃定工作。
積極發(fā)展綠色低碳經濟
2019年9月17日,阿里與藏中電網聯(lián)網工程開工,將結束全國最后一個地級行政區(qū)電網孤網運行的歷史。工程建成后,將使仲巴、薩嘎、吉隆等7縣連上大電網,有效解決和改善沿線38萬農牧民的安全可靠用電問題,使西藏主電網覆蓋全區(qū)74個縣,解決西藏97%人口的用電問題。
截至2019年12月18日,工程基礎開挖累計完成88.46%;基礎筑澆84.35%;鐵塔組立完成3.07%。鐵塔物資累計到貨65.57%。
2019年,西藏農網改造加快推進,主電網覆蓋66個縣(區(qū))。加查、大古等水電站和金沙江上游水電基地建設順利。1288條農村公路、湘河水利樞紐加快建設。“三大民生”項目、拉日高等級公路控制性工程、格拉輸油管道、“3+1”機場科學試驗工程等一系列重大項目開工建設。川藏鐵路規(guī)劃全面啟動……
“現(xiàn)在,每家每戶房前屋后都有一塊經濟林木種植地,用于種蘋果、葡萄、水蜜桃、梨子等經濟林木。這樣不僅致富了群眾,而且美化了環(huán)境?!崩士h洞嘎鎮(zhèn)卓村黨支部書記洛桑開心地向記者介紹。
目前,林芝市共發(fā)展林果產業(yè)16.87萬畝,其中蘋果產業(yè)6.6萬畝,其他林果產業(yè)10.27萬畝。2019年投資4054萬元,新建林業(yè)產業(yè)項目5個。
2019年8月22日,自治區(qū)黨委常委會提出要做好羌塘片區(qū)、珠峰片區(qū)等試點建設工作,著力構建地球第三極國家公園群,既有利于保護青藏高原獨有的生態(tài)系統(tǒng)原真性和完整性,又有利于西藏依托國家公園建設發(fā)展生態(tài)旅游,打造全域旅游精品路線。
2019年,西藏旅游產業(yè)龍頭地位進一步提升,接待國內外游客突破4000萬人次,增長19%,收入560億元。
深化高原生態(tài)科學研究
2019年5月13日,由自治區(qū)林草局、自治區(qū)林業(yè)調查規(guī)劃研究院、自治區(qū)林木科學研究院等單位組成的專家組,對由中南調查規(guī)劃設計院承擔完成的《西藏自治區(qū)人工林碳庫及碳匯潛力研究》(以下簡稱《研究》)項目進行評審。
專家組一致認為,該《研究》首次對西藏人工林碳儲量、碳密度、碳匯進行了計量監(jiān)測,研究方法科學,產出成果準確可靠,為建立西藏林業(yè)碳匯計量監(jiān)測體系、編制林業(yè)溫室氣體排放清單等提供了基礎數據;深入分析了人工林碳庫在時間、空間上的分布特征、碳匯潛力及影響碳匯的關鍵性因子,建立了人工林分區(qū)域、分樹種碳密度模型,建模方法正確、擬合效果良好,為未來科學預測碳匯潛力提供了技術支撐;在基于碳功能的人工林資源區(qū)域分類的基礎上,分析了碳增長潛力大的地區(qū)、樹種和地理條件,對科學指導國土綠化、碳匯造林、林業(yè)應對氣候變化等方面具有重要意義。專家組一致同意該《研究》項目通過評審。
2019年,第二次青藏高原綜合科考形成了一系列重大成果,進一步摸清了西藏生態(tài)環(huán)境的“家底”,為西藏生態(tài)保護、經濟發(fā)展、民生改善等作出了積極貢獻。
其中,科考隊采用前沿科學問題和高新技術結合應對“亞洲水塔”失衡影響的新模式,開展了“亞洲水塔”三維立體觀測,建立了冰崩災害監(jiān)測預警體系,實現(xiàn)了成功預警,為區(qū)域防災減災提供了新的有效技術保障。
“‘亞洲水塔’冰川、積雪、凍土、湖泊和河流等關鍵過程的變化是水體多相態(tài)轉換與作用的過程,是一個多圈層相互作用的地球系統(tǒng)科學前沿問題?!钡诙吻嗖乜瓶缄犼犻L、中科院院士姚檀棟說,應對“亞洲水塔”失衡帶來的風險和挑戰(zhàn),需要多學科綜合科學考察研究來解決。
2019年,西藏財政科技投入、高新技術企業(yè)研發(fā)投入分別增長23%和19%。重點科技計劃項目深入實施??萍紝r牧業(yè)貢獻率達51%。支持開展88項第二次青藏科考專題活動。拉薩高新區(qū)入選全國科技資源支撐型特色載體。建成各類“雙創(chuàng)”載體131家,孵化企業(yè)2129家,吸納就業(yè)1.54萬人。建成9個國家級企業(yè)技術中心和工程實驗室。
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