厚植生態(tài)底色 繪就美麗畫(huà)卷
入秋時(shí)節(jié),雅魯藏布江兩岸的楊樹(shù)林和柳樹(shù)林褪綠披黃、層林盡染,目光所及皆是美景。
西藏是世界上生態(tài)環(huán)境最好的地區(qū)之一,守護(hù)好雪域高原的生靈草木、萬(wàn)水千山意義重大。一直以來(lái),西藏堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo),積極踐行“綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山”的理念,全面推行林長(zhǎng)制,以“林長(zhǎng)制”促“林長(zhǎng)治”, 繪就美麗綠色生態(tài)“新畫(huà)卷”。
根植林草——
推動(dòng)林長(zhǎng)制全面見(jiàn)效
組織植樹(shù)造林、監(jiān)督森林草地的合理利用、防火防蟲(chóng)……全區(qū)已劃定各級(jí)林長(zhǎng)的責(zé)任區(qū)域,自治區(qū)、市地、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)分別按每年、每半年、每季度、每?jī)稍碌念l次至少開(kāi)展1次巡林,村級(jí)林長(zhǎng)原則上每月不少于1次,防火期根據(jù)工作需要,加密督導(dǎo)檢查和巡林頻次。
全面推行林長(zhǎng)制,“林長(zhǎng)”是關(guān)鍵。目前,全區(qū)已建成由黨委、人大、政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總林長(zhǎng)的五級(jí)林長(zhǎng)組織體系,共設(shè)五級(jí)林長(zhǎng)35185名。在副總林長(zhǎng)直接包聯(lián)到縣的基礎(chǔ)上,劃定各級(jí)林長(zhǎng)直接責(zé)任區(qū),逐級(jí)明確監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)和管護(hù)人員,從根本上解決了林草資源保護(hù)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)問(wèn)題。
在制度保障體系方面,西藏出臺(tái)《西藏自治區(qū)國(guó)家生態(tài)文明高地建設(shè)條例》,為青藏高原生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供了有力的法治保障;出臺(tái)《西藏自治區(qū)林長(zhǎng)工作制度(試行)》,建立長(zhǎng)效機(jī)制;開(kāi)展市地林長(zhǎng)制工作督查,優(yōu)化細(xì)化考核指標(biāo),強(qiáng)化林長(zhǎng)責(zé)任意識(shí),規(guī)范林草資源監(jiān)管和服務(wù)。
同時(shí),西藏不斷創(chuàng)新“林長(zhǎng)+”協(xié)作機(jī)制,落實(shí)落細(xì)“林長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)+警長(zhǎng)”協(xié)作機(jī)制,形成公正司法與嚴(yán)格執(zhí)法的良性互動(dòng)。今年,西藏公安部門受理涉林草刑事案件24起,檢察機(jī)關(guān)處理涉林草公益訴訟線索3條;積極推動(dòng)建立“林長(zhǎng)+森林草原防滅火”等協(xié)作機(jī)制。
綠化國(guó)土——
提升林草“含綠量”
每年夏天,在拉薩河兩岸的南北山綠化現(xiàn)場(chǎng),工人們頂著炎炎烈日,揮鍬鏟土、平整踩實(shí)、提水澆灌,積極參與植樹(shù)造林。
南北山綠化是拉薩重要的生態(tài)工程。2023年,拉薩南北山綠化工程成效顯著,苗木成活率達(dá)85%以上,帶動(dòng)勞務(wù)180萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)群眾增收4.5億元。
一直以來(lái),西藏厚植綠色發(fā)展“新底色”,各級(jí)林長(zhǎng)堅(jiān)持將國(guó)土綠化作為提升資源總量、筑牢綠色發(fā)展根基的重要內(nèi)容,推動(dòng)林草資源由“綠起來(lái)”走向“活起來(lái)”“好起來(lái)”。
2023年,全區(qū)營(yíng)造林任務(wù)120萬(wàn)畝,通過(guò)實(shí)施拉薩南北山綠化工程、“雙重”營(yíng)造林項(xiàng)目等,截至目前,已完成營(yíng)造林83萬(wàn)畝,剩余37萬(wàn)畝封山育林任務(wù)計(jì)劃12月前完成;營(yíng)造林完成圖斑上報(bào)65萬(wàn)畝,超額完成1萬(wàn)畝;種草改良任務(wù)606.16萬(wàn)畝,已完成614.29萬(wàn)畝,超額完成8.13萬(wàn)畝;穩(wěn)步推進(jìn)種草改良任務(wù)落地上圖工作;完成西藏首單林草碳匯交易,交易草原碳匯量5萬(wàn)噸、交易金額130萬(wàn)元;集成草原黑土灘治理先進(jìn)技術(shù),在拉薩、那曲、阿里等地創(chuàng)新開(kāi)展草原生態(tài)修復(fù)治理試驗(yàn)示范項(xiàng)目,取得顯著成效。
防沙治沙——
