5月23日下午，國務院新聞辦在北京舉行“推動高質量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會。自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)主席嚴金海圍繞“推動新時代西藏長治久安和高質量發(fā)展行穩(wěn)致遠”主題，介紹了西藏推動高質量發(fā)展總體情況，并回答媒體記者提問。記者 平措旺堆 攝

　　5月23日下午，國務院新聞辦舉行“推動高質量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會。西藏自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)主席嚴金海，西藏自治區(qū)副主席徐志濤，西藏自治區(qū)發(fā)展改革委黨組書記、副主任王念東，西藏自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳廳長汪曉冬，出席發(fā)布會并回答記者提問。現(xiàn)就本次新聞發(fā)布會問答環(huán)節(jié)內(nèi)容，摘要如下：

　　澎湃新聞記者：我們知道，西藏被譽為世界屋脊、亞洲水塔，我想請問的是，自治區(qū)在推進“美麗西藏”建設過程中的主要做法和工作思路是什么？

　　汪曉冬：眾所周知，西藏天藍地綠、水清景秀，被譽為世界屋脊、亞洲水塔，是公認的綠水青山相映美、金山銀山幸福長。

　　近年來，我們深入推進重要的國家生態(tài)安全屏障建設，西藏經(jīng)濟社會高質量發(fā)展的生態(tài)根基進一步夯實。清潔能源、數(shù)字經(jīng)濟等綠色低碳產(chǎn)業(yè)不斷壯大，特別是文化旅游業(yè)一直把原生態(tài)作為自己最亮的名片和最大的吸引物。從2023年“冬游西藏”的情況來看，西藏藍天白云大太陽、雪山湖泊新氣象越來越成為廣大游客的選擇。在綠色產(chǎn)業(yè)賦能高質量發(fā)展的同時，自治區(qū)還安排了生態(tài)崗位44萬多個，有220多萬農(nóng)民群眾正在享受草原生態(tài)環(huán)境保護補助的獎勵，西藏人民的“生態(tài)飯”是越吃越好、越吃越香。

　　展望美麗西藏建設的新愿景，我們將加快國家生態(tài)文明高地建設，全力推進“五美共建”。我們將著力彰顯西藏的綠色發(fā)展之美。持續(xù)優(yōu)化國土空間開發(fā)格局，加快推進綠色發(fā)展方式和綠色生活方式轉變，努力為大家提供最清潔的能源、最純凈的產(chǎn)品、最美好的風景，讓更多人享受到綠色發(fā)展所帶來的高品質生活。我們將著力提升西藏的環(huán)境質量之美。以更高的標準深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，全面提升生態(tài)環(huán)境治理的效能，讓西藏的生態(tài)顏值不斷提升、生態(tài)價值持續(xù)增加。我們將著力守護好西藏的自然生態(tài)之美。全面統(tǒng)籌山水林田湖草沙冰一體化保護和系統(tǒng)治理，推動設立羌塘國家公園和珠峰國家公園，努力打造一批獨具高原特色的美麗鄉(xiāng)村、美麗湖泊、美麗冰川等美麗系列產(chǎn)品。我們將著力維護西藏的生態(tài)祥和之美。統(tǒng)籌各類綠色資源，積極培育生態(tài)產(chǎn)業(yè)，健全完善生態(tài)安全防護的體系，不斷提升高原生態(tài)系統(tǒng)的多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性。我們將著力構建西藏良法善治之美。加快推進冰川資源保護、水污染防治和青藏高原生態(tài)保護法實施辦法等地方立法進程，健全生態(tài)文明建設的制度體系，推進美麗西藏全民共建共治共享。我們將持續(xù)發(fā)力，努力打造美麗中國建設的西藏樣板。

