三江源腹地甘德三級聯(lián)動解決牧區(qū)基層監(jiān)督難題
“這家申請低保戶,兒子在縣公安局當(dāng)輔警,女兒在崗龍鄉(xiāng)寄校任助教,不符合低保條件……”日前,地處三江源腹地的青海省甘德縣上貢麻鄉(xiāng)扎加隆村召開本村低保民主評議會,村務(wù)監(jiān)督委員會主任全程參與,在前期詳細(xì)核實(shí)15戶申請家庭的收入、家庭財產(chǎn)及就業(yè)情況基礎(chǔ)上,否決了10戶不符合享受低保條件的家庭。
參加會議的牧民俄巴說,在村務(wù)監(jiān)督委員會的全程監(jiān)督下,現(xiàn)在各項(xiàng)村務(wù)越來越透明,自己對村上的工作也越來越信任了。
9日,記者從甘德縣委宣傳部獲悉,甘德縣紀(jì)委監(jiān)委獲悉立足基層監(jiān)督難、力量薄弱、村務(wù)監(jiān)督委員會發(fā)揮力量不足等問題,以村務(wù)監(jiān)督委員會為抓手,持續(xù)構(gòu)建完善基層監(jiān)督體系,切實(shí)打通全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的“最后一公里”。
監(jiān)督方式單一、發(fā)現(xiàn)問題難是當(dāng)?shù)鼗鶎颖O(jiān)督的短板和弱項(xiàng),縣鄉(xiāng)兩級紀(jì)委從創(chuàng)新監(jiān)督載體、配齊配強(qiáng)監(jiān)督力量入手,提升基層監(jiān)督質(zhì)效。目前,全縣36個行政村、2個社區(qū)的38個村務(wù)監(jiān)督委員會配備76名委員和38名主任,首選有學(xué)歷知識、干事創(chuàng)業(yè)精神強(qiáng)的青年人,讓新鮮血液的注入激活基層監(jiān)督“神經(jīng)末梢”。
2023年3月,甘德縣紀(jì)委監(jiān)委結(jié)合實(shí)際,借助第三方信息技術(shù)力量聯(lián)合開發(fā)“掌上清風(fēng)”APP平臺。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委通過平臺直線下發(fā)監(jiān)督任務(wù)清單,各村務(wù)監(jiān)督委員會在手機(jī)APP上用語音或視頻方式完成工作任務(wù),向鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委反饋監(jiān)督情況,實(shí)現(xiàn)從“文件”“打電話”到“指尖”的轉(zhuǎn)變。
該縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭組織各村務(wù)監(jiān)督委員會,圍繞群眾身邊急難愁盼問題,對村務(wù)決策和公開、村級財產(chǎn)管理、工程項(xiàng)目建設(shè)、惠農(nóng)政策措施落實(shí)、村干部勤政廉政等,實(shí)行全方位跟進(jìn)監(jiān)督、跟蹤監(jiān)督,通過收集意見、向上反饋、監(jiān)督落實(shí)等方式,把群眾“家門口的紀(jì)委”作為發(fā)揮好,讓基層“小微權(quán)力”運(yùn)行更透明。
“大家都是鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親的,不是鄰居就是親戚,很多時候在開展監(jiān)督工作時難免有畏難情緒?!毕仑暵猷l(xiāng)折合血村村務(wù)監(jiān)督委員會主任德果洛克說。
如何破解“熟人社會”監(jiān)督難?甘德縣根據(jù)實(shí)際,制發(fā)多項(xiàng)機(jī)制,利用“縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子+鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委+村級紀(jì)檢委員+村務(wù)監(jiān)督委員會監(jiān)督”的三級監(jiān)督體系整合監(jiān)督資源形成合力。
“這次我們運(yùn)用‘室組鄉(xiāng)村’協(xié)作聯(lián)動,在村級‘三資’清查工作中,運(yùn)用鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的專業(yè)知識,結(jié)合村務(wù)監(jiān)督委員會熟知情況的優(yōu)勢,借助其他村監(jiān)督力量聯(lián)合行動,成效很好。”甘德縣下貢麻鄉(xiāng)紀(jì)委書記羅興忠說。
2021年村“兩委”換屆后,甘德縣37個村(社區(qū))均實(shí)現(xiàn)“一肩挑”,利于以黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理,更好帶領(lǐng)村民發(fā)展致富。
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