實(shí)現(xiàn)“綠進(jìn)沙退”歷史性轉(zhuǎn)變
位于山南市扎囊縣境內(nèi)的桑耶鎮(zhèn),靠近雅江河畔。由于獨(dú)特的地理位置和氣候環(huán)境,多年以前,這里土地沙化嚴(yán)重,植被稀少,生態(tài)環(huán)境非常脆弱。
從小生活在桑耶鎮(zhèn)的索朗次仁,今年57歲,他對(duì)風(fēng)沙有著深刻的記憶。他告訴記者:“在我小時(shí)候,整個(gè)村莊都看不到幾棵樹(shù),只記得漫天的風(fēng)沙吹到了家門口?!?/p>
一直以來(lái),西藏積極采取多種措施防治土地沙化。通過(guò)實(shí)施森林生態(tài)效益補(bǔ)償、濕地生態(tài)效益補(bǔ)償、草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì),加快高原林草植被恢復(fù),遏制沙化土地蔓延擴(kuò)展;實(shí)施《西藏自治區(qū)實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核辦法》,制定節(jié)水措施,采用多種高效節(jié)水灌溉方式,促進(jìn)沙區(qū)生態(tài)環(huán)境改善;嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》的規(guī)定,落實(shí)沙區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度,強(qiáng)化對(duì)沙區(qū)開(kāi)發(fā)利用行為的監(jiān)管;以拉薩南北山綠化工程、重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程為重點(diǎn),落實(shí)《西藏自治區(qū)關(guān)于推進(jìn)山水林田湖草沙冰一體化生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作的實(shí)施意見(jiàn)(試行)》,帶動(dòng)全區(qū)沙化土地治理。
2021年以來(lái),西藏落實(shí)各方面有關(guān)防沙治沙項(xiàng)目投資9.7億元,采取工程固沙、人工造林、封沙育林等措施,完成沙化土地治理面積248萬(wàn)畝,占“十四五”防沙治沙目標(biāo)任務(wù)的59%。新建國(guó)家沙化土地封禁保護(hù)區(qū)1處,封禁保護(hù)面積12萬(wàn)畝。據(jù)第六次荒漠化和沙化監(jiān)測(cè),西藏沙化土地面積減少62.24萬(wàn)公頃。
防火防蟲(chóng)——
堅(jiān)守林草發(fā)展生態(tài)安全底線
扎囊縣扎若村的達(dá)娃平措是今年剛上任的森林管護(hù)人員。每天,他的任務(wù)就是巡護(hù)草木、澆水灌溉、查看網(wǎng)圍欄?!耙怯袠?shù)苗生病了就及時(shí)上報(bào),沒(méi)有成活的樹(shù)苗也及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)種補(bǔ)栽。”達(dá)娃平措說(shuō)。
今年以來(lái),西藏堅(jiān)持高位推動(dòng),壓實(shí)各級(jí)防火責(zé)任,深化源頭治理,強(qiáng)化預(yù)警監(jiān)測(cè),嚴(yán)守林草發(fā)展生態(tài)安全底線、紅線、高壓線。
2023年,西藏常態(tài)化開(kāi)展森林火險(xiǎn)氣象等級(jí)預(yù)報(bào),綜合運(yùn)用各種技術(shù)手段開(kāi)展“天空地人”一體化監(jiān)測(cè);優(yōu)化防控體系,進(jìn)一步完善森林草原防火管理制度,投資1.24億元完善基層火災(zāi)防控基礎(chǔ)建設(shè);制定《西藏自治區(qū)“護(hù)松2023”行動(dòng)方案》,積極組織開(kāi)展“護(hù)松”行動(dòng),有效堵截外來(lái)物種,維護(hù)全區(qū)生態(tài)安全;落實(shí)松材線蟲(chóng)病秋季普查工作,繼續(xù)保持松材線蟲(chóng)病、美國(guó)白蛾等疫情零發(fā)生;開(kāi)展草原鼠蟲(chóng)害治理320萬(wàn)畝,嚴(yán)格落實(shí)綠色防治;完成林草濕荒外來(lái)入侵物種和草原有害生物普查外業(yè)工作。
與此同時(shí),西藏著力打通林草保護(hù)發(fā)展“最后一公里”。每年對(duì)基層林草工作人員和生態(tài)護(hù)林員集中培訓(xùn)兩次以上,提升基層林草治理體系和治理能力;完善全國(guó)生態(tài)護(hù)林員聯(lián)動(dòng)管理系統(tǒng)人員信息,錄入率達(dá)93.8%。目前,全區(qū)共有林業(yè)站管理機(jī)構(gòu)32個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)牧綜合服務(wù)中心685個(gè)、生態(tài)護(hù)林員20.9萬(wàn)名,確保林草資源得到有效保護(hù)。
如今,西藏的每一片樹(shù)林都有“林長(zhǎng)”,每一片綠色都有人守護(hù)。天藍(lán)、地綠、水清的高原生態(tài)將成為美麗西藏的靚麗底色。
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