　　委內(nèi)瑞拉《奧里諾科郵報》記者：2024年，西藏游客數(shù)量預計可達多少？是否有吸引更多游客的具體計劃？

　　徐志濤：西藏有著雄奇瑰麗的自然風光，有著悠久獨特的民族文化，特別是西藏人與自然和諧相處，這些都令西藏旅游自帶流量。如果大家到西藏參觀旅游，就能夠感受到在西藏，我們的山、河、湖、林、草、沙、冰，各種景觀應有盡有；我們還可以看到雄偉的宮殿、美麗的寺廟，還有獨特建筑風格的民居，我們在西藏還可以聽到靈動的扎念、悠揚的牧歌。這些總能讓我們的旅客在旅途中有意外驚喜。正因為這樣，西藏旅游這些年的發(fā)展勢頭還是比較好的，“十三五”期間，西藏累計接待游客1.58億人次，是“十二五”時期的2.3倍。2023年西藏接待國內(nèi)外游客5517萬人次，比2022年增長了83.7%。我們有信心，在2024年仍然能夠實現(xiàn)兩位數(shù)以上的增長。當然我們在旅游發(fā)展中也面臨著一些問題和瓶頸，特別是西藏的旅游交通基礎設施還不是很便利，因為地域太廣大，很多進藏游客的交通路途成本、時間成本比較高。同時，西藏旅游還需要進一步促進文旅融合，目前很多旅游經(jīng)濟還局限在景區(qū)的門票經(jīng)濟。西藏旅游還有一個很重要的發(fā)展瓶頸，因為西藏平均海拔4000米以上，國內(nèi)外游客對西藏的高原反應存在著一些恐懼心理，這些需要我們就高原反應作出科學解釋和緩解高原反應帶來的各種各樣的問題做大量工作。

　　下一步，發(fā)展西藏旅游主要是從以下幾方面著力：

　　一是加強頂層設計。前不久剛剛召開全國旅游發(fā)展大會，自治區(qū)也將貫徹這次會議精神，召開西藏自治區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，計劃出臺西藏文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。我們準備通過幾年的努力，能夠建成一批具有中華文化標識性和國家生態(tài)文明高地代表性的文化旅游廊帶和世界級旅游景區(qū)，打響一批享譽全國乃至世界的文旅品牌。

　　二是推進文旅融合。打造民族風情沉浸式旅游，打造“中華美食·西藏味道”美食品牌，推廣藏醫(yī)藥康體瘦身特色產(chǎn)品，有序發(fā)展高原徒步、研學等深度體驗型旅游。

　　三是加快對外開放步伐。一方面是要豐富西藏的入境游線路和產(chǎn)品，提高進入西藏辦理相關手續(xù)的效率，同時解決語言翻譯、支付便利化等問題，這樣能夠吸引更多的國際游客、國際友人到西藏參觀游覽。另一方面，我們也在努力開發(fā)出境游的產(chǎn)品，讓西藏的老百姓也能夠更加便利地到世界各國和地區(qū)觀光游覽。

　　四是提升服務質量。我們準備開通更多的直通內(nèi)地城市和國際的航線，吸引更多投資企業(yè)進入西藏文旅市場，完善高原救援聯(lián)動機制，加強文旅市場監(jiān)管，為游客提供更多更好的服務體驗。

　　中央廣播電視總臺央視記者：剛才嚴主席簡要介紹了西藏經(jīng)濟社會發(fā)展的情況。能不能請您具體再介紹一下在穩(wěn)增長、擴消費、增動能等方面都有哪些探索和做法？

　　嚴金海：過去有一首歌，在西藏很流行，歌詞是這樣的：“喜馬拉雅山，再高也有頂，雅魯藏布江，再長也有源”。西藏經(jīng)濟社會發(fā)展邁出的每一個新步伐、取得的每一項新成就，最根本的在于中國共產(chǎn)黨的領導和黨中央的特殊關懷，在于中國特色社會主義制度的巨大優(yōu)越性。像剛才介紹的，去年全區(qū)生產(chǎn)總值將近2400億元，增速達9.5%，排在全國第一位，去年全區(qū)總財力達3800億元，人均財力也是全國第一，但是去年，地方一般公共預算收入也只有240億元，也就是說西藏每花1塊錢，9毛多都是中央給的。在習近平總書記和黨中央的親切關懷下，在全國各族人民的無私援助下，我們始終牢記囑托、感恩奮進，全力做好穩(wěn)增長、擴消費、增動能的各項工作，扎實推動高原經(jīng)濟高質量發(fā)展不斷邁上新臺階。

