德陽市著力打造中心城區(qū)的旌湖水生態(tài)景觀，營(yíng)造良好的生態(tài)環(huán)境。（圖片由德陽市河長(zhǎng)制辦公室提供）

　　初冬時(shí)節(jié)，湔江廣漢城區(qū)段，清亮的河水穿城而過，沿河大道上，粗大的榕樹滿眼翠綠，行人閑庭信步，給冬日增添了一抹亮色。人因水而生，城因水而興。地處沱江流域上游的德陽市，如何守護(hù)好這一江碧水，筑牢長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障？以河長(zhǎng)制謀篇破局！2017年以來，德陽市堅(jiān)持高位推動(dòng)，全面落實(shí)河長(zhǎng)制，圍繞水資源保護(hù)、水域岸線管理保護(hù)、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)和執(zhí)法監(jiān)管六大任務(wù)，深入開展“清河、護(hù)岸、凈水、保水”四項(xiàng)行動(dòng)，構(gòu)建起河湖治理與保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)全市水生態(tài)環(huán)境保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，全市河湖“清四亂”整改銷號(hào)、河湖管理范圍劃定、小水電站清理整改等工作均走在全省前列。

　　護(hù)河：以河長(zhǎng)制為支點(diǎn)，撬動(dòng)“全民治水”

　　“每到一個(gè)節(jié)點(diǎn)都要停下來做好記錄，并拍照存檔?！睆V漢市新豐街道蔣家河鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)王朝軍說，巡河已經(jīng)成為自己的日常習(xí)慣。

　　在德陽，像王朝軍這樣的河長(zhǎng)還有很多。2017年河長(zhǎng)制工作啟動(dòng)以來，德陽市全面建立市、縣、鎮(zhèn)、村四級(jí)河長(zhǎng)體系，設(shè)立市級(jí)河長(zhǎng)14名、縣級(jí)河長(zhǎng)114名、鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)412名、村級(jí)河長(zhǎng)1119名，構(gòu)筑起了河湖管理保護(hù)的網(wǎng)絡(luò)。

　　“河長(zhǎng)制的核心是責(zé)任制，關(guān)鍵在各級(jí)河長(zhǎng)，市、縣、鎮(zhèn)、村四級(jí)河長(zhǎng)要切實(shí)履行好河流治理、管理和保護(hù)責(zé)任，真正做到守水有責(zé)、管水擔(dān)責(zé)、護(hù)水盡責(zé)，才能更好地推動(dòng)各項(xiàng)工作高效落地落實(shí)。”德陽市委主要負(fù)責(zé)人表示。

　　“各級(jí)河長(zhǎng)上任后，主動(dòng)履職盡責(zé)，全面排查沿河排污情況，全面梳理轄區(qū)內(nèi)臟亂、黑臭水體情況，準(zhǔn)確掌握污染源總量構(gòu)成及分布，對(duì)癥下藥、綜合施策、持續(xù)攻堅(jiān)?！睆V漢市委主要負(fù)責(zé)人介紹說，為加大河長(zhǎng)制宣傳普及力度，廣漢在各鄉(xiāng)村河道邊設(shè)立了200余塊河長(zhǎng)公示牌，上面清楚標(biāo)明了河流信息、河長(zhǎng)姓名、監(jiān)督電話等信息，讓老百姓更好地運(yùn)用河長(zhǎng)制平臺(tái)、更嚴(yán)地監(jiān)督河長(zhǎng)履職情況、更快地反映河湖健康狀況。

　　接受社會(huì)監(jiān)督，也是什邡“全民治水”的體現(xiàn)。“河長(zhǎng)制的秘訣在于，讓河長(zhǎng)成為撬動(dòng)源頭治理的支點(diǎn)，讓群眾充分參與到河湖管理保護(hù)中來。”什邡市水利局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，當(dāng)?shù)貏?chuàng)新機(jī)制，探索出河長(zhǎng)制“1＋10＋N”工作機(jī)制。

　　“‘1＋10＋N’工作機(jī)制，就是將河流的整治細(xì)分到每個(gè)流域、每個(gè)村（社區(qū)）及每戶沿河村民，然后由流經(jīng)村、社區(qū)的人大代表或政協(xié)委員，每人聯(lián)系沿岸居住的10戶群眾，再由聯(lián)系的群眾向親朋好友輻射?！笔糙兴窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前當(dāng)?shù)赜?72名人大代表擔(dān)任河長(zhǎng)，92名人大代表、84名政協(xié)委員擔(dān)任群防群治監(jiān)督員，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)、群眾廣泛參與的工作格局。

　　治河：強(qiáng)化源頭治理，建立長(zhǎng)效治理機(jī)制

　　“現(xiàn)在環(huán)境好了，家門口堆積多年的幾座‘山’也清理掉了?！苯眨糙墟v華鎮(zhèn)仁和村村民王道富對(duì)家門口的生態(tài)公園充滿期待。

