教育部:學(xué)生因貧失學(xué)、輟學(xué)已成為歷史 十年來全國學(xué)生資助金額累計超2萬億元
8月30日,教育部召開“教育這十年”“1+1”系列第十場新聞發(fā)布會,介紹黨的十八大以來學(xué)生資助改革發(fā)展成就。
會上,教育部財務(wù)司司長郭鵬介紹,十年來,全國學(xué)生資助金額累計超過2萬億元。家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生不再因?qū)W費(fèi)問題而失學(xué),在校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生不再為生活費(fèi)用發(fā)愁,不再因經(jīng)濟(jì)問題而輟學(xué)。從資助面看,民族地區(qū)、原集中連片特困地區(qū)、原“三區(qū)三州”學(xué)生資助比例分別為46%、43%、82%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國26%的平均資助比例。全國范圍內(nèi)建檔立卡輟學(xué)學(xué)生實現(xiàn)動態(tài)清零,因貧失學(xué)、輟學(xué)已成為歷史。
目前,我國學(xué)生資助已形成了投入上以政府資助為主、學(xué)校和社會資助為輔,方式上以無償資助為主、有償資助為輔,對象上以助困為主、獎優(yōu)為輔的中國特色學(xué)生資助體系,涵蓋28個中央政府資助項目,“獎、助、貸、免、勤、補(bǔ)、減”多元政策相結(jié)合,年資助人次1.5億,年資助金額2600多億元,為世界提供了學(xué)生資助的中國方案。
一是資助項目更全,構(gòu)建了符合國情的資助政策體系。十年來,國家建立實施學(xué)前教育資助制度,為小學(xué)生免費(fèi)配發(fā)漢語字典,免除普通高中建檔立卡等家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生學(xué)雜費(fèi),新設(shè)立中職國家獎學(xué)金和研究生國家獎學(xué)金、國家助學(xué)金、學(xué)業(yè)獎學(xué)金,啟動高校新生入學(xué)資助項目,出臺高校學(xué)生應(yīng)征入伍服兵役國家資助辦法、直招士官國家資助政策等政策,填補(bǔ)了資助領(lǐng)域的多項空白。同時,充分考慮我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展及學(xué)生受助需求變化等實際,陸續(xù)對各學(xué)段17項國家學(xué)生資助政策進(jìn)行了26次調(diào)整和完善,確保資助政策和資金投入向中西部地區(qū)傾斜、向欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜、向民族地區(qū)傾斜、向特殊困難群體傾斜。
二是資助力度更大,形成了政府投入為主的資助格局。十年來,全國學(xué)生資助金額累計超過2萬億元。其中,財政投入資金累計達(dá)1.45萬億元,占資助資金總額的72%;學(xué)校和社會投入資金累計達(dá)0.29萬億元,占資助資金總額的14%;金融機(jī)構(gòu)累計發(fā)放國家助學(xué)貸款0.27萬億元,占資助資金總額的近14%。年資助金額從2012年的1322億元,增加到2021年的2668億元,翻了一番。財政投入資金從2012年的1020億元,增加到2021年的2007億元,增長97%。其中,中央財政投入資金從2012年的628億元,增加到2021年的1238億元,增長97%。財政支持力度持續(xù)加大,形成了政府投入為主、學(xué)校和社會資金為重要補(bǔ)充的資助格局。
三是資助標(biāo)準(zhǔn)更高,提升了受助學(xué)生的生活水平。十年來,教育部、財政部根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r和脫貧攻堅要求,建立資助標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制,逐步提高各學(xué)段資助標(biāo)準(zhǔn)。義務(wù)教育階段,兩次提高農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)膳食補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),從每生每天3元提高到5元,逐步實現(xiàn)從“吃得飽”向“吃得好”轉(zhuǎn)變。高中階段,提高普通高中、中職國家助學(xué)金標(biāo)準(zhǔn),從平均每生每年1500元提高至2000元。高等教育階段,將博士研究生國家助學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)提高了3000元;提高本??粕鷩抑鷮W(xué)金標(biāo)準(zhǔn),從平均每生每年3000元到3300元;提高國家助學(xué)貸款額度,從每生每年不超過6000元到本專科生12000元,研究生16000元,并相應(yīng)提高基層就業(yè)和應(yīng)征入伍服兵役貸款代償標(biāo)準(zhǔn)。
四是資助范圍更廣,實現(xiàn)了家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生全覆蓋。十年來,全面實行城鄉(xiāng)義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策,“一補(bǔ)”范圍從家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生擴(kuò)大到非寄宿生,營養(yǎng)改善計劃實施范圍實現(xiàn)原國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣全覆蓋,擴(kuò)大中職免學(xué)費(fèi)、高職國家勵志獎學(xué)金和國家助學(xué)金覆蓋面,增加本??粕鷩要剬W(xué)金名額,完善退役士兵教育資助政策,將預(yù)科生和科研院所等各類培養(yǎng)單位的研究生、軍隊院校招收的無軍籍地方全日制學(xué)生,全部納入高等教育學(xué)生資助政策覆蓋范圍。十年來,全國累計資助學(xué)生近13億人次,年資助人次從2012年的近1.2億人次,增加到2021年的1.5億人次,資助范圍逐步擴(kuò)大、規(guī)模穩(wěn)步增長,實現(xiàn)了資助政策“所有學(xué)段、所有學(xué)校、所有家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生”三個全覆蓋。
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