記者 劉凡 攝

　　拉薩中小學(xué)推進落實“雙減”政策已經(jīng)一個多月了，取得了一定的成效。為了全面做好拉薩市中小學(xué)生課后服務(wù)工作，近日，拉薩市教育局印發(fā)了《拉薩市中小學(xué)生課后服務(wù)工作實施方案》(以下簡稱《方案》)，以中小學(xué)教師為主要組織者和服務(wù)者，著力破解學(xué)校放學(xué)后、家長下班前孩子無人看管的社會難題，減輕家長負擔(dān)，減輕學(xué)生過重課業(yè)負擔(dān)，促進學(xué)生全面發(fā)展，提升課后服務(wù)成效，全面推進課后服務(wù)工作常態(tài)化、規(guī)范化，滿足學(xué)生和家長不同需求。

　　根據(jù)《方案》要求，課后服務(wù)的實施主體是全市義務(wù)教育階段中小學(xué)校，各學(xué)校要通過多種方式主動告知家長開展課后服務(wù)的時間、服務(wù)方式、服務(wù)內(nèi)容、收費標準等。課后服務(wù)由學(xué)生、家長自愿報名參加，嚴禁任何單位或個人以任何方式強制或變相強制學(xué)生參加，嚴禁拒絕有需求的學(xué)生參加。課后服務(wù)堅持公益性和普惠性原則，任何單位和個人不得以營利為目的。

　　據(jù)悉，《方案》明確了服務(wù)范圍。課后服務(wù)主要為有需求的義務(wù)教育學(xué)校走讀學(xué)生，優(yōu)先保障殘疾兒童、留守兒童、困境兒童、進城務(wù)工人員隨遷子女、家庭經(jīng)濟困難兒童和中低年級學(xué)生等亟需服務(wù)群體。課后服務(wù)以基本托管為主，與素質(zhì)拓展服務(wù)相結(jié)合，在學(xué)校完成正常的教育教學(xué)任務(wù)外，基于學(xué)生家長自愿，針對有接送困難的家庭，由就讀學(xué)校承擔(dān)具有公益性的課后服務(wù)，采取“普惠托管”和“個性化課程”兩種模式。

　　另外，該《方案》明確了服務(wù)時間。從2021年秋季學(xué)期起，實行“5+2”模式，即學(xué)校每周5天都要開展課后服務(wù)，每天至少2小時。學(xué)?？蓪⑽缧輹r間納入課后服務(wù)，結(jié)束時間要與拉薩市正常下班時間相銜接，原則上不得早于18:30；初中學(xué)校工作日晚上可開設(shè)自習(xí)班，學(xué)校可統(tǒng)籌安排教師彈性上下班、學(xué)生錯峰離校。課后服務(wù)由各級教育行政部門督促落實，各中小學(xué)校組織實施。各學(xué)校要制定詳細的課后服務(wù)活動計劃與安排，充分利用學(xué)校和本地管理、人員、場地、資源等方面的優(yōu)勢，積極開展課后服務(wù)工作。課后服務(wù)原則上以學(xué)期為相對固定期，課后服務(wù)對象一般應(yīng)按“家長申請、班級初審、學(xué)校核準、統(tǒng)籌安排”等機制確定。

　　《方案》提出，要按照“一校一案”的思路，各中小學(xué)校要將“普惠托管”、“個性化課程”納入課后服務(wù)方案中，圍繞幫助學(xué)生培養(yǎng)興趣、發(fā)展特長、開拓視野、強化實踐、提升能力，提供豐富多樣的課后服務(wù)。小學(xué)一、二年級以課外閱讀、實踐活動、手工操作為主，三年級以上以課外閱讀、作業(yè)輔導(dǎo)、興趣小組、實踐活動為主；初中階段以作業(yè)輔導(dǎo)答疑解惑、課外閱讀、興趣小組、實踐活動為主。不得借課后服務(wù)布置書面家庭作業(yè)，嚴禁以課后服務(wù)名義集體教學(xué)或“補課”，嚴禁在課后服務(wù)期間上新課。

