西藏深度融入“一帶一路”,不斷擴大高水平對外開放
2013年秋,習近平主席出訪中亞和東南亞國家期間,先后提出共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路重大倡議,即共建“一帶一路”倡議,得到了國際社會的高度關注和有關國家積極響應,成為備受世人矚目的中國方案。
乘著共建“一帶一路”的東風,西藏成為面向南亞開放的重要通道。歷史上,西藏是“古南方絲綢之路”、茶馬古道的重要節(jié)點,更是古代中國至南亞的一條國際大通道——唐竺古道的重要一環(huán)。
在開放的春風里,跨越歷史的長河,西藏沉寂千年的古道奏響了繼往開來的樂章。西藏加快構建內(nèi)外結(jié)合、優(yōu)勢互補、互利共贏的沿邊開放經(jīng)濟帶,建設面向南亞開放的重要通道,深度融入“一帶一路”,推動西藏對外開放邁上新臺階。
“硬聯(lián)通”——
織就立體互通網(wǎng)絡
道路的修建與暢通是“一帶一路”倡議落實與推進的重要內(nèi)容和標志。十年來,在國家大力支持下,西藏統(tǒng)籌交通、能源、信息、口岸等基礎設施建設,全面提升跨喜馬拉雅立體互聯(lián)互通水平。
陸路方面,拉日鐵路和拉林鐵路建成通車、青藏鐵路電氣化改造正式進入實施階段,中尼兩國簽署跨境鐵路合作協(xié)議,拉林高等級公路、G6京藏高速那曲至拉薩段建成通車,打造面向南亞陸路大通道建設,穩(wěn)步開展日喀則至吉隆高等級公路前期工作。
航運方面,拉薩貢嘎機場新航站樓投入使用,昌都邦達、林芝米林、日喀則和平、阿里昆莎等機場運行平穩(wěn),普蘭機場和貢嘎機場第二跑道建設加快推進,國內(nèi)國際已開辟航線達到159條,跨喜馬拉雅“空中走廊”建設不斷推進。
目前,吉隆、普蘭、樟木口岸實現(xiàn)雙通,里孜口岸已通過國家驗收,提升了與周邊國家陸路口岸連通性。隨著拉薩區(qū)域性國際通信業(yè)務出入口局建成運行,西藏自治區(qū)大數(shù)據(jù)中心掛牌運行,“南亞數(shù)字港”建設完成主體建設,進一步助力西藏擴大對外開放。
據(jù)自治區(qū)“十四五”及中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃顯示,到2035年,西藏鐵路網(wǎng)總規(guī)模將達到5000公里以上,便捷連通新疆、青海、四川、云南等相鄰省區(qū)和沿邊主要陸路口岸,與南亞國家共同打造環(huán)喜馬拉雅經(jīng)濟合作帶,融入孟中印緬經(jīng)濟走廊。同時,中國西藏還積極規(guī)劃構建面向南亞開放的鐵路國際通道,加快建設口岸鐵路,連接西藏沿邊主要陸路口岸,打通中國與南亞國家之間的國際鐵路通道。
“軟交流”——
增強地區(qū)國家合作
“‘環(huán)喜馬拉雅’國際合作論壇為各國在開放的環(huán)境中交流思想、深化合作提供更加廣闊的前景和機遇?!痹诹种ヅe辦的第三屆中國西藏“環(huán)喜馬拉雅”國際合作論壇上,尼泊爾聯(lián)邦院副主席阿亞爾對記者說,中國為促進地區(qū)國家共同繁榮與發(fā)展作出重要貢獻。
近年來,“環(huán)喜馬拉雅”國際合作論壇與“中國西藏文化周”“中國西藏發(fā)展論壇”“外交部西藏全球推介活動”及藏博會等重大國際會議和論壇平臺,成為中國西藏加強與地區(qū)國家合作交流的重要平臺,對實現(xiàn)共同繁榮發(fā)展發(fā)揮著重要作用。
十年來,不同形式的交往,在西藏與共建“一帶一路”國家之間持續(xù)升溫。拉薩綜合保稅區(qū)、拉薩市跨境電子商務綜合試驗區(qū)、吉隆邊境經(jīng)濟合作區(qū)、拉薩陸港型國家物流樞紐園區(qū)等對外開放新平臺不斷發(fā)展,為推進高水平對外開放增添新的動力;聯(lián)合國內(nèi)外相關大學和研究機構,成立多個南亞地區(qū)和國別研究中心,西藏對外智庫交流進一步加強,科研與教育合作更加深入;打造“中國西藏 扎西德勒”對外文化交流品牌,打造岡底斯國際旅游合作區(qū)、中尼文化旅游合作區(qū),邊境旅游觀光穩(wěn)妥推進……
同時,中國西藏以尼泊爾為重點做好周邊國家對外援助工作,向尼泊爾北部邊境地區(qū)提供生產(chǎn)生活物資、援建太陽能等“小而美”項目。新冠疫情期間,通過政府、民間組織、結(jié)好城市、邊境地方官員會晤機制等渠道,向尼泊爾各領域捐贈大量抗疫醫(yī)療和基本生活物資。
“深開放”—
進一步擴大對外貿(mào)易
今年,隨著雙向貨物通關和人員往來的順利恢復,昔日的邊貿(mào)繁榮正在樟木、吉隆、普蘭口岸重現(xiàn)。
在普蘭唐嘎國際邊貿(mào)市場,46歲的尼泊爾商人拉姆在這里經(jīng)商多年:“我早已把西藏當作我的第二故鄉(xiāng),現(xiàn)在每個月營業(yè)額能達到40萬元左右,侄子、侄女也從尼泊爾過來跟我做生意?!?/p>
開放是一個地區(qū)繁榮發(fā)展的必由之路。十年來,西藏多措并舉不斷擴大對外開放水平,全力落實國際貿(mào)易便利化各項政策措施,不斷提高口岸通關效率和服務水平,促進外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展。
數(shù)據(jù)統(tǒng)計,2022年,全區(qū)外貿(mào)經(jīng)營主體85家,外貿(mào)進出口總值達46.01億元,同比增長14.6%,貿(mào)易伙伴遍及95個國家和地區(qū),對共建“一帶一路”國家進出口達23.79億元、同比增長20%。
十年里,西藏努力成為鏈接國內(nèi)市場與南亞市場的戰(zhàn)略紐帶,主動加強與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈、西部陸海新通道等區(qū)域重大戰(zhàn)略銜接,與重慶、青海、新疆等省區(qū)市簽訂全面戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。以尼泊爾為重點,深化與南亞國家的基礎設施、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)牧業(yè)、人文和金融等領域合作,積極推進共建中尼命運共同體。
自治區(qū)推進“一帶一路”建設工作領導小組辦公室相關負責人,自治區(qū)發(fā)改委黨組成員、副主任王友華表示,西藏推動更高水平開放的腳步不會停滯,將充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和政策資源優(yōu)勢,積極建設面向南亞開放的重要通道。
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