青藏高原生態(tài)保護法9月1日起施行
4月26日,十四屆全國人大常委會第二次會議表決通過青藏高原生態(tài)保護法。這部法律自2023年9月1日起施行。
青藏高原生態(tài)保護法共7章,包括總則、生態(tài)安全布局、生態(tài)保護修復、生態(tài)風險防控、保障與監(jiān)督、法律責任、附則等。本法所稱青藏高原,是指西藏自治區(qū)、青海省的全部行政區(qū)域和新疆維吾爾自治區(qū)、四川省、甘肅省、云南省的相關縣級行政區(qū)域。
法律明確,青藏高原生態(tài)保護應當尊重自然、順應自然、保護自然;堅持生態(tài)保護第一,自然恢復為主,守住自然生態(tài)安全邊界;堅持統(tǒng)籌協(xié)調、分類施策、科學防控、系統(tǒng)治理。
法律規(guī)定,國家統(tǒng)籌青藏高原生態(tài)安全布局,明確優(yōu)化生態(tài)安全屏障體系建設,提升生態(tài)系統(tǒng)質量和多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性。法律明確,按照生態(tài)保護紅線、環(huán)境質量底線、資源利用上線的要求,從嚴制定生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案和生態(tài)環(huán)境準入清單。法律還規(guī)定了青藏高原國土空間利用和國土空間用途管制、自然保護地體系建設等制度措施。
法律提出,國家加強青藏高原生態(tài)保護修復,堅持山水林田湖草沙冰一體化保護修復,實行自然恢復為主、自然恢復與人工修復相結合的系統(tǒng)治理。法律對雪山冰川凍土、河湖、草原、森林、濕地等生態(tài)系統(tǒng)要素保護修復和生物多樣性保護作出規(guī)定,加強三江源等核心區(qū)域重點保護,強化青藏高原珍貴瀕危或者特有野生動植物物種保護,規(guī)定了建立完善生態(tài)廊道、水土流失防治、綠色礦山建設等制度措施。
在生態(tài)風險防控方面,法律規(guī)定國家建立健全青藏高原生態(tài)風險防控體系,規(guī)定了氣候變化監(jiān)測預警和評估、自然災害調查評價和監(jiān)測預警、重大工程生態(tài)影響監(jiān)測、種質資源保護和管理、外來入侵物種防控等制度措施。
在保障與監(jiān)督方面,法律明確了財政、金融、稅收、生態(tài)保護補償?shù)戎С终摺?/p>
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