近年來,阿里地區(qū)自然資源局始終站在人與自然和諧共生的高度,緊緊圍繞地委“12114”工作思路,突出黨建引領(lǐng)“一個根本”,扎實履行“兩統(tǒng)一”職責(zé),錨定嚴(yán)守資源安全底線、優(yōu)化國土空間格局、促進(jìn)綠色低碳發(fā)展、維護(hù)資源資產(chǎn)權(quán)益“四個定位”,在新征程上切實做好八“全”工作,為奮力推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化新阿里建設(shè)貢獻(xiàn)力量。
“阿里地區(qū)地域遼闊,地質(zhì)環(huán)境條件十分脆弱,地質(zhì)災(zāi)害隱患分布廣泛,近年來受全球氣候變暖等眾多因素的影響,地質(zhì)災(zāi)害日趨活躍,地質(zhì)災(zāi)害防治形勢十分嚴(yán)峻,如何做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作,是我們作為一名防災(zāi)減災(zāi)專業(yè)人員必須考慮的重大問題。”阿里地區(qū)自然資源局質(zhì)檢員田喜樸說。
在田喜樸與同事們的共同努力下,近三年來,阿里地區(qū)針對威脅人員較多、威脅財產(chǎn)較大的7處隱患點,成功申報地質(zhì)災(zāi)害治理工程,有效保護(hù)了364戶1380人生命及1.57億元財產(chǎn)安全,對全地區(qū)109處地質(zhì)災(zāi)害隱患點安裝普適性監(jiān)測設(shè)備530套,建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警平臺系統(tǒng)1套,建設(shè)完成氣象預(yù)警平臺1套,大大減輕了地質(zhì)災(zāi)害對當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娚敭a(chǎn)造成的危害,實現(xiàn)了地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警科學(xué)化。
黨建引領(lǐng)創(chuàng)品牌
加強(qiáng)自然資源全覆蓋嚴(yán)管厚愛。堅持把支持服務(wù)民族區(qū)域發(fā)展,提升民族區(qū)域群眾獲得感、幸福感、安全感作為助力民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的著力點和落腳點,以“多彩規(guī)資·天人合一”黨建品牌創(chuàng)建為引領(lǐng),按照“12345678”工作思路,將民族團(tuán)結(jié)示范單位創(chuàng)建和業(yè)務(wù)工作融合起來,與培養(yǎng)人才結(jié)合起來,在政策支持、項目建設(shè)、民生服務(wù)、要素保障等方面狠下功夫、務(wù)求實效。先后推薦噶爾登記中心工作人員卓嘎拉姆為“全國最美不動產(chǎn)登記人”,普蘭縣自然資源局局長洛桑旦增被評定為第三次全國國土調(diào)查先進(jìn)工作者,地區(qū)自然資源局高級工程師田喜樸被評為第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查先進(jìn)個人及全區(qū)生態(tài)文明建設(shè)先進(jìn)個人。
同時,阿里地區(qū)自然資源局先后打造“知行合一·統(tǒng)一協(xié)調(diào)”“多測合一·統(tǒng)一登記”“多規(guī)合一·統(tǒng)一藍(lán)圖”“多審合一·統(tǒng)一管制”“權(quán)責(zé)合一·統(tǒng)一修復(fù)”“紀(jì)法合一·統(tǒng)一紅線”六個黨建子品牌。
業(yè)務(wù)工作上水平
加強(qiáng)自然資源全要素配置服務(wù)。做好用地保障,做好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤,2019年、2020年度核定增減掛鉤項目城鄉(xiāng)建設(shè)用地735.82畝,下達(dá)資金1.98億余元,處置批而未供和存量土地1.29萬余畝。開展重點建設(shè)用地安全利用工作,全力推進(jìn)區(qū)片綜合地價和基準(zhǔn)地價更新工作,推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變,實行一站式服務(wù)。積極保障中廣核雪域高原“零碳”光儲熱電示范項目土地要素供給,努力實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)。按照項目可研初設(shè)方案要求和建設(shè)條件,多次組織相關(guān)部門進(jìn)行選址論證,以最快速度辦理了項目用地初審與規(guī)劃選址初審意見和用地預(yù)審與規(guī)劃選址意見書,并于當(dāng)年11月獲得自治區(qū)項目用地農(nóng)轉(zhuǎn)用的批復(fù)。
加強(qiáng)自然資源全地類調(diào)查確權(quán)。做好日常不動產(chǎn)登記辦證工作,累計辦理不動產(chǎn)登記證書1.45萬余本,不動產(chǎn)登記證明674條,有序推進(jìn)草原承包確權(quán)登記頒證工作,切實做好年度變更調(diào)查,完成札達(dá)土林自然保護(hù)區(qū)、普蘭縣瑪旁雍錯濕地國家級自然保護(hù)區(qū)和措勤縣扎日南木錯濕地自治區(qū)級自然保護(hù)區(qū)確權(quán)登記地籍調(diào)查及成果驗收,組織第三方開展1:2000比例尺地形圖測繪,配合自治區(qū)自然資源廳完成三維立體“一張圖”建設(shè)等基礎(chǔ)測繪工作,不斷加強(qiáng)阿里地區(qū)基礎(chǔ)地理信息建設(shè)。