　　第一，投資仍然是西藏高質量發(fā)展的“主動力”。我們建立并強力推進省級領導包保重大項目、專班服務、清單化調度和重點項目聯(lián)審聯(lián)批、“綠色保障通道”等工作機制，對重點項目實行“企業(yè)提出清單，政府現(xiàn)場辦公，限期辦結到位”，狠抓投資落實。去年落實中央政府投資將近800億元，固定資產(chǎn)投資增長35%，增速位居全國第一。今年1至4月份，全區(qū)固定資產(chǎn)投資增長27.9%；非?？上驳氖牵耖g投資增長18.6%，增速也是全國第一。

　　第二，消費已經(jīng)成為西藏高質量發(fā)展的“壓艙石”。我們實施“幸福西藏·悅享消費”專項行動，直接拉動消費將近32億元。發(fā)展假日經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)，去年拉薩市入選中國夜間經(jīng)濟繁榮度百強城市。去年全區(qū)社會消費品零售總額同比增長21%，增速位居全國第一位。今年五一假期，五天時間，拉薩市汽車銷量591臺，銷售額將近8000萬元。

　　第三，營商環(huán)境是西藏高質量發(fā)展的重要基礎。我們始終遵循“放水養(yǎng)魚、水多魚多”的市場規(guī)律，持之以恒優(yōu)化營商環(huán)境。開展審批事項最少、審批時間最短、審批流程最優(yōu)、審批服務最好的“四最”對標行動，行政審批事項數(shù)量由原來的347項減少到182項，網(wǎng)上可辦率達到100%，通過數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿。我們還千方百計減輕企業(yè)負擔，頂格執(zhí)行中央減稅降費等各項優(yōu)惠政策，近三年累計減免244億元，我們努力“留下青山、贏得未來”。像西藏拉薩經(jīng)開區(qū)有一家生產(chǎn)青稞酒的企業(yè)，2012年—2023年，享受政府減免退補的資金達到1.06億元。去年，全區(qū)招商引資到位資金570億元，今年一季度，全區(qū)經(jīng)營主體總量突破51萬戶、增長13.9%。取得這樣的成績，是我們大力改善和優(yōu)化營商環(huán)境的結果。

　　第四，開放是西藏高質量發(fā)展的必由之路。我們堅持擴大開放合作的“朋友圈”，去年成功舉辦第五屆中國西藏旅游文化國際博覽會、第三屆“環(huán)喜馬拉雅”國際合作論壇、首屆西藏鑄牢中華民族共同體意識論壇、首屆南迦巴瓦論壇，來自80多個國家450多位外賓齊聚雪域高原、共謀合作愿景。去年，西藏與175個國家和地區(qū)開展進出口貿(mào)易，貨物貿(mào)易進出口總額增長138.3%。今年1—4月，全區(qū)外貿(mào)進出口總額達到28億元人民幣，增長201.7%。

　　今天的西藏政治安定、社會和諧、經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)良好、民族團結、宗教和順、人民安居樂業(yè)，呈現(xiàn)出生機勃勃、欣欣向榮的發(fā)展景象。

　　鳳凰衛(wèi)視記者：我們關注到西藏地處高原，有著高原農(nóng)牧業(yè)、清潔能源等特色資源，請問如何結合這些特色資源來發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，取得了哪些進展？

