“司法救助工作，一半在腳下，一半在遠(yuǎn)方，溫暖每一個(gè)因遭受犯罪侵害、民事侵權(quán)造成生活困難的受害人，幫助他們擺脫困境?！苯陙?lái)，山南市人民檢察院“和暢控申”團(tuán)隊(duì)，持續(xù)深化檢察環(huán)節(jié)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”創(chuàng)新實(shí)踐，深入推進(jìn)黨建工作與司法救助工作深度融合，努力將踐行“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的法律監(jiān)督職能優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為社會(huì)治理效能。

　　據(jù)介紹，自“和暢控申”辦案團(tuán)隊(duì)成立以來(lái)，通過調(diào)查、審查、協(xié)調(diào)、發(fā)放、回訪，上下聯(lián)合救助等方式，共接訪85件102人次，全部分流辦理，來(lái)信來(lái)訪處理率達(dá)100%；辦結(jié)司法救助案件58件89人，并發(fā)放救助金80.1516萬(wàn)元，司法救助率為17.65%,位居全區(qū)第一。

　　構(gòu)建“都管”司法救助格局

　　堅(jiān)持以人民為中心的司法理念，依法能動(dòng)履職，采取有力措施，以多方參與、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、良性互動(dòng)、群策群力的聯(lián)動(dòng)方式，調(diào)動(dòng)相關(guān)力量形成合力，做深做實(shí)做細(xì)司法救助工作。

　　建立完善檢察機(jī)關(guān)司法救助與社會(huì)救助工作銜接、加強(qiáng)困難婦女國(guó)家司法救助工作、《司法救助資金的監(jiān)管細(xì)則（試行）》等制度，從“單兵作戰(zhàn)”到“多跨協(xié)同”，加強(qiáng)司法救助線索移送、聯(lián)合救助等工作，與山南市鄉(xiāng)村振興局、婦聯(lián)等會(huì)簽司法救助協(xié)作機(jī)制，暢通“個(gè)案辦理-類案監(jiān)督-綜合治理”司法救助與社會(huì)救助工作深度融合渠道，建立健全“1+N”多元化救助延伸協(xié)同銜接機(jī)制，凝聚司法救助合力。

　　推進(jìn)基層治理模式多元化，主動(dòng)延伸“楓橋經(jīng)驗(yàn)”檢察觸角，避免“單打一”，不唱“獨(dú)角戲”，綜合運(yùn)用以檢察機(jī)關(guān)為軸心的司法救助先行、社會(huì)救助幫扶兜底的多主體參與的救助體系，堅(jiān)持?jǐn)?shù)量與質(zhì)量并重，創(chuàng)新工作方式方法，優(yōu)化國(guó)家司法救助申請(qǐng)流程，申請(qǐng)人直接向村“兩委”、鄉(xiāng)村振興局、婦聯(lián)等組織提交申請(qǐng)書及基本情況說(shuō)明，后續(xù)救助線索移交、審查等工作均由相關(guān)單位進(jìn)行。

　　努力實(shí)現(xiàn)“讓群眾少跑路”

　　山南市人民檢察院堅(jiān)持“主動(dòng)告知、應(yīng)救必救”，升級(jí)優(yōu)化12309檢察服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，規(guī)范網(wǎng)上信訪2.0系統(tǒng)的運(yùn)用，創(chuàng)新打造集黨員示范崗、司法救助線索收集、信訪接待、法律咨詢?yōu)橐惑w的高效服務(wù)平臺(tái)，在當(dāng)事人申請(qǐng)?zhí)岢?、材料?zhǔn)備上給予全程指導(dǎo)，“清單式”列明申請(qǐng)所需材料清單，讓群眾少跑路，以“最多跑一次”改革為引領(lǐng)，讓救助更便民，努力實(shí)現(xiàn)“讓群眾少跑路甚至不跑路”。

　　踐行“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，繪就“和暢新楓”，山南市人民檢察院聚焦群眾急難愁盼問題，延伸服務(wù)觸角，把高質(zhì)效檢察服務(wù)送到群眾“家門口”，立足人民群眾身邊的檢察院，在乃東區(qū)瓊嘎頂社區(qū)為試點(diǎn)設(shè)立全區(qū)首個(gè)社區(qū)12309檢察服務(wù)中心，開辟“楓橋經(jīng)驗(yàn)”綠色通道。同時(shí)，同步推出，掃描二維碼打開“在線服務(wù)平臺(tái)”圖標(biāo)，打通服務(wù)群眾“最后一公里”，創(chuàng)新打造司法救助+“社區(qū)檢察官”，便捷高效的民情服務(wù)網(wǎng)，提升檢察為民服務(wù)質(zhì)效，最大程度保障特殊群體合法權(quán)益。

