天更藍、水更清、山更綠…… 西藏生態(tài)環(huán)境保護工作取得顯著成效
波光粼粼的拉魯濕地里魚翔淺底、水鳥翩飛,遠處的群山蒼翠峭拔、云霧繚繞,五彩斑斕的田野、錯落有致的民居構成了一幅田園山水畫……如今的雪域高原放眼望去,天更藍、水更清、山更綠、空氣更清新,人與自然和諧共生。
近年來,自治區(qū)黨委、政府以保持生態(tài)環(huán)境質量優(yōu)良為核心,以構筑國家重要生態(tài)安全屏障和打好污染防治攻堅戰(zhàn)為抓手,把生態(tài)文明建設作為政治責任,認真踐行綠色發(fā)展理念,全面開展藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),一幅“美麗西藏”的畫卷正徐徐展開。
8月15日是全國生態(tài)日。記者從自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳了解到,近年來,西藏生態(tài)環(huán)境質量保持全國領先,不斷厚植高原經(jīng)濟高質量發(fā)展的綠色底色、質量成色。
出臺意見完善體系
保護基數(shù)不斷夯實
環(huán)境改善民生,青山蘊含美麗,藍天洋溢幸福。“空氣好、綠化好,住著心情好、身體好,這是花多少錢都買不到的?!毖虢鹗峭辽灵L的拉薩人,在她看來,生活在環(huán)境優(yōu)美的城市里,抬頭可見湛藍的天空,就是她所追求的幸福。
良好的生態(tài)環(huán)境、空氣質量,也吸引了不少游客前來游玩。游客們一致肯定,這幾年拉薩的變化真的很大,發(fā)展很迅猛,城市越來越美,生態(tài)環(huán)境也越來越好。在羅布林卡公園,兩位游客正在用相機相互為對方留影以作紀念?!拔液图胰饲皫啄陙砝_,就對這里的印象很好。所以這次又帶著朋友來游玩,城市干凈,空氣清新,公園內郁郁蔥蔥,放眼望去到處都是綠色,走在這里的街道上覺得是被青山綠水所包圍,很舒服?!庇慰忘S女士說。
在游客和市民幸福感不斷提升的背后,是全區(qū)上下真抓實干、持續(xù)發(fā)力、久久為功的堅持與努力。自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳綜合處副處長王輝介紹,2018年6月,中共中央國務院印發(fā)《關于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》,明確了打好污染防治攻堅戰(zhàn)的時間表、路線圖、任務書,部署了藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)。為全面貫徹黨中央國務院決策部署,2019年1月,自治區(qū)黨委、政府出臺《關于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》,結合西藏實際作出藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、柴油車污染治理攻堅戰(zhàn)、飲用水水源地保護攻堅戰(zhàn)、農業(yè)農村污染治理攻堅戰(zhàn)和“白色污染”治理攻堅戰(zhàn)等具有西藏特點的5大標志性戰(zhàn)役部署,全面加強生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護。通過3年的聚力攻堅,污染防治攻堅戰(zhàn)取得階段性成效。
2021年黨中央、國務院印發(fā)實施《關于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》,立足于新時代新形勢,進一步圍繞藍天、碧水、凈土三大領域部署了8大標志性戰(zhàn)役,并將碳達峰行動、無廢城市等工作拓展納入攻堅任務。2022年3月,自治區(qū)出臺《關于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》,在總結拓展“十三五”污染防治攻堅戰(zhàn)成效和做法的基礎上,保持力度、延伸深度、拓寬廣度,部署重點打好柴油車污染治理、飲用水水源地保護、江河源保護、重點流域綜合治理、農業(yè)農村污染治理、“白色污染”治理、環(huán)境基礎設施提質增效7大標志性攻堅戰(zhàn),推動深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)取得明顯工作成效。
構建生態(tài)環(huán)境法律制度
為美麗西藏保駕護航
在自治區(qū)黨委、政府的統(tǒng)一領導下,各地區(qū)各部門全面加強生態(tài)環(huán)境保護,形成了一套整體推進、上下聯(lián)動、攻堅克難的打好污染防治攻堅戰(zhàn)的有效做法,推動污染防治攻堅戰(zhàn)取得顯著成效。王輝介紹,西藏制(修)訂了生態(tài)文明高地建設條例、環(huán)境保護條例、大氣污染防治條例、拉薩市南北山綠化管理條例等地方性法規(guī),設定嚴于上位法的行政處罰條款和標準,構建最嚴格的生態(tài)環(huán)境法律制度體系,為美麗西藏保駕護航。強化行政執(zhí)法與刑事司法銜接,依法嚴厲打擊各類生態(tài)環(huán)境違法行為。
