拉薩市公共文化建設現(xiàn)狀探究
伴隨著拉薩市公共文化服務的快速發(fā)展,政府加大了資金投入,配套的公共文化服務基礎設施也逐步完善,不僅文化活動場所的種類豐富了,數(shù)量上也越來越多。
一、拉薩市公共文化建設存在的主要問題
供給需求不匹配。某些方面由于文化服務供給不足、宣傳力度不夠,導致群眾參與度并不高,特別是在有的縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)等基層農(nóng)牧區(qū),承擔公共文化服務職能的綜合文化中心發(fā)揮作用不夠。
城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡。多年來,拉薩市重視公共文化服務體系的建設,尤其重視基礎設施的建設,將大量的人力物力財力投入到了公共文化服務基礎設施的建設上。但是公共文化基礎設施主要集中在城市,而縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)基礎設施建設較少,資金投入較城市而言也較少。城市與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間提供的公共文化服務差別較大。因此,要推動城鄉(xiāng)間的公共文化服務的均等化發(fā)展,從而解決當前發(fā)展不均等、不平衡的問題,縮小城鄉(xiāng)差距。
人才隊伍建設有待加強。當前基層公共文化專業(yè)的人才較少,而在少數(shù)民族地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)的公共文化建設中,人才缺乏的現(xiàn)象較為嚴重。長期以來,從事基層公共文化服務的工作人員專業(yè)性不強,一定程度上制約了基層公共文化服務的發(fā)展和進步;管理公共文化服務設施的專業(yè)人員不足。
機制運作不完善。在公共文化服務事業(yè)的發(fā)展過程中,政府是資金投入、生產(chǎn)提供公共文化服務產(chǎn)品的主要力量。公共文化服務沒有充分市場化運作,公共文化服務的主體和發(fā)展方式單一,公共文化服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要加大扶持。
二、拉薩市公共文化建設的問題成因
文化產(chǎn)品供給主體單一。政府通過投入資金、組織工作人員,長期以來扮演著主要供給主體的角色。對于建設公共文化服務體系而言,參與供給的主體應具有多元性,使公共文化市場能夠提供更為豐富、更受人民群眾喜歡的文化服務產(chǎn)品。
評估指標不夠完善。要制定科學的指標體系,制定出符合當前拉薩市經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾需求的、科學的公共文化服務指標體系。
文化服務產(chǎn)品質(zhì)量不夠高。在尊重人們不同文化需求的基礎上,公共文化服務的提供、活動的內(nèi)容和公眾喜好的滿足需要更加精準匹配。
三、拉薩市公共文化建設問題的解決措施
更加注重發(fā)揮市場作用。初步發(fā)展階段,以政府為主體,綜合考慮拉薩市公共文化服務現(xiàn)狀和前景,培養(yǎng)高素質(zhì)的專業(yè)型人才,制定文化事業(yè)發(fā)展目標,推動工作開展。到了形成階段或者發(fā)展成熟的階段,應重視市場作用,發(fā)揮市場自身配置資源的優(yōu)勢,實現(xiàn)資源的合理配置,提高全民的參與度,在保證內(nèi)容供給和公共文化服務健康發(fā)展的基礎上,讓提供公共文化服務的部門和其他主體能夠自發(fā)地開展文化相關的活動。
重視人才培養(yǎng),建立文化培訓基地。對于人才的培養(yǎng)可以從外部引進,也可以對現(xiàn)有的員工進行培訓。相關部門針對現(xiàn)有的人才,定期舉辦培訓,聘請專業(yè)的人員向他們傳授先進的公共文化知識,不斷提高員工的專業(yè)化素質(zhì)與水平。除此之外,有關部門可以制定相關政策,協(xié)調(diào)高校針對這一專業(yè)擴大招生人數(shù),開設公共文化的課程,提高課程質(zhì)量,從高校培養(yǎng)出一批符合崗位需求的人才,真正提高對公共文化的重視程度。
提高公共文化設施的使用率。針對當前城鄉(xiāng)群眾對于公共文化服務的需要,做好充分的調(diào)查研究,根據(jù)群眾的喜好,針對性地提高文化產(chǎn)品的設計質(zhì)量,不斷滿足廣大人民群眾的文化需求。同時,對現(xiàn)有的公共文化設施要加大宣傳力度,提高人們對其的了解程度,不斷保障廣大人民群眾多元化的文化訴求。另外,文化活動需要廣大人民群眾的參與,因此,應該鼓勵和提倡人民群眾積極參與到多樣化的文化活動中來,享受健康的生活方式。
探索“互聯(lián)網(wǎng)+公共文化服務”的發(fā)展模式。充分利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢,廣泛收集人民群眾的意見建議,對其提出的有創(chuàng)意的文化形式,可以適當?shù)赜枰圆杉{。政府通過網(wǎng)絡渠道還可以對現(xiàn)有的公共文化產(chǎn)品進行監(jiān)督,對于一些無法在網(wǎng)絡上呈現(xiàn)的文化活動,也應該采取有效措施,實現(xiàn)信息共享。
調(diào)整工作重心,改變工作方式。拉薩市當前的公共文化服務發(fā)展已經(jīng)取得了初步成效,相應的文化活動設施配置也有了明顯提高。公共文化服務水平的評價,應更看重群眾的滿意程度。
在經(jīng)濟高速發(fā)展的今天,必須將文化事業(yè)的發(fā)展提升到戰(zhàn)略位置上來,不斷滿足人們?nèi)找嬖鲩L的文化需要。拉薩市公共文化服務的發(fā)展應堅持以人民為中心的發(fā)展思想,始終以人民群眾的需要作為出發(fā)點和落腳點,推動公共文化服務體系建設。
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