圍繞邊境安全與移民潮,美國得克薩斯州與聯(lián)邦政府纏斗不休。一項被美國聯(lián)邦政府指責為“僭越、違憲”的得州法律19日先是在美國聯(lián)邦最高法院獲“放行”,隨后又在聯(lián)邦第五巡回上訴法院被暫時“叫?!?。
輿論分析認為,隨著總統(tǒng)選舉臨近,圍繞移民問題的爭斗恐愈發(fā)白熱化。
得州:只能靠自己
得州地處南部邊境,承受著移民潮帶來的巨大壓力。得州多次抨擊聯(lián)邦政府處理移民問題不力,令得州不得不依靠自身采取行動。
得州共和黨籍州長格雷格·阿博特去年12月簽署一項旨在打擊非法移民的州法律,賦予得州執(zhí)法人員逮捕涉嫌非法入境移民的權力。對被定罪人員,懲罰措施包括驅逐和監(jiān)禁,最長刑期可達20年。
得州全部254個縣執(zhí)法人員均可依據(jù)該州法執(zhí)法,包括那些距離美國與墨西哥邊界數(shù)百公里的地區(qū)。這一法律原定3月5日生效。
得州政府認為,州政府有權在邊境移民危機持續(xù)的情況下采取行動。得州刑事司法局發(fā)表聲明稱,已做好準備依法應對非法移民入境;得州治安官協(xié)會執(zhí)行董事斯凱勒·赫恩同樣說,得州的治安官辦公室已就相關執(zhí)法準備了一段時間。
多名共和黨籍州長表態(tài)支持阿博特,指責聯(lián)邦政府在相關執(zhí)法上做得不夠。
白宮:得州在違憲
白宮新聞秘書卡里娜·讓-皮埃爾說,得州這項法律“有害且違憲”,將在制造混亂的同時加重執(zhí)法負擔。
美國司法部今年1月發(fā)起訴訟,指控得州這項法律違反美國憲法和聯(lián)邦法律,且與最高法院2012年判例相悖。該判例中,同為南部邊境州的亞利桑那州一項打擊非法移民的州法“折戟”聯(lián)邦最高法院。
美國聯(lián)邦地區(qū)法院法官戴維·埃茲拉2月29日以聯(lián)邦最高法院2012年判例等為依據(jù),支持司法部訴求,不同意該州法生效,稱它威脅到一個基本理念,即美國在處理移民問題上只能有“一個聲音”。
然而,官司打到聯(lián)邦第五巡回上訴法院,法官在未就這項得州法律是否違憲作出裁決的情況下,同意先暫停執(zhí)行埃茲拉裁決,這項法律可于3月10日生效。
第五巡回上訴法院的決定致使美國政府向聯(lián)邦最高法院提起緊急申請,以期“摁住”得州法律。然而,聯(lián)邦最高法院在19日裁決中,以6比3的結果同意得州法律生效。
聯(lián)邦最高法院19日的裁決不涉及這項得州法律是否違憲。該州法是否違憲目前仍在第五巡回上訴法院審理,這一法院的一個合議庭19日晚些時候裁定得州法律暫不生效,法庭定于20日聽取控辯雙方口頭申辯。
尚不清楚下次裁決將于何時宣布。
墨西哥:堅決反對
輿論分析認為,這項得州法律如果執(zhí)行,將對美國和墨西哥邊境形勢產生重大影響。另外,得州做法恐引發(fā)其他一些州效仿。
墨西哥政府19日嚴正聲明,拒絕接收任何因上述得州法律而被要求離開美國的人員,同時“堅決反對”在非法移民問題上依據(jù)美國州或地方法律執(zhí)法。
另外,墨西哥政府重申,墨西哥有權保護美國境內墨西哥公民的權利,同樣有權在人員入境問題上決定本國政策。
美國國土安全部表示,得州法律令本已繁重的移民應對“愈發(fā)復雜”,國土安全部不會協(xié)助這一州法律的執(zhí)行。
上述法律分歧僅是得州與聯(lián)邦政府諸多糾紛之一。美國民主黨籍總統(tǒng)約瑟夫·拜登任內,共和黨人主政的得州常以聯(lián)邦政府在非法移民問題上不作為為由發(fā)難,并動用各種地方資源打擊非法移民,包括續(xù)修邊境墻、裝設鐵絲網和用大巴將大量越境移民運往紐約、芝加哥、首都華盛頓等民主黨主政城市等。這些措施一再引發(fā)“州權”與“聯(lián)邦權”之爭。
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