突出“科學、精準、依法”三個治污方針,持續(xù)優(yōu)化調整產(chǎn)業(yè)、能源、運輸和用地結構,推進防風固沙綠化、揚塵污染防治、散亂污排查整治、工業(yè)達標排放等治理,建立環(huán)境空氣質量每日預報預警機制,持續(xù)加強飲用水水源地保護,加快補齊污水處理基礎設施短板,深入實施重點流域水生態(tài)保護工程,實施農業(yè)農村污染和“白色污染”治理,持續(xù)推進農村人居環(huán)境綜合整治,加強農業(yè)面源污染防治,大力開展國土綠化行動,全面加強生物多樣性保護,持續(xù)加強生態(tài)系統(tǒng)保護與修復,全面落實各類生態(tài)補償政策,西藏生態(tài)環(huán)境質量始終保持全國領先水平,美麗西藏建設步伐不斷加快。
同時,西藏立足生態(tài)和資源優(yōu)勢,堅持有所為有所不為,合理有序開發(fā)利用自然資源,大力發(fā)展生態(tài)旅游、清潔能源、凈土健康、天然飲用水等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。合理有序開發(fā)利用清潔能源,打造國家清潔能源基地和“西電東送”接續(xù)基地。并積極發(fā)展生態(tài)文化旅游,特色旅游文化全域發(fā)展。強化能源消耗總量和強度雙控行動,推進無廢城市建設,全力實施垃圾分類,加強塑料污染治理,大力倡導綠色生產(chǎn)生活方式,不斷提升高質量發(fā)展水平。
為著力解決群眾身邊突出的環(huán)境問題,王輝告訴記者,西藏嚴格落實各類生態(tài)獎補資金,設立生態(tài)崗位,讓更多群眾吃上了“生態(tài)飯”。對自然保護區(qū)核心區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)實施生態(tài)搬遷,騰出生態(tài)空間。借勢借力中央環(huán)保督察,解決了一大批群眾身邊的噪聲、油煙、生活垃圾等突出環(huán)境問題。設立自治區(qū)“生態(tài)文明宣傳月”,積極倡導綠色生活方式,生活垃圾分類等成為新風尚,環(huán)評告知承諾、審批事項網(wǎng)上辦理成為新常態(tài),人民群眾生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感、安全感不斷提升。
倡導推廣清潔能源汽車
奮力譜寫現(xiàn)代化西藏新篇章
近期,全國生態(tài)環(huán)境保護大會召開,系統(tǒng)部署了全面推進美麗中國建設的戰(zhàn)略任務和重大舉措,為進一步加強生態(tài)環(huán)境保護、推進生態(tài)文明建設提供了方向指引和根本遵循。王輝告訴記者,下一步,自治區(qū)生態(tài)環(huán)境部門將持之以恒打好污染防治攻堅戰(zhàn),保持戰(zhàn)略定力、堅持系統(tǒng)觀念,在前期取得階段性成果的基礎上再接再厲,努力提升生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護新高度,奮力譜寫人與自然和諧共生現(xiàn)代化西藏新篇章。進一步打好柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn),加強柴油貨車、非道路移動機械和成品油全鏈條監(jiān)管,深入推進貨物運輸“公轉鐵”,大力倡導推廣清潔能源汽車。扎實開展碳排放領域監(jiān)督檢查,做好重點領域碳核查,有序推進水泥行業(yè)超低排放改造。因地制宜有序推進高寒地區(qū)清潔取暖,深入開展散煤、燃煤鍋爐、工業(yè)爐窯排查整治。開展揮發(fā)性有機物排查整治,建立重點行業(yè)管理清單,有效控制無組織揮發(fā)性有機物排放。實施噪聲污染防治行動計劃,組織開展噪聲環(huán)境功能區(qū)劃評估。
同時,持續(xù)打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn),尤其是重點流域污染防治攻堅戰(zhàn),深化雅魯藏布江、怒江、瀾滄江、獅泉河、班公措、色林措及金沙江等重點流域綜合治理,申報打造具有西藏特色的美麗河湖。持續(xù)開展預防城市黑臭水體專項行動,保持城市建成區(qū)無黑臭水體。建立江河源監(jiān)督管理協(xié)調聯(lián)動機制,劃定重要江河源區(qū)范圍。持續(xù)打好水源地保護攻堅戰(zhàn),規(guī)范建設縣級以上飲用水水源地保護區(qū),有序推進農村飲用水水源地保護區(qū)劃定,確保飲水安全。規(guī)范入河排污口設置審批,完成所有入河排污口整治任務。
在打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)方面,將強化受污染耕地安全利用,嚴格重點建設用地準入管理。推進地下水污染防治重點區(qū)劃定,開展重點污染源地下水污染狀況調查評估,強化地下水型飲用水源地保護。深入實施農業(yè)農村污染治理攻堅戰(zhàn),深化農村環(huán)境整治,持續(xù)開展農村黑臭水體排查,梯次推進農村生活污水治理。持續(xù)開展危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估,提升危險廢物產(chǎn)生和運營單位管理水平。深入推進環(huán)境基礎設施提質增效,完成拉薩、林芝、昌都、那曲醫(yī)療廢物集中處置中心提標改造。推進“無廢城市”高質量建設,開展無廢學校、無廢社區(qū)、無廢機關、無廢寺廟等“無廢細胞”示范創(chuàng)建。組織開展“白色污染”治理專項檢查,深入推進塑料污染治理。
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