　　讓檢察辦案“曬”在陽(yáng)光下

　　山南市人民檢察院建立全市公開聽證資源庫(kù)，充分吸納村民代表、鄉(xiāng)賢能人、人大代表，政協(xié)委員、一線勞動(dòng)者、各專業(yè)領(lǐng)域?qū)＜?、職能部門負(fù)責(zé)人、律師等50余人成為檢察聽證員，根據(jù)聽證要解決的問題，邀請(qǐng)合適的聽證員，以聽證促公開公信。

　　發(fā)揮好人民監(jiān)督員、特約檢察員制度作用。山南市人民檢察院立足檢察職責(zé)，借助外部資源，變“末端治”為“前端防”，常態(tài)化做好人大代表聯(lián)絡(luò)工作，深度融入網(wǎng)格化基層治理單元建設(shè)，有效實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)籌資源聯(lián)動(dòng)、密切聯(lián)系代表、強(qiáng)化檢民連心、貫通監(jiān)督聯(lián)結(jié)”，持續(xù)提升檢察履職質(zhì)效。

　　檢察長(zhǎng)帶頭對(duì)疑難復(fù)雜、重大典型和影響面大的案件組織公開聽證2次，首次與最高人民檢察院連線直播公開聽證會(huì)，以“看得見、聽得見”的形式，讓監(jiān)督在“陽(yáng)光下”運(yùn)行。辦理的阿某某等11人司法救助案，將聽證場(chǎng)所搬到群眾“家門口”，現(xiàn)場(chǎng)走訪、聽取案發(fā)地群眾意見，精準(zhǔn)化解矛盾爭(zhēng)議；對(duì)胡某某等14人申請(qǐng)國(guó)家司法救助案件進(jìn)行公開聽證，讓深陷困難的家庭重新看到了生活希望。

　　數(shù)字賦能讓司法救助更及時(shí)

　　“信息孤島”長(zhǎng)期困擾著司法辦案，在辦理司法救助案件中主要通過傳統(tǒng)線下調(diào)取案卷核實(shí)，直接發(fā)現(xiàn)司法救助線索的渠道較少，時(shí)間間隔較長(zhǎng)，救助工作較為滯后，辦案質(zhì)效受到影響。同時(shí)，司法救助案源較為充足的刑事檢察等業(yè)務(wù)部門，又缺乏對(duì)司法救助線索的挖掘意識(shí)等問題。

　　為此，山南市人民檢察院黨組深入實(shí)施數(shù)字檢察戰(zhàn)略，以數(shù)字模型為基礎(chǔ)，厘清了“個(gè)案辦理-類案監(jiān)督-系統(tǒng)治理”的數(shù)字檢察路徑，主動(dòng)與對(duì)口援藏檢察機(jī)關(guān)湖南、湖北、安徽協(xié)調(diào)溝通，構(gòu)建符合山南辦案實(shí)際的司法救助思維導(dǎo)圖。通過數(shù)據(jù)比對(duì)，經(jīng)過大數(shù)據(jù)篩查后，成功辦理司法救助案1件1人。

　　山南市人民檢察院打破控申與業(yè)務(wù)部門、外部信息壁壘，綜合運(yùn)用司法救助線索的智能研判、定向分流、精準(zhǔn)救助“一條龍”平臺(tái)，讓數(shù)據(jù)開口說(shuō)話，做到應(yīng)救盡救，不留死角，徹底改變以往“大海撈針”式的線索挖掘方式，將在辦理中的初步符合司法救助線索的案件及時(shí)推送至控申部門，提升司法救助的精準(zhǔn)度。

　　山南市人民檢察院第八檢察部負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)：“通過創(chuàng)新司法救助工作機(jī)制，我們解決群眾訴求、為民辦實(shí)事118件。‘和暢控申’團(tuán)隊(duì)被最高人民檢察院評(píng)為全國(guó)檢察機(jī)關(guān)‘為民辦實(shí)事’實(shí)踐活動(dòng)優(yōu)秀辦案團(tuán)隊(duì)?！?/p>