建設生態(tài)文明高地 力爭綠色發(fā)展“上游”
碧空如洗、白云如絮,長河落日、雪山染金,燦爛星河、茫茫草原……走進日喀則市薩嘎縣,綠水青山、冰天雪地,仍是一方凈土;生靈繁育、草木生長,滿目壯美景色。
在這里,人們可以盡情地“觀雅江、賞甲諧、品羊肉、宿驛站”,享受極致的高原樂趣。作為最普惠的民生福祉,生態(tài)是游客眼中最美的“風景”,是廣大人民群眾美好生活的“愿景”,更是薩嘎縣實現(xiàn)高質量發(fā)展的“錢景”。
美不勝收的“景”色背后,是薩嘎縣力爭綠色發(fā)展“上游”的生動實踐。今年以來,薩嘎縣堅持“綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山”的理念,堅持生態(tài)保護第一,大力推動生態(tài)治理、環(huán)境保護、污染防治、綠色發(fā)展,勇?lián)熬G色使命”、培育“綠色文化”、把握“綠色機遇”、展現(xiàn)“綠色魅力”,為全面建設團結富裕文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化新薩嘎營造了濃厚的生態(tài)文明氛圍、奠定了堅實的生態(tài)環(huán)境基礎。
持續(xù)完善生態(tài)文明建設體系
雅魯藏布江是西藏人民的母親河,千年的流淌和滋潤,孕育了日喀則廣袤的良田沃土,成就了青稞果蔬飄香的“西藏糧倉”。
“雅江上游”的區(qū)位,意味著“上游”的職責、“上游”的擔當。薩嘎縣委、縣政府高度重視生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護工作,切實把生態(tài)文明建設放在穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)、強邊“四件大事”中事關全局的重要位置來抓,將生態(tài)環(huán)境保護工作納入縣委、縣政府中心工作高位推進。2021年,縣委、縣政府先后8次研究部署生態(tài)環(huán)境工作,開展生態(tài)環(huán)境篇章學習6次。
生態(tài)文明建設已經成為薩嘎縣生產方式、生活方式、價值觀念和社會文化的一場系統(tǒng)性變革。
薩嘎縣印發(fā)了《薩嘎縣各級黨委、政府及縣直有關部門和單位生態(tài)環(huán)境保護責任清單》,推動落實生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責”,深入推進生態(tài)文明建設,打造生態(tài)文明高地。薩嘎縣委成立了以黨委主要領導為組長的生態(tài)文明建設領導小組,全面落實領導干部生態(tài)文明建設責任制,努力推動生態(tài)文明建設體制機制完善、綠色發(fā)展態(tài)勢良好、生態(tài)工程扎實推進、環(huán)境治理更加有效。薩嘎縣在2020年度全區(qū)生態(tài)環(huán)境保護考核中榮獲良好等次。
推進生態(tài)文明建設。統(tǒng)籌做好自治區(qū)級生態(tài)文明建設示范創(chuàng)建工作,投入47.8萬元開展創(chuàng)建自治區(qū)級生態(tài)文明建設示范鄉(xiāng)2個;新創(chuàng)建自治區(qū)級生態(tài)文明建設示范村5個、提檔升級21個;積極配合上級業(yè)務部門加快推進生態(tài)環(huán)境分區(qū)管理。
推進生態(tài)文明理念深入人心。以開展“6·5”世界環(huán)境日和節(jié)能宣傳周等活動為契機,創(chuàng)新開展了“人與自然和諧共生”“環(huán)保宣傳進企業(yè)進學?!钡纫幌盗行问叫路f、主題鮮明的宣傳活動,全縣合計懸掛制作橫幅標語、宣傳展板36條(塊),發(fā)放宣傳資料、物品6600余份(件),發(fā)送環(huán)保宣傳短信7000余條,向180余人提供了法律法規(guī)咨詢解答服務,在全縣營造了人人參與環(huán)保、人人支持環(huán)保的良好氛圍。
全力提升生態(tài)環(huán)境治理水平
生態(tài)安全屏障的構筑,需要實實在在的舉措去大力實施;美麗西藏的壯闊畫卷,需要無數(shù)美麗的版圖去無縫拼接。
今年以來,薩嘎縣加強生態(tài)系統(tǒng)整體保護、系統(tǒng)修復、綜合治理,深入實施藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),持續(xù)不斷做好生態(tài)保護“加法”和環(huán)境污染“減法”,讓空氣質量、水質量、土壤質量始終保持良好水平。
