青海省擁有全球海拔最高林草濕沙冰生態(tài)系統(tǒng)和豐富的野生動(dòng)植物資源，是高原生物多樣性集中區(qū)和高寒生物種質(zhì)資源庫(kù)。黨的十八大以來(lái)，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面貫徹落實(shí)省委省政府決策部署，以國(guó)家公園示范省建設(shè)為引領(lǐng)，科學(xué)、依法、系統(tǒng)、精準(zhǔn)推進(jìn)生物多樣性保護(hù)取得了顯著成效。

　　完善政策法規(guī)體系，筑牢生物多樣性保護(hù)基礎(chǔ)。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行省委省政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)的實(shí)施意見(jiàn)，深入實(shí)施濕地保護(hù)、國(guó)土綠化條例，森林法、草原法實(shí)施辦法，野生動(dòng)物造成人身財(cái)產(chǎn)損失補(bǔ)償辦法，制定青海重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物、野生植物兩個(gè)名錄，編制林草“十四五”規(guī)劃、黃河流域林草生態(tài)保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃、打造生態(tài)文明新高地林草行動(dòng)方案等系列規(guī)劃和方案，從生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)、野生動(dòng)植物保護(hù)、生物安全方面筑牢保護(hù)之基，拓寬發(fā)展之路。

　　建立自然保護(hù)地體系，優(yōu)化生物多樣性保護(hù)空間。在全國(guó)率先建立以國(guó)家公園為主體、自然保護(hù)區(qū)為基礎(chǔ)、各類(lèi)自然公園為補(bǔ)充的新型自然保護(hù)地體系，將全省8類(lèi)109處自然保護(hù)地整合優(yōu)化為79處，比整合前增加3.41萬(wàn)平方公里，將全省85%的野生動(dòng)物棲息地、64%的濕地、約42.6%的天然草原、30.7%的森林納入自然保護(hù)地保護(hù)管理，藏羚羊由不足3萬(wàn)只恢復(fù)到7萬(wàn)多只，普氏原羚從300多只恢復(fù)到近3000只，雪豹增加到1200多只，青海湖鳥(niǎo)類(lèi)由189種增加到223種，隆寶自然保護(hù)區(qū)黑頸鶴由22只增加到180多只。

　　健全遷徙地保護(hù)體系，打造生物多樣性保護(hù)高地。實(shí)施野生動(dòng)植物遷地保護(hù)、瀕危物種拯救工程，建立了以青藏高原野生動(dòng)物園、4個(gè)野生動(dòng)物救護(hù)繁育中心，西寧植物園、114個(gè)國(guó)有林場(chǎng)為依托的野生動(dòng)植物遷地保護(hù)體系，實(shí)現(xiàn)就地保護(hù)與遷地保護(hù)有效互補(bǔ)。同時(shí)，加強(qiáng)野生動(dòng)物研究，雪豹、禿鷲人工繁育，野外放歸國(guó)內(nèi)領(lǐng)先。加大林草種質(zhì)研究推廣，保存各類(lèi)林草種質(zhì)資源一萬(wàn)余份，丁香、云杉人工馴化等取得重大突破。青海成為野生動(dòng)物特別是候鳥(niǎo)重要遷徙地。

　　強(qiáng)化一體化保護(hù)體系，夯實(shí)生物多樣性保護(hù)本底。統(tǒng)籌山水林田湖草沙冰一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，實(shí)施三江源、祁連山、青海湖流域生態(tài)保護(hù)建設(shè)等重大生態(tài)工程，開(kāi)展國(guó)土綠化提速和鞏固提升兩個(gè)三年行動(dòng)，荒漠化土地、沙化土地實(shí)現(xiàn)“雙縮減”，濕地面積穩(wěn)居全國(guó)首位，地表水出境水量超900億立方米，全省森林覆蓋率、草原綜合植被蓋度分別提高到7.5%、57.8%，全省生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性不斷提升。

　　筑牢生物安全管理體系，增強(qiáng)生物多樣性治理能力。全面推行林（草）長(zhǎng)制，建立省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)林（草）長(zhǎng)組織體系和林草資源網(wǎng)格化管理新機(jī)制。強(qiáng)化生態(tài)監(jiān)測(cè)調(diào)查，建立青海湖濕地等6個(gè)生態(tài)定位觀測(cè)站，建成“三江源、祁連山國(guó)家公園天空地一體化”監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展雪豹等旗艦物種的調(diào)查和科研，對(duì)生物多樣性實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、有效管理。持續(xù)加強(qiáng)森林草原防火、林草有害生物防治、野生動(dòng)物疫源疫病防控，全省連續(xù)35年未發(fā)生重大森林草原火災(zāi)和林草生物災(zāi)害。建立青海省野生動(dòng)植物資源保護(hù)聯(lián)席會(huì)議制度，深入開(kāi)展“清風(fēng)”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊破壞林草資源違法犯罪行為，維護(hù)了林草生態(tài)、資源和生物安全。

