西藏那曲市班戈縣作為西藏自治區(qū)級農村改革試驗區(qū)，近年來，堅持以改革促發(fā)展，以改革破瓶頸，提出了一系列解決貧困群眾產業(yè)發(fā)展中資金短缺問題的新思路、新理念。

　　探索實施草場抵押貸款，以自治區(qū)級農村改革試驗區(qū)為契機，以落實牧區(qū)草場的用益物權、賦予牧民更多財產權利為出發(fā)點，深化牧區(qū)金融改革創(chuàng)新，穩(wěn)妥有序開展草場經營權抵押貸款業(yè)務，有效盤活農村資源、資金、資產，增加牧業(yè)生產中長期和規(guī)?；洜I的資金投入。制定了《班戈縣草場承包經營權抵押貸款風險防范和處置預案》，縣財政出資500萬元作為風險保障基金，及時有效地處置草場承包經營權抵押貸款工作推廣過程中的各類問題。截至目前，班戈縣草場經營權抵押貸款覆蓋10個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），發(fā)放貸款668萬元，涉及6個家庭牧場和20個經營大戶。

　　草場依法有序流轉，針對貧困群眾無畜、少畜、養(yǎng)殖水平偏低、草場利用率不高的情況，鼓勵引導群眾采取合作、入股、租賃、轉讓等形式，促進部分草場向養(yǎng)殖大戶、家庭牧場、合作社流轉。一方面牧戶在家庭牧場、合作社、牧業(yè)科技企業(yè)中享受牦牛等生產資料的入股分紅，另一方面解放貧困戶的剩余勞動力，以便勞務輸出獲得收入，使多渠道增收致富。截至目前，該縣草場流轉面積162.75萬畝，交易總價38萬余元。

　　積極推廣家庭牧場，按照培育典型，示范帶動的思路，選擇經營較好，發(fā)展?jié)摿^大的家庭牧場作為典型進行培育，先后多次進行現場指導，現場參觀學習，通過樹立典型，以點帶面，進一步推動家庭牧場的快速發(fā)展。班戈縣財政從2016年起，連續(xù)3年每年預算安排50萬元作為家庭牧場專項扶持資金。截至目前，全縣共培育發(fā)展家庭牧場27家，牲畜存欄6244只綿羊單位，年可出欄牲畜1860只綿羊單位、出欄量達到35.4%，帶動從業(yè)人員142人，草場流轉總面積64776.21 畝，帶動貧困戶實現戶均增收2000余元。