“治已病”,更要“治未病”
近年來,瓊結縣人民法院以基層黨建為引領,主動融入“共建共治共享”社會治理大格局,以“黨建+訴源治理”為抓手,深耕訴源治理,推進窗口前移、多元解紛、源頭化解、司法為民,促進司法力量下沉,最大限度把矛盾糾紛排查化解在基層,不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
凝聚基層組織力量,探索“多元+共治”新路徑
主動融入基層治理大格局,推進黨建工作與訴源治理工作深度融合,發(fā)揮好黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。
強化組織引領。始終把黨的領導貫穿訴源治理工作全過程、各方面,堅持“一把手”親自部署、親自推動,共組織召開支委會議10次,專題研究基層黨建工作3次,著力打造“黨組領導、法院主責、多方協作”工作格局,實現訴源治理走深走實。
搭建多元平臺。打造瓊結縣“一站式”矛盾糾紛調處中心,研究制定《關于推進訴前聯調工作機制的實施意見》,聯合縣政法委、檢察院、司法局等部門與31家窗口單位簽訂《訴前聯調責任書》,將單一調解、分散調解轉變?yōu)榧姓{解、綜合調解,聯合開展風險預警、矛盾排查、溝通群眾、普法宣傳等工作,努力做到“矛盾不上交”。截至目前聯合調解矛盾糾紛2起,調解率100%。
發(fā)揮共治作用。全面推進調解平臺進網格,配強各法庭、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))人民調解委員會人員,聘請轄區(qū)老干部、老黨員、優(yōu)秀村干部和行業(yè)領域調解能手擔任特邀調解員,發(fā)揮他們人緣好、威望高、經驗足等優(yōu)勢,全面開展矛盾糾紛化解工作。
提升服務能力水平,構建“互聯網+訴訟”新體系
把強化科技支撐作為加強和創(chuàng)新訴源治理的重要手段,構建線上+線下相結合的“一站式”訴訟服務體系,為群眾提供“指尖式”服務。
實現“一站通辦”。設立“黨員先鋒崗”“巾幗文明崗”,在訴訟服務大廳開設“一窗通辦”綠色窗口,黨員持證上崗,“亮身份、亮崗位、樹形象”,為當事人提供法律咨詢、立案、調解、文書送達等“一站式”服務。
實現“一網統(tǒng)籌”。充分運用智慧法院建設成果,全面推行在線訴訟,建立遠程庭審平臺、在線調解平臺、集約送達平臺等,為轄區(qū)農牧民群眾提供網上立案、網上調解、網上開庭、跨域立案、集約送達等便捷訴訟服務,實現“群眾跑變?yōu)閿祿堋?。截至目前,網上立案12件,網上調解10件,依托集約送達中心電子送達文書580件,累計送達120人次。
實現“點單配送”。以“百姓有所呼,法院實時應”為目標,創(chuàng)新開展“點單式”服務,通過群眾“點單”、 網格服務站“派單”、普法人員“接單”的工作模式,建立群眾法律知識需求動態(tài)信息庫,按照群眾“點單”需求,做好普法的“配送”服務,打通了公共法律服務與群眾間的“最后一公里”。2023年,法院黨支部開展“禁毒進萬家”“心同婦女維權律動 情與平安瓊結共融”“開啟法律明燈 法律伴我成長”“普法宣傳進村居,法律服務零距離”“你我同心,反詐同行”“樹立民法信仰,‘典’亮法治光芒”等普法活動20余場次,受教育群眾達2000余人。
促進司法力量下沉,打造“法庭+網格”新格局
積極推動司法力量扎根基層、貼近群眾,推動鄉(xiāng)(鎮(zhèn))基層法庭建設主動融入鄉(xiāng)村治理網格體系,充分發(fā)揮一線人民法庭司法服務橋頭堡和前哨站的積極作用,加強法庭與網格之間的良性互動,實現“網格吹哨,法官報到”。
推動法官下沉。開展“一村一法官”試點工作,加麻鄉(xiāng)人民法庭建立網格法治服務驛站,讓法官入駐各村網格開展鄉(xiāng)村治理工作,推進法官從“坐堂辦案”到“下沉服務”。
推動資源下沉。完善各村(社區(qū))法治角建設,配備各類法治書籍1000余冊,選派法官、法官助理到各行政村擔任“法治村長”“法律顧問”,建立法治村長、法律顧問定期到網格報到機制,發(fā)揮“法治村長”“法律顧問”在一線普法、矛盾化解、訴源治理、群眾訴訟等方面的重要作用,實現群眾在“家門口”就能享受司法服務。
推動服務下沉。建立鄉(xiāng)(鎮(zhèn))法庭“一庭兩所”矛盾糾紛聯調制度,推動人民法庭與轄區(qū)派出所、司法所簽訂矛盾糾紛聯調責任書,整合資源開展“點單式”調解,深化網格調解、村組調解、多元調解內涵,形成庭所聯動、庭司聯調、資源共享、糾紛共解的基層矛盾糾紛化解新機制,使基層矛盾糾紛得到充分解決,實現了訴非分流無縫銜接。
“法治建設既要抓末端、治已病,更要抓前端、治未病”。下一步,瓊結縣人民法院將繼續(xù)堅持“黨建+”模式,深入推進訴源治理工作,健全完善訴源治理工作機制,切實提升矛盾糾紛化解效能,推動“楓橋經驗”在瓊結開花結果,為瓊結經濟社會發(fā)展提供有力的司法保障。
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