　　王念東：西藏有著許多得天獨厚的資源，剛才嚴金海主席和徐志濤副主席在和記者交流當中也介紹了這些情況，自治區(qū)黨委、政府因地制宜提出了發(fā)展文化旅游、清潔能源、特色農(nóng)牧、藏醫(yī)藥、通用航空等“九大產(chǎn)業(yè)”，通過這些年的努力，取得了初步成效。此生必駕318已經(jīng)成為大家的共識，是很多人的向往之旅。世界級景觀大道G219，這是一條貫通中國西部邊疆的大動脈，很多自駕愛好者把它稱為“國之大道”。大型實景史詩音樂劇《文成公主》，是西藏文化旅游一張靚麗的名片，入選了全國旅游演藝精品名錄。西藏的波密縣、墨脫縣入選了中國最美縣域榜單。

　　西藏擁有豐富的清潔能源資源，我們每年的重點建設項目投資有三成都是支持清潔能源項目建設，西藏正在從“家家酥油燈”向“綠電出高原”轉變。目前，西藏已建在建的電力裝機容量2414萬千瓦，其中清潔能源裝機容量超過95%，居全國前列，主電網(wǎng)延伸到全區(qū)74個縣（區(qū)）。

　　這幾年，我們通過科技賦能，大力發(fā)展青稞、牦牛、藏羊、藏豬、藏雞等高原特色優(yōu)質資源產(chǎn)業(yè)，選育出了藏青3000等7個青稞高產(chǎn)新品種，以及半細毛羊、雪域白雞等多個畜禽新品種。2023年，全區(qū)糧食總產(chǎn)量保持在100萬噸以上，其中青稞產(chǎn)量84萬多噸、增長1.4%，我們大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，蔬菜大棚去年產(chǎn)量是88萬噸，增長8.4%。為了糧食安全，我們在北大荒農(nóng)墾集團建立了2萬畝的西藏稻谷種植基地，基地產(chǎn)的新米已經(jīng)開始保供西藏市場。我們促進藏醫(yī)藥業(yè)傳承發(fā)展，“藏醫(yī)藥浴法”列入聯(lián)合國教科文組織人類非物質文化遺產(chǎn)代表作名錄，《四部醫(yī)典》列入“世界記憶名錄”。全國首個藏醫(yī)器械“一次性使用藏醫(yī)放血包”發(fā)布上市。藏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值達到31億元、增長23.8%。

　　西藏特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，效益不斷提升。下一步，我們將加大資金投入和創(chuàng)新力度，加快完善水電路訊等重大基礎設施，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，發(fā)揮政策優(yōu)勢，挖掘資源優(yōu)勢，展現(xiàn)區(qū)位優(yōu)勢，用好后發(fā)優(yōu)勢，暢通經(jīng)濟循環(huán)，把各項優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢。

　　南方日報南方+記者：中華文化歷史悠久，西藏擁有著豐富多彩的文化遺產(chǎn)。請問西藏在文化保護發(fā)展上有哪些舉措？面向未來，繼續(xù)推動文化繁榮發(fā)展又有哪些計劃？

　　徐志濤：西藏文化是千百年來生活在高原的各族兒女共同創(chuàng)造的，也是與中原文化和周邊各種文化互相碰撞、互相借鑒過程中不斷的豐富和發(fā)展，西藏文化歷史悠久，表現(xiàn)形式獨特，是中華文化的瑰寶，也是中華文化的重要組成部分。同時，西藏文化在國際上也享有盛譽，深受世界很多國家和人民的喜愛。

