習(xí)近平總書記在中央第七次西藏工作座談會上強(qiáng)調(diào)，要在鞏固脫貧成果方面下更大功夫、想更多辦法、給予更多后續(xù)幫扶支持，同鄉(xiāng)村振興有效銜接，尤其是同日常生活息息相關(guān)的交通設(shè)施、就醫(yī)就學(xué)、養(yǎng)老社保等要全覆蓋。這充分體現(xiàn)了黨中央對農(nóng)牧民群眾的關(guān)懷，更為西藏農(nóng)牧區(qū)發(fā)展指明了方向。我們要牢記習(xí)近平總書記的囑托，慎終如始、繼續(xù)努力，鞏固好脫貧攻堅成果，奪取脫貧攻堅戰(zhàn)的全面勝利；要凝心聚力、真抓實干，推進(jìn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有效銜接，奮力開創(chuàng)新時代西藏“三農(nóng)”工作新局面。

　　鞏固脫貧攻堅成果是現(xiàn)實需要。當(dāng)前，脫貧攻堅工作取得了顯著成效，但實踐中還面臨一些亟需解決的問題，例如，“三保障”還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，少數(shù)貧困群眾內(nèi)生動力不足，穩(wěn)定脫貧機(jī)制尚未完全形成等。如何確保政策的有效性、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的連續(xù)性，實現(xiàn)脫貧攻堅成果的有效鞏固，是當(dāng)前最迫切的問題。我們要以鞏固脫貧成果為重點(diǎn)，著眼于脫貧攻堅政策措施的延續(xù)，逐步擴(kuò)大脫貧攻堅成效，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施奠定堅實基礎(chǔ)。

　　靈活把握政策是主要工作思路。要做好鞏固脫貧攻堅成果工作，且兼顧?quán)l(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，需要對政策有非常靈活的把握。這就要求政府進(jìn)一步發(fā)揮作用，全面梳理總結(jié)脫貧攻堅工作的政策，根據(jù)形勢的變化進(jìn)行適時調(diào)整，增強(qiáng)政策的針對性、科學(xué)性。對教育、醫(yī)療、住房、飲水、社會保障等涉及民生領(lǐng)域、實踐證明行之有效的扶貧政策，要作為固定政策實行下去；對于鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境治理、生態(tài)環(huán)境建設(shè)保護(hù)等方面的支持政策，要隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平的提高，加大政策的實行力度，及時滿足貧困地區(qū)人民群眾的需要；對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)牧民就業(yè)培訓(xùn)等涉及群眾增收致富的政策，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況靈活調(diào)整相關(guān)支持政策，統(tǒng)籌使用涉農(nóng)資金，找準(zhǔn)本地最有優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集聚集群，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的持續(xù)性和有效性，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

　　激發(fā)內(nèi)生動力是有效途徑。當(dāng)前，脫貧攻堅工作取得了巨大成就，但少數(shù)貧困地區(qū)與貧困群眾仍然面臨內(nèi)生動力不足、一些扶貧產(chǎn)業(yè)持續(xù)性較差等問題。我們要堅持向改革要動力、向創(chuàng)新要活力。要由產(chǎn)業(yè)扶貧向產(chǎn)業(yè)興旺推進(jìn)，創(chuàng)新發(fā)展活力；由單一種養(yǎng)向創(chuàng)業(yè)就業(yè)推進(jìn)，破解增收壓力；由依靠幫扶向自我發(fā)展推進(jìn)，提升主體能力；由階段性攻堅向可持續(xù)發(fā)展推進(jìn)，激活內(nèi)生動力；使區(qū)域要素在市場經(jīng)濟(jì)中得到激活，為農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富奠定堅實基礎(chǔ)。

　　補(bǔ)齊鄉(xiāng)村振興的短板是不容忽視的問題。脫貧攻堅旨在“脫貧”，鄉(xiāng)村振興要求鄉(xiāng)村全面振興，相比較而言，脫貧攻堅作用的范圍更窄一些。要實現(xiàn)兩者的有效銜接，就要補(bǔ)齊鄉(xiāng)村發(fā)展的短板。要注重鄉(xiāng)村整體環(huán)境提升，包括鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施的提升，垃圾廢棄物的分類；要注重鄉(xiāng)村居住環(huán)境的改善，包括住房條件和標(biāo)準(zhǔn)的提升，廁所的改造和升級；要注重生態(tài)環(huán)境修復(fù)，包括水土保持，形成綠色發(fā)展路徑等；要注重制度的提升，包括進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村振興的監(jiān)測和考核機(jī)制等。

　　有效銜接是最終目標(biāo)。脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的銜接，關(guān)系到我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)與中華民族偉大復(fù)興的成敗。因此，要在實踐中總結(jié)、吸取并推廣脫貧攻堅時期積累的經(jīng)驗，把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略思想融入鞏固脫貧攻堅的過程中，利用脫貧攻堅形成的堅實基礎(chǔ)，按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“二十字”總方針，對農(nóng)牧區(qū)的生產(chǎn)、生活、生態(tài)、文化等方面的全面升級，積極促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會的“質(zhì)性”轉(zhuǎn)化和發(fā)展。要在脫貧攻堅順利完成的基礎(chǔ)上，有效銜接鄉(xiāng)村振興，使兩者達(dá)到互融互進(jìn)，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化打下堅實基礎(chǔ)。

　　今年是決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面建成小康社會之年，是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程之年。我們要堅決貫徹落實好中央第七次西藏工作座談會精神，做好脫貧攻堅成果鞏固工作，做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的銜接工作，推動西藏農(nóng)牧區(qū)奮進(jìn)新時代、邁上新征程，書寫更加光輝燦爛的明天。

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