一江清水出嘉陵:四川法院破局長江上游生態(tài)保護(hù)
無視長江“十年禁漁”頂風(fēng)作案,長期采用“電魚”進(jìn)行非法捕撈,破壞生物鏈和生態(tài)系統(tǒng),危害水體環(huán)境……日前,這起長江中上游特大非法捕撈水產(chǎn)品案在四川廣元一審宣判。該案宣判頗受旁觀庭審的人大代表和政協(xié)委員關(guān)注。
近日,應(yīng)四川省高級人民法院邀請,30位全國人大代表、四川省人大代表和政協(xié)委員赴四川廣元開展調(diào)研視察。代表委員們觀察到,司法在生態(tài)環(huán)境保護(hù)和“雙碳”經(jīng)濟(jì)賦能中扮演重要角色。
廣元地處四川北部,北接陜西、甘肅,是長江主要支流嘉陵江上游的生態(tài)屏障和水源涵養(yǎng)地。2020年6月,廣元市中級人民法院(簡稱廣元中院)與陜西寶雞、漢中和甘肅隴南三地法院共同建立“秦嶺南麓嘉陵江上游環(huán)境資源審判司法協(xié)作機(jī)制”,守護(hù)長江中上游生態(tài)環(huán)境及水生生物資源多樣性安全。
該案正是上述三省四地法院聯(lián)動的結(jié)果。據(jù)該案一審判決,各被告人被依法判處有期徒刑二年六個月至拘役五個月不等刑罰,并處罰金,賠償1萬元(人民幣,下同)至150余萬元不等的生態(tài)損害賠償金,用于生態(tài)環(huán)境修復(fù)。
“旁觀庭審讓我對長江‘十年禁漁’有了更深的認(rèn)識,對法院環(huán)境資源審判工作有了更多的了解,也感受到法院保護(hù)綠水青山的擔(dān)當(dāng)作為?!比珖舜蟠怼飞铰殬I(yè)技術(shù)學(xué)院教授,樂山太陽能研究院院長姜希猛表示。
此案一審宣判也是四川省法院踐行“兩山”理念的寫照。2021年四川省高級人民法院工作報告顯示,2021年四川省法院審理環(huán)境資源案件7282件;積極參與長江“十年禁漁”行動,嚴(yán)厲打擊在若爾蓋國家公園亂采濫挖珍稀泥炭行為,推進(jìn)長江黃河上游一體化保護(hù);與四川聯(lián)合環(huán)境交易所等探索碳達(dá)峰、碳中和法治保障機(jī)制,服務(wù)綠色低碳發(fā)展。
在“兩山”理念指引下,廣元法院設(shè)立各類“保護(hù)站”“服務(wù)站”,成為環(huán)境司法的“前沿陣地”,譬如成立“白龍湖生態(tài)環(huán)境資源保護(hù)站”“驛道古柏保護(hù)司法服務(wù)站”,就地開展普法教育,預(yù)防破壞生態(tài)環(huán)境行為。
廣元劍閣縣有“柏木之鄉(xiāng)”之稱,踏上劍門蜀道翠云廊,歷史與自然生態(tài)交織的氣息撲面而來。在這條歷史比羅馬古道還要悠久的蜀道兩側(cè),數(shù)萬株參天的合抱之木沿路而立,林中鳥語花香、空氣清新。據(jù)劍閣縣人民法院一級法官張華安介紹,2020年,劍閣縣境內(nèi)有兩株樹齡超過380年的古柏被無證砍伐,為避免此類案件再次發(fā)生、更好地保護(hù)驛道古柏,劍閣縣人民法院在此設(shè)立“驛道古柏保護(hù)司法服務(wù)站”。
“我們定期向游客及周邊村民開展普法教育,講得最多的是動植物保護(hù)方面的法律法規(guī)。一些民眾法律意識比較淡薄,起初不理解砍樹、打獵是違法行為。經(jīng)過多次普法教育,他們終于改變了以前的觀念,成為古柏樹與野生動物的保護(hù)人。”張華安表示。
此外,廣元中院還設(shè)立環(huán)境資源審判庭,依法審理涉環(huán)境資源案件。中國最高人民法院本月5日發(fā)布的《中國環(huán)境資源審判(2021)》顯示,截至2021年底,全國共設(shè)立環(huán)境資源專門審判機(jī)構(gòu)和審判組織2149個。
如何以司法之力打通生態(tài)保護(hù)未來之路?廣元中院副院長陳志謙表示,要通過設(shè)立巡回審判點,履行審理涉環(huán)境資源案件職能;加大司法服務(wù)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度,推進(jìn)“雙碳”目標(biāo)實現(xiàn);加強(qiáng)年輕法官培養(yǎng),完善環(huán)境資源審判隊伍建設(shè)。
“未來中國將投入大量資金發(fā)展‘雙碳’經(jīng)濟(jì),法院任重道遠(yuǎn)?!彼拇ㄊ∪舜蟠?、成都大學(xué)旅游與文化產(chǎn)業(yè)學(xué)院院長諸丹教授建議,應(yīng)完善相關(guān)立法,盡快圍繞“雙碳”經(jīng)濟(jì)開展前瞻性司法研究,總結(jié)“雙碳”經(jīng)濟(jì)發(fā)展中已取得的司法成果并加以推廣。
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