　　西藏自治區(qū)政府對西藏文化的保護與發(fā)展非常重視。首先，我們立足于保護好老祖宗給我們留下來的寶貴文化遺產(chǎn)。西藏現(xiàn)在有中國歷史文化名城3座、歷史文化名鎮(zhèn)5座，50個村落列入中國傳統(tǒng)村落名錄；格薩爾、藏戲、藏醫(yī)藥浴法列入人類非物質文化遺產(chǎn)代表作名錄，布達拉宮歷史建筑群被列入世界遺產(chǎn)名錄。其次，文化要為人民群眾所共享，在黨中央的支持下，西藏所有的行政村都建立起了自己的文藝演出隊，民間歌舞、傳統(tǒng)藏戲等像格?；ㄒ粯颖椴佳┯虼蟮亍，F(xiàn)在，西藏有各類專兼職的文藝隊伍10萬人，每年開展各類文藝惠民演出10萬余場。近幾年，西藏的幾個著名寺廟，比如大昭寺、哲蚌寺、乃朗寺等陸陸續(xù)續(xù)建立了圖書館、古籍館、非遺館，寺廟的僧尼能夠更好地學習各類知識，寺廟珍藏的各種文化瑰寶也能為更多群眾、游客和專家學者所了解。第三，文化要為經(jīng)濟發(fā)展、改善民生服務。西藏現(xiàn)在有國家級非遺代表性項目106項，其中，自治區(qū)級460項，分布在全區(qū)各地的數(shù)百家非遺工坊，既是文化傳承的平臺，也是老百姓增收的重要渠道?，F(xiàn)在西藏有各類文化企業(yè)8000余家，2023年西藏文化產(chǎn)值達89.87億元，同比增長42%。

　　關于下一步的計劃，我們將在守護好西藏這座中華文化寶庫的同時，進一步創(chuàng)新工作理念、優(yōu)化工作載體，推動西藏文化進一步的繁榮發(fā)展。當前，重點是要做好文物普查、非遺普查的工作，摸清家底，推動更多優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展。要立足于打造如《洗衣歌》《逛新城》一樣曾經(jīng)享譽全國的文藝精品，在新的時代創(chuàng)造出更多能夠唱得響、傳得開，富有濃郁“酥油香”“糌粑味”的好歌曲、好劇目。要進一步把文旅產(chǎn)業(yè)打造成西藏重要的支柱產(chǎn)業(yè)，讓各族群眾在文化和旅游的高質量發(fā)展中，得到更多實惠，滿足人民對美好生活的向往。

　　中國新聞社記者：請問在高質量發(fā)展新格局中，西藏有什么樣的比較優(yōu)勢？未來又有什么樣的考量和打算？

　　嚴金海：關于西藏的比較優(yōu)勢，習近平總書記有一段話剛好能夠切入。2021年9月，總書記在陜西省榆林市綏德縣郝家橋村調研的時候指出，“山溝溝能走出致富路、過上好日子，靠的是政策好、人努力、天幫忙”。西藏地處雪域高原，地廣人稀、山高溝深，每平方公里人口密度還不到3個人。當前高質量發(fā)展所取得的成績，靠的就是政策好、人努力、天幫忙，這也是我們繼續(xù)走好高質量發(fā)展之路的“成功密碼”。

　　更多的不說，政治優(yōu)勢、政策優(yōu)勢不言而喻。我就單說西藏清潔能源優(yōu)勢。首先，西藏拉薩被稱為“日光之城”，每年的日照時間是3500小時，西藏的太陽能技術可開發(fā)量達到98億千瓦，水能資源的開發(fā)量是1.7億千瓦，風能1.8億千瓦，不包括地熱和抽水蓄能，加起來裝機容量就超過100億千瓦，而且都是清潔能源。我們的旅游資源剛才已有同事作了全面介紹，還有高原特色農(nóng)牧業(yè)，只要西藏能夠種出來、能夠養(yǎng)出來的東西，就是世界上品質最好的東西，這些都是我們的比較優(yōu)勢。我們還有人口優(yōu)勢，我們是全國31個?。▍^(qū)、市）里人口最少的省區(qū)，去年是365萬人，按照現(xiàn)在8.7‰的人口自然增長率來推算，到2035年西藏的總人口也只有420萬。我們通過優(yōu)勢資源的開發(fā)，到2035年的時候，人均收入水平完全有可能走到全國第一方陣。我們有信心也有決心，在黨中央的領導下，帶領西藏人民過上更加幸福美好的生活。