加強(qiáng)自然資源全方位安全保障。做好耕地保護(hù)工作,確定阿里地區(qū)耕地保護(hù)任務(wù)6.45萬畝,永久基本農(nóng)田保護(hù)面積4.10萬畝,耕地和永久基本農(nóng)田核實處置、耕地進(jìn)出平衡、違法占用耕地處置工作已全面完成。做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作,2023年完成《阿里地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險評估與區(qū)劃成果報告》及圖件編制工作,累計投入1000余萬元,做好2個地質(zhì)災(zāi)害防治項目推進(jìn),確定7縣共計183名生態(tài)崗位地質(zhì)災(zāi)害群防群測員,開展業(yè)務(wù)水平培訓(xùn)1次。推動優(yōu)勢礦產(chǎn)資源勘查開發(fā),扎實開展新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動,與中國地質(zhì)科學(xué)院礦產(chǎn)資源研究所推動“銅(金)銻等緊缺戰(zhàn)略性礦產(chǎn)調(diào)查與潛力評價”項目,成立優(yōu)勢資源和能源開發(fā)保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。做好地質(zhì)勘查及礦產(chǎn)資源管理,對全地區(qū)歷史遺留砂金礦區(qū)破壞、監(jiān)管履職、失職追責(zé)、恢復(fù)治理等情況進(jìn)行全面摸底排查,推動優(yōu)勢礦產(chǎn)資源開發(fā)與地方利益共享機(jī)制落實。
加強(qiáng)空間規(guī)劃全生命周期管理。從規(guī)劃編制、審批、實施、調(diào)整、監(jiān)督全生命周期做好阿里地區(qū)國土空間總體規(guī)劃工作,劃定“三區(qū)三線”,其中,生態(tài)保護(hù)紅線面積占國土面積超過55%。做好獅泉河中心城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制,推動各縣詳細(xì)規(guī)劃編制,對全地區(qū)共轄145個行政村(居)明確類型,完成2023年10個宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村村莊規(guī)劃編制工作,積極開展2024年10個宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村規(guī)劃編制工作。
治理執(zhí)法兩手硬
加強(qiáng)自然資源全鏈條保護(hù)治理。牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山”理念,頒布實施《阿里地區(qū)礦產(chǎn)資源規(guī)劃(2021—2025)》和《阿里地區(qū)“十四五”時期礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)規(guī)劃》,堅決停止審批自然保護(hù)區(qū)內(nèi)新設(shè)礦業(yè)權(quán)。做好國土空間生態(tài)修復(fù)工作,堅持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理理念,先后組織編制山水林田湖草沙一體化保護(hù)與修復(fù)治理工程實施方案、地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理規(guī)劃,成功申報西藏自治區(qū)青藏高原西南緣歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)示范工程,利用中央財政安排2846.12萬元對歷史遺留礦山進(jìn)行恢復(fù)治理,為建設(shè)阿里地區(qū)生態(tài)文明高地提供了有力支持。
加強(qiáng)自然資源全過程監(jiān)督執(zhí)法。探索建立“直通車”機(jī)制,聚焦生態(tài)功能區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等重點區(qū)域,圍繞農(nóng)村亂占耕地建房專項整治、土地例行督察發(fā)現(xiàn)問題整改、專項審計反饋問題整改等重點工作,實行周調(diào)度、月通報,定期開展會商研判,積極主動幫助基層解決問題,推動自然資源工作上下聯(lián)動、齊抓共管,推動問題整改。近三年來,累計收到電話舉報13次,依法處置18人、移交公安部門1人,行政處罰25萬余元,沒收砂金250.15克、金屬探測儀10個。開展自然資源巡查檢查225次,重點區(qū)域覆蓋率和到位率達(dá)90%,下達(dá)責(zé)令整改通知書、行政處罰決定書68份,累計處罰8起,罰款2043.03萬余元,對重特大違法問題行政罰款高達(dá)1372萬元,實現(xiàn)了強(qiáng)力震懾。
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