以生態(tài)文明建設(shè)助推西藏共同富裕
以生態(tài)文明建設(shè)助推共同富裕是西藏一以貫之的基本發(fā)展規(guī)劃,也是未來西藏實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。人不負(fù)青山,青山定不負(fù)人。西藏要充分結(jié)合地方實(shí)際,揚(yáng)長(zhǎng)避短,在持續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的過程中,走出一條與西藏環(huán)境相適宜、凸顯西藏特色、惠及西藏百姓的生態(tài)發(fā)展之路。
一是堅(jiān)持新發(fā)展理念,樹立系統(tǒng)思維,以協(xié)同發(fā)展為抓手。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)改善齊頭并進(jìn),助力共同富裕的實(shí)現(xiàn)。在這一過程中要貫徹落實(shí)好創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念。堅(jiān)持以人民中心,堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。以創(chuàng)新激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力,以協(xié)調(diào)平衡發(fā)展中存在的差異,以綠色賦能經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,以開放拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間,以共享推進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。同時(shí),西藏生態(tài)環(huán)境脆弱,生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)與環(huán)境保護(hù)根源性問題尚未完全解決,成為阻礙共同富裕實(shí)現(xiàn)進(jìn)程的突出問題。因此,西藏要基于系統(tǒng)思維,發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)。政府要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、制度保障及政策導(dǎo)向,著眼于機(jī)制構(gòu)建和效能優(yōu)化,建立健全責(zé)任分擔(dān)機(jī)制,跨區(qū)跨界聯(lián)控聯(lián)動(dòng)機(jī)制及生態(tài)治理與產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同機(jī)制,以整體系統(tǒng)治理化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)。
二是助力綠色發(fā)展全面轉(zhuǎn)型,構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制,提升西藏實(shí)現(xiàn)共同富裕的效能。西藏生態(tài)產(chǎn)品豐富多元,是重要的國(guó)家生態(tài)安全屏障、生態(tài)文明高地和生物多樣性保護(hù)區(qū)域。要牢牢把握“綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山”的理念,推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化,為實(shí)現(xiàn)共同富裕夯實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)。生態(tài)產(chǎn)品存在變現(xiàn)難、交易難、估量難等問題,因此要為構(gòu)建平等、便捷、高效的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制提供政策、技術(shù)、資金和人才支撐。要以“綠色+”為切入口,引領(lǐng)西藏生產(chǎn)生活的綠色低碳轉(zhuǎn)型,盤活西藏礦產(chǎn)、能源、文化、農(nóng)牧等優(yōu)勢(shì)資源,推進(jìn)西藏清潔能源產(chǎn)業(yè)、文化旅游業(yè)、藏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、綠色農(nóng)產(chǎn)品業(yè)、民族手工制品業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,打造一條展現(xiàn)西藏優(yōu)勢(shì)、凸顯西藏特色的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。
三是以綠色可持續(xù)發(fā)展成果彌補(bǔ)差異,增進(jìn)各民族獲得感,共享美好生態(tài)福祉。良好的生態(tài)環(huán)境具有普惠民生的特征,是最公平的公共產(chǎn)品。因此,面對(duì)西藏縣域發(fā)展不均衡,部分地區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)相對(duì)落后,部分群眾居住環(huán)境有待改善等問題,西藏各級(jí)黨委和政府要始終堅(jiān)持綠色可持續(xù)發(fā)展理念,堅(jiān)持全民共有、機(jī)會(huì)均等的價(jià)值原則,不斷促進(jìn)生態(tài)效益分配合理化、生態(tài)服務(wù)均衡化,采取有效舉措從生態(tài)維度縮小發(fā)展差距,保障和改善民生。首先,要推動(dòng)生態(tài)效益分配合理化,鼓勵(lì)生態(tài)優(yōu)勢(shì)區(qū)的資金、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)等向劣勢(shì)區(qū)傾斜,實(shí)現(xiàn)生態(tài)資源的有效開發(fā)、協(xié)同配置。其次,要貫徹生態(tài)文明建設(shè)的惠民利民導(dǎo)向,推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、生態(tài)資源開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的有效銜接,不斷促進(jìn)西藏生態(tài)服務(wù)均衡化。最后,要加快形成合理的收入分配格局,真正做到全民共享、全面共享和全過程共享,讓成果更公平地惠及全區(qū)各族人民,切實(shí)提升全區(qū)各族人民的獲得感、幸福感和安全感。
西藏要以生態(tài)驅(qū)動(dòng)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略,堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,在持續(xù)穩(wěn)固開展生態(tài)文明建設(shè)基礎(chǔ)上,推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕,讓全區(qū)各族群眾攜手邁向生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富的社會(huì)主義現(xiàn)代化新西藏。
?。ū疚南邓拇ù髮W(xué)馬克思主義學(xué)院專項(xiàng)研究課題研究成果,編號(hào)MYQY202108)
?。ㄗ髡叻謩e為四川大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師、四川省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心研究員;四川大學(xué)馬克思主義學(xué)院研究生)
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