全國政協(xié)委員:三江源、祁連山生態(tài)保護不能“歇一歇”,應(yīng)建長效機制
圖為青海三江源區(qū)域的巴顏喀拉山。(資料圖) 三江源國家公園管理局 供圖
位于中國西部的青海省是生態(tài)大省,南部是“中華水塔”三江源,北部是青、甘兩省“生命之源”祁連山。全國政協(xié)委員,青海省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長公保扎西提交了《關(guān)于建立三江源、祁連山國家重點生態(tài)功能區(qū)生態(tài)保護和建設(shè)長效機制的提案》。
《提案》表示,三江源、祁連山是中國“一屏兩帶”國家生態(tài)安全屏障的重要組成部分,事關(guān)國家生態(tài)安全和中華民族的長遠發(fā)展,有著獨特而不可替代的生態(tài)地位。
據(jù)悉,自2005年以來,相繼實施了三江源生態(tài)保護建設(shè)一、二期工程規(guī)劃,祁連山生態(tài)保護和綜合治理一期工程規(guī)劃,截至目前已完成投資近230億元,生態(tài)退化趨勢得到有效遏制,區(qū)域性生態(tài)系統(tǒng)發(fā)生有益變化,整體生態(tài)功能恢復(fù)取得積極成效,生態(tài)保護意識與時俱增。
公保扎西表示,青海省積極謀劃、善于作為,啟動了相關(guān)工作。如編制了《保護中華水塔行動綱要(2019—2035年)》,從新時期推動保護中華水塔、保護三江源,系統(tǒng)謀劃提出了一系列事關(guān)長遠的重大舉措、重大政策和重大工程項目。
同時,為持續(xù)推動三江源、祁連山生態(tài)保護和建設(shè)工作,實現(xiàn)規(guī)劃期之間的無縫對接,先期完成了三江源三期、祁連山二期工作規(guī)劃編制工作,計劃于2020年報國家發(fā)改委審批,2021年正式啟動實施。
此外,為深度融入黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展重大戰(zhàn)略,青海已經(jīng)開展《黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展總體規(guī)劃編制工作方案》的起草,以及實施范圍及功能分工方案的制定。
“恢復(fù)三江源、祁連山生態(tài)兼具復(fù)雜性、長期性和艱巨性,需要經(jīng)過幾十年甚至上百年持續(xù)努力。”公保扎西表示,“當(dāng)前三江源、祁連山的生態(tài)得到了較好自然恢復(fù),但在全球氣候變化的背景下,三江源、祁連山生態(tài)保護正處于保護治理持續(xù)推進提升的關(guān)鍵時期,應(yīng)當(dāng)乘勢而上?!?/p>
他說,考慮到三江源二期規(guī)劃、祁連山一期規(guī)劃至2020年到期的現(xiàn)實狀況,不能歇一歇、停一停,以確保已有保護成果不付之東流。
上述《提案》建議從國家層面,推動《青海三江源生態(tài)保護和建設(shè)三期工程規(guī)劃(2021—2035年)》和《青海祁連山生態(tài)保護和建設(shè)二期工程規(guī)劃》的報批上馬,實現(xiàn)規(guī)劃間的延續(xù),鞏固提升生態(tài)保護和建設(shè)成果;積極研究建立推進三江源、祁連山國家重點生態(tài)功能區(qū)生態(tài)保護和長效機制的路徑方法,實現(xiàn)區(qū)域生態(tài)的長效永續(xù)保護,維護好國家生態(tài)安全屏障。
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