近年來，山南市措美縣通過黨建引領推動自治、法治、德治“三治”融合發(fā)展，探索鄉(xiāng)村治理新路徑，呈現(xiàn)出一派和諧溫馨，幸福美好的景象。

　　自治為基，激發(fā)動能

　　堅持以基層自治為基礎，措美縣進一步創(chuàng)新村務公開、完善監(jiān)督制度，構建民主自治體系，形成村務依章程治理，村民有序參與的局面。

　　創(chuàng)新開展“碼上行動”?！皼]想到在家門口用手機掃碼就可以把事情辦完，太方便了?！弊康麓宕迕衲羌贿吿顚懠彝バ畔⒁贿呅χf道。措美縣按照“黨建引領，群眾主體”的工作思路，依托二維碼平臺，開展了“碼上行動”系列工作，讓群眾更好地參與鄉(xiāng)村治理行動中，實現(xiàn)村民自我管理、自我教育、自我服務的自治新局面。通過建立“工作碼”“反饋碼”“家庭碼”，群眾可以足不出戶監(jiān)督工作、提出建議、反映問題，實現(xiàn)群眾少跑腿、數(shù)據(jù)多跑路和群眾線上點單、網(wǎng)絡數(shù)據(jù)派單、民主協(xié)商接單的基層治理模式。

　　積極推行鄉(xiāng)村治理“積分制”。“有了積分制，每家每戶都自覺參與到村居環(huán)境衛(wèi)生整治活動中，房前屋后都干干凈凈的，街道整潔了，還能兌換生活用品。”玉美村村民拉宗手里拿著用自己積分兌換的洗衣液，喜悅之情溢于言表。措美縣充分發(fā)揮“小積分，大促進”的正向帶動作用，今年以來，投入資金150萬元，在全縣15個村（社區(qū)）全面推廣積分制管理模式，實現(xiàn)由“小積分”撬動基層社會治理“大動能”的管理目標，激發(fā)廣大群眾參與鄉(xiāng)村治理的自覺性、主動性和積極性，將身份從“旁觀者”向“參與者”轉變，構建共建共治共享社會治理格局。

　　全面推行網(wǎng)格化管理。措美縣健全縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級網(wǎng)格聯(lián)動機制，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局，推行“10+1”黨員聯(lián)戶、設崗定責、志愿服務、承諾踐諾等做法，劃分98個網(wǎng)格，把黨的組織和工作有效延伸，把政策宣講、意見征集、幫辦代辦、矛盾排查、安全生產、信訪維穩(wěn)等事項納入網(wǎng)格管理，做到常聯(lián)系、常問需、常上門、常幫助，廣泛征求并充分尊重群眾意見建議，及時解決群眾急難愁盼問題，實現(xiàn)了網(wǎng)格解題、全員共治。

　　法治為本，定紛止爭

　　以“八五”普法為主線，以加強社會主義法治文化建設和提升公民法治素養(yǎng)為重點，措美縣堅持普法工作服務大局，讓法治宣傳教育深入群眾、深入民心，為基層治理現(xiàn)代化提供法治保障。

　　充分發(fā)揮領導干部帶頭學。措美縣抓住領導干部這個“關鍵少數(shù)”，運用“理論學習中心組”“學習強國”“三會一課”等載體，加強法律法規(guī)學習。利用12·4國家憲法日和“憲法宣傳周”，組織干部學習《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》等法律法規(guī)和黨章黨規(guī)。不斷增強領導干部自覺帶頭尊法學法守法用法意識，提高運用法治思維和法治方式解決問題的能力。

　　大力開展法治進鄉(xiāng)村活動?！澳茉诜拍烈酝膺€學到法律知識，對我們這些文化程度偏低的農牧民來說，真的很實用?！弊康麓宕迕衿涿渍f。措美縣邀請拉薩歐珠律師事務所資深律師次旺扎西，開展“法律進鄉(xiāng)村”法治專題講座活動。講座結合近年來區(qū)內高發(fā)的實際案例和群眾日常生活中易出現(xiàn)的法律問題，進行深入淺出的釋法普法，語言風趣、通俗易懂，群眾互動參與率高。講座重點圍繞民法典關于婚姻、繼承、合同三大內容，并從民事責任、行政責任、刑事責任三方面，分級分類教育引導群眾切實牢固樹立法治思維，做到學法守法懂法用法，用法治思維維護自身合法權益，受到了干部群眾的熱烈歡迎。

　　縱深推進“三個意識”教育工作。措美縣立足實際，深入開展“國家意識、公民意識、法治意識”教育，堅持把教育活動融入基層黨建各項工作中，開展形式多樣，內容精彩的學習教育和學思踐悟各項工作，促進教育活動走深走實，自覺維護國家利益，堅定不移維護國家統(tǒng)一和民族團結，自覺踐行“四條標準”。

　　德治為先，春風化雨

　　堅持以德治厚植文明鄉(xiāng)風，措美縣把文化同道德修養(yǎng)培育結合起來，充分發(fā)揮道德建設教化作用，夯實村（社區(qū)）治理文化根基。

　　重振鄉(xiāng)土文化。堅定文化自信，踐行社會主義核心價值觀，措美縣深入貫徹落實關于“讓文物活起來”的重要論述，推動沉睡34年的當許藏戲重新走上群眾舞臺，為群眾提供更多的文化活動，以德治春風化雨滋潤民心。

　　挖掘地方傳統(tǒng)文化。哲古牧人節(jié)是措美當?shù)匾粋€重大旅游節(jié)慶，內容豐富，活動精彩，是牧民民俗文化的重要內容之一，承載著深刻的歷史、文化、民俗內涵，反映了幸福的生活，凸顯了濃厚的親情觀念，積淀了豐富的民俗文化。措美縣著眼于農牧區(qū)文化事業(yè)發(fā)展實際，進一步豐富哲古牧人節(jié)的文化內涵和旅游活動，大力弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，有形有效鑄牢中華民族共同體意識。

　　完善村規(guī)民約。“自從制定了村規(guī)民約，村里的風氣越來越好，大家互幫互助，鄰里間矛盾糾紛少了，關系更加融洽了?！迸羵}村村委會主任洛桑達娃說。措美縣各村結合村情，依法制定或修訂完善務實管用的村規(guī)民約，建立健全村務公開、民主決策等制度，引導農牧民破除陳規(guī)陋習，使農牧民群眾內心有尺度、行為有準則，讓基層有支撐。

　　基層強則國家強，基層安則天下安。鄉(xiāng)村是最基本的治理單元，是國家治理體系的“神經末梢”。措美縣健全“自治、法治、德治”相融合的基層治理體系，積極探索提升基層治理水平的有效途徑，秉承自治是基層運行的依托，法治是基層治理的保障，德治是預防調節(jié)的支撐理念，切實推動“三治”有機融合，夯實措美長治久安、社會和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)的“奠基石”。