為深入貫徹落實拉薩市委、市政府關于“清單式”一體推進“放管服”改革要求，圍繞西藏自治區(qū)2023年優(yōu)化營商環(huán)境工作要點，聚焦提升政務服務大廳效能、樹立全區(qū)樣板的工作要求，拉薩市行政審批和便民服務局圍繞精簡審批事項、下放審批權限、創(chuàng)新審批方式、規(guī)范審批流程，通過建設拉薩政務服務網、“薩都辦”APP、微信小程序、拉薩政務服務微信公眾號，打造“薩都辦”政務服務品牌，持續(xù)推動審批服務簡易化、智能化和公共服務便民化，為企業(yè)和群眾辦事提供便利。

　　跨省“一網通辦” 企業(yè)群眾更方便

　　近日，拉薩市針對政務服務事項“兩減一即一深”（減時間、減跑動、即辦程度、網辦深度）進行集中梳理和業(yè)務優(yōu)化，市本級行政許可事項的平均承諾時限、法定時限基礎上的平均壓縮比例、平均跑動次數、即辦件數量占比、四級深度數量占比分別為4.51個工作日、83.01%、0.26次、40.67%、76.14%。拉薩市本級行政許可事項的平均承諾時限、法定時限進一步壓縮，與區(qū)外其他城市差距已大大縮小。

　　拉薩市一體化政務服務平臺支撐三級政務服務大廳日常業(yè)務辦理，同時為方便企業(yè)群眾辦事，縱向完成與自治區(qū)一體化政務服務平臺的基本對接，如事項庫、統(tǒng)一身份認證、好差評、電子證照等內容的整合；橫向完成與市公安局印章刻制、市場監(jiān)管局智慧食藥、市自然資源局政務管理系統(tǒng)、市住建局智慧房管、市人社局掌上社保、市發(fā)改委綜合應用審批系統(tǒng)對接，實現辦事“統(tǒng)一入口”“一網通辦”。

　　拉薩市探索打造24小時“跨省通辦”不打烊專區(qū)，與四川、重慶、江蘇、云南、山西、陜西等12個省市建立了數據共享機制，24小時自助服務區(qū)“跨省通辦”已涵蓋稅務、交通、社保等重點領域。建立特色專區(qū)，探索政務服務在“長輩關懷”“智能客服”“場景導辦”“數字政務導圖”等方面的應用。同時，拉薩三級政務服務大廳設置“跨省通辦”線下服務專窗，提供異地代收代辦服務，目前涵蓋幫辦事項474項，代辦事項44項，減去了企業(yè)群眾辦事兩頭跑的麻煩，有效節(jié)約辦事成本。

　　手機“掌上易辦” 辦事流程更快捷

　　“薩都辦”是拉薩市打造的具有文化特色的政務服務和營商環(huán)境品牌，“薩”代表拉薩，諧音“啥”，即群眾不受時間、空間約束，能夠享受線上線下融合、多渠道高質量的服務；“都”代表“能力”，能夠融合業(yè)務、數據、應用、技術能力支撐，建立“1+2+3+N”，即1個平臺、線上線下2種渠道，微信公眾號、手機APP、政務服務網站3套應用終端的N個服務的政務服務體系；“辦”代表“一網辦、馬上辦、就近辦、一次辦”，實現“事事都能辦，件件都快辦”。

　　“薩都辦”手機端服務包含“薩都辦”微信小程序、“薩都辦”APP、拉薩政務服務微信公眾號，“薩都辦”提供政務服務事項查詢辦理、咨詢吐槽投訴等同源同質服務，已接入不動產查詢、醫(yī)保查詢服務、工資查詢服務、實時公交等87項便民應用，實現818個政務服務事項掌上申報。

　　同時，拉薩市行政審批和便民服務局通過與農業(yè)銀行、光大銀行進行業(yè)務對接，打造了金融服務專區(qū)，面向企業(yè)、個人提供多項金融服務。目前，“薩都辦”個人用戶注冊量突破37萬人次，法人用戶注冊量突破7萬戶，平臺總辦件量633萬余件，互聯網日均點擊量達3000余人次、網上辦件量日均達280余件，平臺全程網辦事項逐漸增多，企業(yè)群眾接受度逐漸增強，拉薩市特色政務服務品牌逐漸深入人心。

　　查詢“自助好辦” 群眾辦事更舒心

　　目前，拉薩三級政務服務大廳24小時自助服務區(qū)擁有24小時無人值守工作臺、個人征信查詢自助終端、社保查詢終端、醫(yī)保查詢終端等設備。

　　自助服務區(qū)入口設有LED顯示大屏，以簡單易懂的圖文、視頻及操作指南等，向辦事企業(yè)群眾展示操作流程及步驟。與此同時，通過與市場監(jiān)管部門、衛(wèi)健部門、公積金中心持續(xù)進行業(yè)務梳理，實現數據共享，將不動產業(yè)務、公積金業(yè)務、社保業(yè)務等多類應用陸續(xù)接入“薩都辦”自助辦終端，實現“一機多辦”。

　　自年初依托拉薩三級政務服務大廳24小時自助服務區(qū)正式推行綜合一機辦以來，自助服務終端共產生群眾點擊量17萬余次，辦件量2.1萬余件。目前，拉薩市正加快與市場監(jiān)管、住建部門、人社部門的對接進度，同時探索“自助辦”基層延伸方案，積極打造政務服務“一刻鐘辦事圈”。

　　拉薩市行政審批和便民服務局信息科科長祖立位表示，截至目前，拉薩市已實現企業(yè)注冊、企業(yè)簡易注銷、涉企不動產登記等8項審批事項“一件事一次辦”。下一步，拉薩市將持續(xù)提升網上政務服務能力，全面推進政務服務“一網通辦”，助力全市高質量發(fā)展。