“雙減”如何減出實效
備受關(guān)注的“雙減”作為改善民生的硬核任務(wù)之一,被寫入天津市2022年政府工作報告。連日來,關(guān)于“雙減”工作如何真正減出實效的話題,成為天津兩會會場內(nèi)外熱議的焦點。
天津市市長廖國勛作政府工作報告時,談及“著力保障和改善民生,努力創(chuàng)造高品質(zhì)生活”,提出要“鞏固‘雙減’成果,豐富學(xué)校課后服務(wù)內(nèi)容,關(guān)愛青少年身心健康”。天津市人大代表、河西區(qū)平山道小學(xué)校長韓洪濤提筆在這句話下做了標(biāo)記,并在空白處寫下自己的建議,包括健全機制、創(chuàng)新形式、加強督導(dǎo)等。
“‘雙減’政策要持續(xù)推進,須建立長效機制?!睆慕?8年的韓洪濤一直在基礎(chǔ)教育一線推動“雙減”工作扎實落地,他更關(guān)注這項政策如何能持續(xù)見效,真正做到學(xué)校盡心、教師用心、學(xué)生開心、家長放心、社會安心。
這次他的建議重點關(guān)注“減輕教師負擔(dān),加強機制保障”。作為教育專家,他很清楚,教師是落實“雙減”的主力軍,“‘雙減’執(zhí)行得好不好,先要回答教師‘想不想、要不要、好不好’的問題”。
一個現(xiàn)實情況是,“雙減”實施后,一線教師的工作時長和壓力都增加了。韓洪濤調(diào)研發(fā)現(xiàn),很多教師家庭面臨不少生活難題,比如早上7點到校,下午6點半下班,回家后再買菜做飯,還要備課、批改作業(yè)……為此,他所在的平山道小學(xué)向教師推出“平價放心菜”服務(wù),讓教師可以低價在學(xué)校訂飯帶回家,特別受教師歡迎。
他建議相關(guān)部門創(chuàng)新機制,通過細節(jié)關(guān)懷保障教師工作積極性,切實解決教師的后顧之憂。在破解教師群體“時間管理荒”方面,他建議各學(xué)校優(yōu)化編排,鼓勵教師利用碎片化時間學(xué)習(xí)、教研;構(gòu)建市級課后服務(wù)智慧平臺,減輕教師統(tǒng)計學(xué)生申報、變更等壓力;探索彈性工作機制,并適度將課后服務(wù)的收費用于保障班主任彈性工作機制的實施;關(guān)注教師心理減壓等。
在走訪10多所中小學(xué)校和多個校外培訓(xùn)機構(gòu)后,天津市政協(xié)委員、天津大學(xué)國際教育學(xué)院教師傅鋼發(fā)現(xiàn),“雙減”政策實施后,圍繞減負后學(xué)生的時間如何利用這一問題,學(xué)校和家長產(chǎn)生了一些新的困惑。
他發(fā)現(xiàn),目前許多學(xué)校的做法是開展興趣特長類的文體活動,而很多學(xué)科類教育機構(gòu)轉(zhuǎn)型非學(xué)科類教育機構(gòu)后,臨時“嫁接”成音體美等藝術(shù)教育機構(gòu),出現(xiàn)音體美教育亂象。
傅剛分析,亂象背后是目前非學(xué)科類師資缺乏、無統(tǒng)一課程標(biāo)準(zhǔn)以及教材、場地、器材受限等諸多問題?!昂芏嘈M鈾C構(gòu)都無法保證體育美育教師持證上崗?!备祫傉f,一些培訓(xùn)機構(gòu)聘請沒有教師資質(zhì)的大學(xué)生擔(dān)任教師,“還有的在老年大學(xué)學(xué)了幾天就來教課”。
對此,他建議加強對學(xué)校體育美育改革發(fā)展總體謀劃,建立體育美育科學(xué)合理評價體系;探索將藝術(shù)類科目納入初中學(xué)業(yè)水平考試范圍,引導(dǎo)鼓勵周邊學(xué)校、社區(qū)、設(shè)施、場館共享,建立體育美育薄弱學(xué)校幫扶機制,如教師輪崗制等;學(xué)??赏ㄟ^購買服務(wù)等方式,引進體育美育類優(yōu)秀的民非企業(yè)提供師資教學(xué)服務(wù);加強校外非學(xué)科機構(gòu)管理力度,建立校外體育美育教師資格認證制度,完善校外非學(xué)科教育監(jiān)管機制。
“‘雙減’背后其實還有‘雙增’,要減負增效。”天津市政協(xié)委員、天津大學(xué)材料科學(xué)與工程學(xué)院教授楊靜認為,貫徹落實好“雙減”政策需要不斷實踐探索和完善,要經(jīng)歷學(xué)校、學(xué)生和家長互相磨合的過程,“經(jīng)過一個學(xué)期,我們看到學(xué)校和校外培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)生的明顯變化,同時也發(fā)現(xiàn)了一些問題,有待進一步解決”。
在與許多學(xué)生家長的訪談?wù){(diào)研中,楊靜發(fā)現(xiàn),很多家長的焦慮不減。有的家長提出,學(xué)校存在“只減作業(yè)數(shù)量、不增作業(yè)質(zhì)量”的問題,即作業(yè)設(shè)計的質(zhì)量還不高,針對性還不夠強。此外,全市不同區(qū)、不同義務(wù)教育階段學(xué)校的課后服務(wù)質(zhì)量參差不齊、差異較大。有的學(xué)校缺少明確的課后服務(wù)實施方案,課后服務(wù)的吸引力較弱,缺少與學(xué)生家長的有效溝通,家長認可度偏低。
“過多的學(xué)業(yè)負擔(dān)減下去了,可教學(xué)質(zhì)量沒有提升,這是很多家長焦慮的問題,也是給孩子報名校外培訓(xùn)機構(gòu)的主要原因之一?!睏铎o說。
當(dāng)然,一些學(xué)校在加強課后服務(wù)工作方面探索了不錯的經(jīng)驗。作為校長,韓洪濤一直重視作業(yè)的育人價值,他提出“安全第一、作業(yè)優(yōu)先、興趣為本、活動育人”的理念,即優(yōu)先輔導(dǎo)學(xué)生在校內(nèi)完成作業(yè),并開展答疑解惑、個性指導(dǎo),同時為學(xué)生創(chuàng)造自主規(guī)劃、自主選擇、自主決策、自主評價的機會,提升作業(yè)質(zhì)量與效率。
楊靜建議在全市范圍內(nèi)加強校際交流,通過經(jīng)驗分享提升全市課后服務(wù)的整體水平;同時學(xué)校要與學(xué)生家長建立有效的溝通,廣泛征求家長對于課后服務(wù)工作的意見和建議。她表示,“雙減”后學(xué)校的責(zé)任更重了,學(xué)校的課后服務(wù)要以更優(yōu)的質(zhì)量吸引學(xué)生,才能讓家長放心,更積極與學(xué)校配合,形成教育合力。
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