　　王道富口中的“山”，指的是磷石膏堆場(chǎng)，過去，這些沿河布局的磷石膏堆場(chǎng)成為當(dāng)?shù)厮h(huán)境治理的難點(diǎn)。

　　2017年3月，什邡將石亭江水環(huán)境綜合治理作為污染防治的“一號(hào)工程”。“要想提升石亭江的水環(huán)境質(zhì)量，解決磷石膏堆場(chǎng)問題是關(guān)鍵?！笔糙形饕?fù)責(zé)人介紹，如今全市磷石膏堆場(chǎng)已進(jìn)行妥善處置，昔日的問題“山”如今變成了生態(tài)山。

　　磷石膏堆場(chǎng)整治，是德陽市強(qiáng)化水污染源頭治理的一個(gè)縮影。近年來，德陽市從源頭上發(fā)力，突出關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，清理各類污染源，集中解決河湖“亂占、亂采、亂堆、亂建”等突出問題，管好河湖空間及其水域岸線。

　　“河道污染成因復(fù)雜，表象在水中，根源在岸上，需要以壯士斷腕的勇氣開展河湖綜合治理、系統(tǒng)治理，要按照一河一對(duì)策、一渠一方案持續(xù)不斷地去解決問題，才能還河湖一片‘寧靜’，保持河湖健康狀態(tài)。”德陽市河長(zhǎng)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

　　以“治污”為重點(diǎn)，德陽市級(jí)六大河流分別由14位市級(jí)河長(zhǎng)掛帥出征，聚焦河湖治理的“痛點(diǎn)”和“難點(diǎn)”持續(xù)發(fā)力，強(qiáng)力推進(jìn)河湖水污染防治，目前全市畜禽糞污資源化利用率95.17%，畜禽糞污處理設(shè)施裝備配套率97.24%，237家大型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)全部完成配套驗(yàn)收；扎實(shí)推進(jìn)德陽市區(qū)穿城堰、丁家堰等4條黑臭水體治理，成功申報(bào)2019年全國(guó)城市黑臭水體治理示范城市，恢復(fù)29.22公里溝渠健康。目前，全市7個(gè)國(guó)、省考斷面水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)100%，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

　　愛河：水城人和諧共生，繪就美麗生態(tài)畫卷

　　午后，在湔江河邊喝茶、遛鳥、小憩，已成為很多廣漢市民的生活習(xí)慣與樂趣。緊鄰湔江的金雁湖公園，也成為男女老幼健身遛彎的好去處。

　　一邊是江，一邊是園，園因江而生，江因園而美，兩者相得益彰，正是水生態(tài)修復(fù)的結(jié)果。

　　作為省河湖管理保護(hù)示范縣創(chuàng)建單位，廣漢市以河（湖）長(zhǎng)制工作為契機(jī)，積極推進(jìn)河湖公園建設(shè)、重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)。

　　“湔江河道內(nèi)打造形成水面7公里、濱河濕地2.8公里，減少人工營(yíng)造環(huán)境，形成水文化休閑娛樂帶?！睆V漢市水利局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2017年至今，廣漢相繼完成湔江城區(qū)段防洪治理工程，以及廣漢市龍井堰水閘、金雁濕地等項(xiàng)目建設(shè)，形成城區(qū)段河湖公園體系。

　　廣漢市三水鎮(zhèn)友誼村的易家河壩，地處三江（石亭江、綿遠(yuǎn)河、湔江）匯流處，形成了水草豐茂、河島密布的天然灘涂地。借助得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，當(dāng)?shù)卮蛟炝艘准液訅梧l(xiāng)村旅游區(qū)，景區(qū)內(nèi)候鳥成群、花木掩映，再現(xiàn)河灘濕地和川西漁村水鄉(xiāng)之美。如今，這里已成為游客的打卡地。

　　不只在廣漢，昔日德陽市境內(nèi)的黑臭水體已經(jīng)變?yōu)楹訒?、水清、岸美、花香的鄉(xiāng)村休閑廊道和“活水公園”?！昂娱L(zhǎng)制建立后，兩位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任雙河長(zhǎng)，著力抓筏子河的綜合治理?！笔糙蟹ぷ雍印懊耖g河長(zhǎng)”王克秀興奮地說，“水清魚肥”的筏子河又回來了，每日來此休閑、散步的群眾絡(luò)繹不絕。

　　“如今，我們以廣漢市、什邡市爭(zhēng)創(chuàng)全省河湖管理保護(hù)示范縣建設(shè)為重點(diǎn)，同步整體推進(jìn)其余縣（市、區(qū)）河湖管理保護(hù)示范縣建設(shè)，力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間在全省率先建成河湖管理保護(hù)示范城市?！钡玛柺姓饕?fù)責(zé)人表示，要繪就水清、岸綠、坡凈、景美的美麗畫卷，以實(shí)實(shí)在在的良好河湖生態(tài)增強(qiáng)人民群眾的獲得感和幸福感。