當(dāng)?shù)貢r(shí)間23日,美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)耶倫在七國(guó)集團(tuán)財(cái)長(zhǎng)及央行行長(zhǎng)會(huì)議上表示,在面對(duì)中國(guó)“工業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩”、導(dǎo)致“宏觀經(jīng)濟(jì)失衡”時(shí),需建立“明確而統(tǒng)一的戰(zhàn)線”。耶倫還敦促“受中國(guó)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題影響的國(guó)家”作出反應(yīng)。此前一天,美國(guó)總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理沙利文表示,中國(guó)“產(chǎn)能過(guò)剩”問(wèn)題不是美國(guó)和中國(guó)之間的雙邊挑戰(zhàn),而是全球性挑戰(zhàn),“有可能造成全球市場(chǎng)失衡、不穩(wěn)定”,美國(guó)希望與盟友就此達(dá)成共識(shí)。
不難看出,美方在對(duì)中國(guó)高舉關(guān)稅大棒之后,正向外尋求組建一個(gè)打擊中國(guó)先進(jìn)綠色產(chǎn)能的“關(guān)稅聯(lián)軍”。但美方的做法“扭曲了貿(mào)易和投資”,這是被國(guó)際貨幣基金組織(IMF)給定了性的。IMF還敦促“美國(guó)最好保持開(kāi)放貿(mào)易政策”,否則“全球經(jīng)濟(jì)恐因此付出高昂代價(jià)”?,F(xiàn)在美方卻儼然以全球市場(chǎng)的維護(hù)者自居,它有多振振有詞,其所作所為在國(guó)際社會(huì)眼里就有多荒誕可笑。
自華盛頓宣布對(duì)華加征新一輪關(guān)稅以來(lái),或?yàn)樽约浩茐淖杂少Q(mào)易的行為尋找“正當(dāng)性”,或?yàn)槎氯麌?guó)際上批評(píng)美國(guó)的悠悠眾口,或?yàn)橛绊懫渌麌?guó)家尤其是歐洲的認(rèn)知,美方在為何要加征關(guān)稅這個(gè)問(wèn)題上一直喋喋不休,詞兒換了好幾套。從“保護(hù)美國(guó)的工人和企業(yè)”“不讓中國(guó)吃我們的午餐”到“防止美歐共同的風(fēng)險(xiǎn)”,美方的謊話越編越難圓,以至于連加征關(guān)稅“防止全球經(jīng)濟(jì)失調(diào)”“造福世界各地的人民和經(jīng)濟(jì)”這樣的話都編出來(lái)了。《紐約時(shí)報(bào)》披露,華盛頓內(nèi)部人士開(kāi)玩笑說(shuō),“美國(guó)貿(mào)易代表應(yīng)該改叫美國(guó)反貿(mào)易代表”,說(shuō)明這套自我包裝的話術(shù)連美國(guó)政治精英自己都不信,更遑論拿去誆騙國(guó)際輿論。
從“中國(guó)產(chǎn)能過(guò)剩威脅美國(guó)企業(yè)”,到“中國(guó)產(chǎn)能過(guò)剩威脅全球企業(yè)”,美國(guó)話術(shù)的不斷變化,反映出的是它不斷遭遇的挫折??陀^形勢(shì)發(fā)展至少有兩點(diǎn)出乎美國(guó)自己的預(yù)料:第一,它沒(méi)想到內(nèi)外輿論的反對(duì)聲這么大。從新征關(guān)稅宣布當(dāng)天開(kāi)始,《紐約時(shí)報(bào)》《華爾街日?qǐng)?bào)》以及《金融時(shí)報(bào)》和路透社等就不斷予以唱衰,給華盛頓帶來(lái)的輿論壓力是巨大的。華盛頓高官甚至要拿出“加征關(guān)稅不會(huì)升高物價(jià)”“不代表美國(guó)轉(zhuǎn)向保護(hù)主義”這樣的詭辯來(lái)回應(yīng)。IMF對(duì)美方扭曲貿(mào)易和投資的批評(píng),更是逼得美方不得不咬定“這是必要之舉”,這已經(jīng)等同于吵架了。
第二,美方?jīng)]想到要說(shuō)服歐盟和其他國(guó)家,阻力居然如此之大。美方高官越是頻繁就所謂“中國(guó)產(chǎn)能過(guò)剩”問(wèn)題發(fā)表言論,督促、勸說(shuō)、威逼盟友和自己一條心,實(shí)際上越反襯出很多國(guó)家在這個(gè)問(wèn)題上跟美國(guó)不是一條心?!度A爾街日?qǐng)?bào)》透露,歐盟不愿與美國(guó)在關(guān)稅問(wèn)題上協(xié)調(diào)配合,許多歐洲官員對(duì)華盛頓的對(duì)華政策持懷疑態(tài)度。更不用說(shuō)來(lái)自歐美企業(yè)和行業(yè)的反對(duì)聲音。馬斯克23日直言特斯拉不需要政府激勵(lì)措施也能保持對(duì)中國(guó)同行的競(jìng)爭(zhēng)力,并表示對(duì)美方的新關(guān)稅政策“感到非常驚訝”。此前,德國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)主席希爾德加德·穆勒直言,制定新的關(guān)稅措施并陷入保護(hù)主義的做法是錯(cuò)誤的。寶馬集團(tuán)董事長(zhǎng)奧利弗·齊普策則表示,限制中國(guó)汽車制造商是荒謬的。
實(shí)際上,那些批評(píng)美國(guó)的聲音,盡管現(xiàn)在在華盛頓聽(tīng)來(lái)異常刺耳,卻是真正的“良藥苦口利于病”,因?yàn)闅v史一再證明,靠保護(hù)主義不可能讓某個(gè)產(chǎn)業(yè)乃至某個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大起來(lái)?!爸袊?guó)產(chǎn)能過(guò)剩”當(dāng)然不是中美之間的問(wèn)題,而是美國(guó)自己競(jìng)爭(zhēng)力出了問(wèn)題。用關(guān)稅和各種非關(guān)稅壁壘去保護(hù)所謂弱勢(shì)產(chǎn)業(yè),不僅起不到什么保護(hù)作用,反而會(huì)加速這個(gè)行業(yè)的“擺爛”,這在過(guò)去已經(jīng)得到反復(fù)驗(yàn)證。美聯(lián)儲(chǔ)紐約分部在今年4月份發(fā)表的一份報(bào)告當(dāng)中承認(rèn),沒(méi)有發(fā)現(xiàn)美國(guó)對(duì)華貿(mào)易管制對(duì)制造業(yè)“回流美國(guó)”有所幫助的證據(jù),美國(guó)企業(yè)在被迫與中國(guó)供應(yīng)鏈“脫鉤”后,不但找不到替代供應(yīng)商,在市值、銀行貸款、盈利能力和就業(yè)等方面也都出現(xiàn)了下降。
事實(shí)上,美方對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的鼓噪多年來(lái)從未停止,這些鼓噪也從未成功擾亂過(guò)中國(guó)發(fā)展的節(jié)奏。如今,已經(jīng)“沒(méi)有任何關(guān)稅能夠大到足以真正削弱中國(guó)在全球綠色技術(shù)領(lǐng)域的主導(dǎo)地位”。更何況,中美在新能源產(chǎn)能的合作方面本應(yīng)大有可為,不應(yīng)該是削弱與反削弱的關(guān)系。正如有英國(guó)媒體感嘆的,盡管美國(guó)想了那么多招數(shù),但“根與枝脫鉤”仍將難以實(shí)現(xiàn)。
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