持續(xù)推進藍天保衛(wèi)戰(zhàn),全面鞏固提升大氣污染防治行動計劃和打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動成果,持續(xù)推進每小時10蒸噸以下燃煤鍋爐淘汰工作,制定《薩嘎縣重污染天氣應急預案(試行)》,2021年,薩嘎縣環(huán)境空氣優(yōu)良天數(shù)比率達99.6%。鞏固推進碧水保衛(wèi)戰(zhàn),深入實施水污染防治行動計劃和打好飲用水水源地保護攻堅戰(zhàn)工作方案,完成總投資2952萬元的薩嘎縣城污水處理及收集系統(tǒng)工程,2021年,1個國控地表水斷面水質達到或優(yōu)于Ⅲ類,2個城鎮(zhèn)集中式水源地水質達標率100%。穩(wěn)步推進凈土保衛(wèi)戰(zhàn),全面實施土壤污染防治行動計劃和固體廢物監(jiān)督管理工作方案,配合完成農用地和重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調查,化肥、農藥年使用實現(xiàn)零增長,2021年,全縣土壤環(huán)境質量保持穩(wěn)定,總體處于自然本底狀態(tài)。
統(tǒng)籌推進生活垃圾分類工作,實行“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉運、縣處理”的生活垃圾處理模式,縣本級每年補貼41萬元用于垃圾分類,分類收集可回收垃圾44.6噸、出售后折合人民幣9.27萬元,不可回收垃圾40余噸,已無害化處理,進一步推動生活垃圾分類常態(tài)化、長效化,促進資源回收利用,逐步實現(xiàn)生活垃圾減量化、資源化、無害化。
實施生態(tài)修復工程,縣本級投入442萬元,建成薩嘎縣雅魯藏布江(薩嘎縣城段)生態(tài)修復與國土綠化項目1期和2期工程,種植沙棘近17萬株,該項目的實施能夠幫助修復該流域整體生態(tài)環(huán)境,減少水土流失,提高區(qū)域出氧量。積極參與“奮力建設美麗日喀則、筑牢生態(tài)安全屏障”重大生態(tài)工程建設,實施庭院增綠、拆違建綠、見縫插綠、退地還綠“四綠工程”。
不斷健全生態(tài)環(huán)保監(jiān)管機制
環(huán)保工作的實施,一旦離開制度保障,便會如無根之木、無源之水,無法長久。
薩嘎縣科學劃定生態(tài)保護紅線、環(huán)境質量底線、資源利用上線,建立健全一個個“硬杠杠”,一條條高壓線,從外到內擰緊環(huán)境保護的“開關”,不斷加強環(huán)境監(jiān)管能力。
堅持生態(tài)優(yōu)先原則,“三高”企業(yè)和項目零審批、零引進;嚴控“未批先建、批建不符、未驗先投”等違法行為;嚴把環(huán)境影響評價關,嚴格執(zhí)行《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》要求。
聚焦突出環(huán)境問題,依托生態(tài)環(huán)境執(zhí)法大練兵活動,全年出動執(zhí)法人員70人次,檢查各類企業(yè)50余家次,下達限期整改通知書32份,立案環(huán)境行政處罰案件1件,處罰金額達3000元,受理“12369”熱線和其他部門轉辦信訪案件1起,辦結率達100%,嚴厲打擊了各類環(huán)境違法行為,保持了鐵腕治污的高壓態(tài)勢。
持續(xù)發(fā)力推進林地管護與野生動植物保護工作。加強生物多樣性保護,將林地管護與野生動植物保護相結合,積極開展珍稀瀕危野生動植物保護行動,保護好西藏的特有種質資源,不斷提高全民保護野生動植物積極性與主動性,有效杜絕私開亂占、亂砍濫伐、亂捕濫獵等現(xiàn)象,珍稀瀕危物種、棲息地和環(huán)境得到有效保護。
人不負青山,青山定不負人。隨著綠色環(huán)境的不斷營造,薩嘎縣綠色財富也在不斷增加、人民綠色福祉不斷提升,綠色發(fā)展的良好態(tài)勢正在形成。薩嘎縣找準綠色發(fā)展路子、發(fā)展生態(tài)特色產業(yè),大力發(fā)展霍爾巴羊產業(yè)、探索試驗人工種草、密切產業(yè)鏈利益聯(lián)結,集人工種草、牲畜繁育、活畜出口、短期育肥、產品加工、商品銷售“六位一體”的產業(yè)鏈初步建立,“公司+基地+合作社+群眾”的新型農牧業(yè)發(fā)展體系逐步完善。此外,薩嘎縣穩(wěn)步實施“廁所革命”、垃圾分類和人畜分離工程,自然、健康、低碳、生態(tài)的生活方式成為各族群眾的自覺追求。
天藍地綠水清澈,無邊勝景入畫來。下一步,薩嘎縣將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅決貫徹習近平生態(tài)文明思想,切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央和自治區(qū)黨委、日喀則市委決策部署和工作要求上來,扎實推進美麗西藏、美麗薩嘎建設。
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