優(yōu)勝教育事件余波未平 教育機(jī)構(gòu)資金監(jiān)管風(fēng)聲漸緊
10月22日,優(yōu)勝教育事件引發(fā)的連鎖反應(yīng)仍在持續(xù),并將事件直接引至教育機(jī)構(gòu)資金監(jiān)管問題上。
一位培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人對(duì)經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)表示,優(yōu)勝教育事件出來之后,有關(guān)于校外機(jī)構(gòu)資金監(jiān)管風(fēng)聲立刻嚴(yán)了起來,杭州方面已經(jīng)出臺(tái)了相關(guān)政策,預(yù)計(jì)近期其他城市也會(huì)有所動(dòng)作。
一周前的10月15日,杭州教育局等6部門發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資金監(jiān)管通知》(以下簡稱“監(jiān)管通知”)提出,校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)在本市范圍內(nèi)選擇1家銀行,開立唯一的培訓(xùn)費(fèi)資金專戶(以下簡稱“專戶”),并報(bào)教育主管部門備案;校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)向?qū)W員收取的培訓(xùn)費(fèi)均應(yīng)繳入專戶管理,銀行按照雙方簽訂的協(xié)議辦理專戶資金支付。銀行按照協(xié)議約定通過系統(tǒng)對(duì)接方式向教育主管部門推送專戶信息。“換句話說,就是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要在銀行開設(shè)專戶了,家長繳納的預(yù)付款也將被放入專戶中監(jiān)管,這個(gè)影響太大了?!鄙鲜鰴C(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人表示。
此前,教育行業(yè)普遍采用的是預(yù)付款制度,即家長項(xiàng)機(jī)構(gòu)預(yù)付購買一定課時(shí)費(fèi)用,作為機(jī)構(gòu)方在課程未消耗前不能隨意動(dòng)用該款項(xiàng)。只有在學(xué)生上完課后,機(jī)構(gòu)方才能把家長將已消耗的課時(shí)記為“可確認(rèn)收入”。
而部分機(jī)構(gòu)在快速擴(kuò)張和“做大、做強(qiáng)”理念下,對(duì)這一款項(xiàng)的使用卻并未如預(yù)期被規(guī)范使用。上述機(jī)構(gòu)人士稱,大家也明白這筆款項(xiàng)必須等到學(xué)生劃課后才能被視作為確認(rèn)收入,計(jì)算上也應(yīng)該按照單節(jié)課程分拆后進(jìn)行計(jì)算,但只有大型培訓(xùn)機(jī)構(gòu)才會(huì)嚴(yán)格按照這種規(guī)定進(jìn)行,中小型機(jī)構(gòu)為了企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展,多是“寅吃卯糧”。
2019年,為規(guī)范預(yù)付款消費(fèi),教育部和地方教育部門曾對(duì)這一消費(fèi)方式出臺(tái)過明確細(xì)則——嚴(yán)禁超出服務(wù)能力收取預(yù)付資金,預(yù)付資金只能用于教育培訓(xùn)業(yè)務(wù),不得用于其他投資;按培訓(xùn)周期收費(fèi)的,不得一次性收取時(shí)間跨度超過3個(gè)月的費(fèi)用。
“但對(duì)于企業(yè)資金監(jiān)管卻沒有硬性要求,更多是靠企業(yè)的自律。如果是一般正規(guī)機(jī)構(gòu)都會(huì)在企業(yè)賬戶中留有3-5個(gè)月預(yù)付款,以防止意外出現(xiàn)時(shí)能夠周轉(zhuǎn),可是從教育領(lǐng)域頻發(fā)的跑路事件來看,就可以想象這一款項(xiàng)被挪用的情況?!鄙鲜鰴C(jī)構(gòu)人士說道。
同時(shí),經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)留意到,本次杭州教育部門出臺(tái)的監(jiān)管通知對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)賬戶留存現(xiàn)金也作出規(guī)定——當(dāng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專戶中最低余額或當(dāng)日(一周)累計(jì)提取資金出現(xiàn)下列情況之一的,相關(guān)銀行應(yīng)及時(shí)向教育主管部門發(fā)出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警通報(bào):(1)新設(shè)立或設(shè)立不足一年的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專戶內(nèi)留存最低余額不足10萬元;(2)設(shè)立一年以上的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專戶內(nèi)留存最低余額不足30萬元;(3)新設(shè)立或設(shè)立不足一年的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)當(dāng)日累計(jì)提取資金超過30萬元或一周累計(jì)提取資金超過50萬元;(4)設(shè)立一年以上的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)當(dāng)日累計(jì)提取資金超過100萬元或一周累計(jì)提取資金超過200萬元。
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