　　根據(jù)義務(wù)教育“以縣為主”的管理體制，各縣（區(qū)）政府是中小學(xué)生課后服務(wù)管理工作的責(zé)任主體，負責(zé)統(tǒng)籌做好本區(qū)域中小學(xué)校課后服務(wù)，各級教育行政部門承擔(dān)課后服務(wù)的管理職責(zé)，加強與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，共同做好課后服務(wù)管理工作，嚴禁學(xué)校與校外培訓(xùn)機構(gòu)聯(lián)合開展面向中小學(xué)生的有償課程輔導(dǎo)。各中小學(xué)校要結(jié)合實際，主動做好課后服務(wù)工作，以學(xué)校內(nèi)部供給為主，購買服務(wù)為補充，盡可能滿足學(xué)生的需求。鼓勵學(xué)校與青（少）年宮、青少年活動中心、婦女兒童活動中心、科技館、社區(qū)活動中心實踐教育基地等機構(gòu)開展合作，共同開展綜合實踐等服務(wù)。組建以本校在崗教師為主體的課后服務(wù)工作隊伍，鼓勵學(xué)校教師發(fā)揮愛好特長、跨學(xué)科指導(dǎo)學(xué)生。支持社會專業(yè)人員、學(xué)生家長、高校優(yōu)秀學(xué)生、退休教師等為學(xué)生提供各種專業(yè)化的服務(wù)，同時廣泛動員體育教練、民間藝人、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人及志愿服務(wù)力量，為學(xué)生提供形式多樣的服務(wù)，各學(xué)校要對參與課后服務(wù)的人員嚴格把關(guān)并報屬地教育行政部門備案。鼓勵和支持中小學(xué)教師積極參與校內(nèi)課后服務(wù)，教師參加課后服務(wù)的表現(xiàn)應(yīng)作為職稱評聘、表彰獎勵和績效工資分配的重要參考。對承擔(dān)課后服務(wù)的教師、學(xué)校外聘參與課后服務(wù)的社會專業(yè)人員應(yīng)放發(fā)勞務(wù)補助，各縣（區(qū)）教育行政部門要制定課后服務(wù)人員補助發(fā)放辦法，明確發(fā)放標準，明晰課后服務(wù)總課時量和開展活動內(nèi)容，報屬地政府審核同意后實施。

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　　“普惠托管”和“個性化課程”包括哪些？

　　“普惠托管”經(jīng)費需求由各縣（區(qū)）財政教育投入予以保障，學(xué)?？山Y(jié)合實際情況開展作業(yè)輔導(dǎo)、課外閱讀、手工操作、體育藝術(shù)活動、團隊活動等。主要內(nèi)容包括：１、集中完成作業(yè)。安排學(xué)生自主完成作業(yè)，對個別學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生給予輔導(dǎo)幫助。２、參加社團活動。立足學(xué)校實際和特色建設(shè)，開展覆蓋面廣、滿足學(xué)生興趣愛好的體育訓(xùn)練、科學(xué)技術(shù)、科創(chuàng)、文化藝術(shù)、傳統(tǒng)工藝等各類社團活動，也可以開展娛樂游戲、觀看兒童少年適宜的影片等興趣活動，為學(xué)生提供“菜單式”服務(wù)。３、自主閱讀交流。安排學(xué)生在閱覽室等區(qū)域自主閱讀或開展讀書交流活動。４、組織專題教育活動。學(xué)校統(tǒng)一安排專題教育等其他有益活動，活動安排要體現(xiàn)實踐性、體驗性、自主性，５、根據(jù)學(xué)校特色開展活動，充分發(fā)揮各類課程基地等學(xué)習(xí)場所的作用，促進課后服務(wù)與轉(zhuǎn)變學(xué)生學(xué)習(xí)方式的有機結(jié)合。

　　“個性化課程”課后服務(wù)按照公益普惠原則，可適當引進非學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)參與，由縣（區(qū)）教育行政部門負責(zé)組織遴選，供學(xué)校選擇使用，并建立評估退出機制，對出現(xiàn)服務(wù)水平低下、惡意在校招攬生源、不按規(guī)定提供服務(wù)、擾亂學(xué)校教育教學(xué)和招生秩序等問題的培訓(xùn)機構(gòu)，堅決取消培訓(xùn)資質(zhì)?！皞€性化課程”所產(chǎn)生的成本由參與課程的學(xué)生家長分擔(dān)，收費標準由學(xué)校核算報價格部門審核公示。未經(jīng)價格主管部門審核公示的學(xué)校不得收取課后服務(wù)費。