　　發(fā)展林草特色產(chǎn)業(yè)體系，釋放生物多樣性保護(hù)紅利。在保護(hù)生物多樣性的同時(shí)，科學(xué)合理利用生態(tài)、生物資源，因地制宜發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林等特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，建成全國(guó)最大的有機(jī)枸杞生產(chǎn)基地，西部地區(qū)重要的當(dāng)歸、黃芪生產(chǎn)地，打造82處森林公園等生態(tài)旅游基地，2021年全省林草產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到394億元，帶動(dòng)79萬(wàn)名農(nóng)牧民人均增收2530元。全省設(shè)置森林、草原、濕地生態(tài)管護(hù)公益崗位14.51萬(wàn)個(gè)，年均直補(bǔ)群眾森林等各類(lèi)生態(tài)補(bǔ)償資金10億元以上，促進(jìn)了農(nóng)牧民增收致富和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　黨的二十大報(bào)告提出：“提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性。以國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)保護(hù)紅線、自然保護(hù)地等為重點(diǎn)，加快實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程。推進(jìn)以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè)?！毕乱徊?，我們將全面貫徹落實(shí)黨的二十大、省第十四次黨代會(huì)精神，一體推進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)、物種多樣、遺傳多樣和景觀多樣保護(hù)，努力為建設(shè)生態(tài)友好的現(xiàn)代化新青海，打造生態(tài)文明高地作出更大貢獻(xiàn)。

　　全面推進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)治理。實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)重大工程，繼續(xù)推進(jìn)三江源、祁連山生態(tài)保護(hù)和修復(fù)、黃土高原水土流失綜合治理、橫斷山區(qū)水源涵養(yǎng)與生物多樣性保護(hù)，開(kāi)展國(guó)土科學(xué)綠化三年行動(dòng)計(jì)劃、防沙治沙三年行動(dòng)計(jì)劃、黑土型退化草原治理五年行動(dòng)計(jì)劃，加大天然林保護(hù)、“三北”防護(hù)林體系、濕地保護(hù)修復(fù)力度，全面推進(jìn)草原、森林、濕地休養(yǎng)生息，加快恢復(fù)、提升物種棲息地生態(tài)功能。

　　全面強(qiáng)化生物多樣性保護(hù)基礎(chǔ)。實(shí)施生物多樣性保護(hù)重大工程，規(guī)劃開(kāi)展青海林草生物多樣性保護(hù)五年行動(dòng)計(jì)劃，繼續(xù)整合優(yōu)化以國(guó)家公園、自然保護(hù)區(qū)為主的生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)，嚴(yán)格保護(hù)野生動(dòng)植物棲息地。進(jìn)一步完善遷地保護(hù)和救護(hù)體系，加大動(dòng)物園、野生動(dòng)物收容救護(hù)中心建設(shè)力度，加快建設(shè)青藏高原林草種質(zhì)資源庫(kù)，爭(zhēng)取建立青藏高原國(guó)家植物園。進(jìn)一步健全完善生物廊道，暢通物種遷徙和基因交流。

　　全面加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)監(jiān)管。進(jìn)一步加強(qiáng)科研監(jiān)測(cè)，開(kāi)展珍稀瀕危物種種群動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和棲息地調(diào)查評(píng)估，建立重要物種棲息地檔案，優(yōu)化生物多樣性觀測(cè)站點(diǎn)和觀測(cè)樣區(qū)布局，建立木里國(guó)家生態(tài)定位觀測(cè)站。持續(xù)加強(qiáng)森林草原防火工作，科學(xué)防控松材線蟲(chóng)病等外來(lái)物種入侵、本土生物災(zāi)害和野生生物疫源疫病。嚴(yán)格林、草、濕地征占用和野生動(dòng)植物及其制品繁育利用審批監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為，有序推進(jìn)野生動(dòng)植物人工繁育和培育種植，構(gòu)建多樣化生態(tài)產(chǎn)品體系。

　　全面提升生物多樣性基礎(chǔ)保障。繼續(xù)深化林（草）長(zhǎng)制，建立健全生物多樣性保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化與甘肅、四川等省的保護(hù)協(xié)作，建立生態(tài)資源和生物多樣性大保護(hù)格局。進(jìn)一步完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償、生態(tài)環(huán)境損害賠償、生物多樣性損害鑒定，重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄等制度，全面推行野生動(dòng)物造成人身財(cái)產(chǎn)損失保險(xiǎn)賠償機(jī)制。積極推動(dòng)建立市場(chǎng)化、社會(huì)化投融資機(jī)制，支持市場(chǎng)主體、國(guó)際組織參與青海省生物多樣性保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃。

　　（作者為青海省林業(yè)和草原局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)）