在位于阿聯(lián)酋阿布扎比南部的艾爾達(dá)芙拉光伏電站拍攝的光伏板。 (新華社發(fā))
今年上半年以來,盡管受到油價波動和地區(qū)形勢動蕩影響,國際機(jī)構(gòu)對中東地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期依然表現(xiàn)出樂觀態(tài)度。國際貨幣基金組織(IMF)和世界銀行均預(yù)測該地區(qū)2024年經(jīng)濟(jì)增速為2.7%,高于2023年的1.9%。普華永道分析認(rèn)為,中東國家經(jīng)濟(jì)多元化進(jìn)程保持韌性,非石油部門逐漸成為該地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的重要支撐。近年來,中國和中東國家加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)與投資合作,也為中東經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供了蓬勃動能。
非石油部門快速發(fā)展
國際油價在今年4月初攀升至91美元/桶后出現(xiàn)震蕩下跌。5月份以來,美國西得克薩斯輕質(zhì)原油期貨價格保持在76美元/桶至80美元/桶,倫敦布倫特原油則基本低于85美元/桶。根據(jù)國際能源機(jī)構(gòu)最新預(yù)測,受工業(yè)活動低迷影響,全球石油需求增長前景可能繼續(xù)走弱,今年石油需求增長預(yù)計將減少至110萬桶/日。
對此,中東產(chǎn)油國紛紛延長石油減產(chǎn)措施,放緩石油生產(chǎn)出口步伐?!笆托枨髮χ袞|產(chǎn)油國的經(jīng)濟(jì)增長起著關(guān)鍵作用?!逼杖A永道中東地區(qū)合伙人兼首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家理查德·博克沙爾說,“盡管如此,非石油行業(yè)的強(qiáng)勁增長預(yù)計將抵消這些影響?!?/p>
外交學(xué)院中東研究中心主任高尚濤表示,海灣國家提出了許多雄心勃勃的計劃,包括沙特“2030愿景”、阿聯(lián)酋“2071百年計劃”、卡塔爾“2030愿景”等。這些計劃與愿景關(guān)注民生項目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大了對新能源、人工智能、數(shù)字經(jīng)濟(jì)和高科技等領(lǐng)域的投入。
此前IMF預(yù)測,海灣阿拉伯國家非石油部門2023年平均增長率為4.2%。根據(jù)目前部分國家披露的數(shù)據(jù),海灣多國超出IMF預(yù)期值。其中,沙特2023年非石油部門同比增長11%,收入達(dá)到4577億沙特里亞爾,占實際國內(nèi)生產(chǎn)總值的50%;阿聯(lián)酋2023年非石油部門實現(xiàn)同比增長6.2%,收入達(dá)到1.25萬億迪拉姆,占實際國內(nèi)生產(chǎn)總值的73%。
今年上半年以來,受新訂單和產(chǎn)量急劇上升的推動,沙特、阿聯(lián)酋等國家的非石油經(jīng)濟(jì)部門繼續(xù)保持?jǐn)U張態(tài)勢。沙特一季度非石油出口較2023年同期增長3.3%,其中3月份化學(xué)及相關(guān)工業(yè)產(chǎn)品出口量較上月大幅增長19%。IMF近日預(yù)計,鑒于阿聯(lián)酋經(jīng)濟(jì)增長基礎(chǔ)廣泛,旅游業(yè)、建筑業(yè)、制造業(yè)和金融服務(wù)業(yè)保持強(qiáng)勁增長活力,2024年該國實際GDP增長有望達(dá)到4%。
吸引大量外來資金
在中東多國推行經(jīng)濟(jì)多元化進(jìn)程中,不斷完善的基礎(chǔ)設(shè)施、開放的政策和經(jīng)貿(mào)環(huán)境,正為該地區(qū)的發(fā)展帶來新機(jī)遇。
以阿聯(lián)酋的轉(zhuǎn)型成果為例,西北大學(xué)中東研究所副教授王晉告訴記者,以打造中東商貿(mào)樞紐為目標(biāo),阿聯(lián)酋出臺了一系列推動經(jīng)濟(jì)開放的政策,包括允許外國投資者擁有在岸公司100%所有權(quán)、實行更加靈活的簽證政策等,打造出了更加寬松的投融資環(huán)境,從而更好吸引全球資金和人才。根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議報告,在2023年全球外國直接投資(FDI)下降18%的情況下,阿聯(lián)酋FDI大幅增長28%,增幅居全球第二位。
當(dāng)前涌入中東投資“熱土”的外來資金,不僅關(guān)注傳統(tǒng)的能源與基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域,新能源、大數(shù)據(jù)、人工智能、人造衛(wèi)星等領(lǐng)域也成為投資熱門?!按罂绮绞桨l(fā)展新興技術(shù)已成為當(dāng)前部分中東國家推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要舉措?!睆?fù)旦大學(xué)中東研究中心研究員鄒志強(qiáng)表示,近年來,沙特等國家通過改組國內(nèi)投資機(jī)構(gòu),更好引導(dǎo)資金流向新興科技領(lǐng)域;同時為了解決技術(shù)儲備不足等問題,還不斷創(chuàng)造有利環(huán)境吸引科技初創(chuàng)企業(yè)和跨國公司。
不過,中東經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展也存在隱憂。鄒志強(qiáng)表示,受美聯(lián)儲持續(xù)收緊貨幣政策影響,中東多國近年來承受著本幣貶值和通貨膨脹壓力。當(dāng)前美聯(lián)儲降息政策遲遲未見出臺,不利于新興經(jīng)濟(jì)體吸引外資,對于埃及、摩洛哥等中東非產(chǎn)油國來說也造成了較大的財政壓力;同時局部地區(qū)通脹仍難以緩解,比如土耳其今年5月消費(fèi)者價格指數(shù)(CPI)較去年同期上漲75.45%,嚴(yán)重威脅當(dāng)?shù)孛裆褪袌龇€(wěn)定。
此外,IMF指出,中東地區(qū)地緣政治局勢復(fù)雜嚴(yán)峻,將對該地區(qū)經(jīng)濟(jì)活動造成壓力。
中阿合作提速升級
當(dāng)前,中國正加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,中東國家也在推動經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展。海灣國家與中國相互看好,雙方立足各自的資源稟賦和市場要素,形成快速增長的合作熱潮。
高尚濤表示,中國與中東國家的合作秉持平等友善的伙伴精神,尊重地區(qū)國家自主選擇,真正造福雙方人民。越來越多的中東國家愿意將其自身發(fā)展同共建“一帶一路”倡議進(jìn)行戰(zhàn)略對接,這將是雙方合作不變的大方向。
目前,全部22個阿拉伯國家和阿盟都同中國簽署了共建“一帶一路”合作文件。在共建“一帶一路”框架下,中阿實施了200多個大型合作項目,從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到生產(chǎn)裝備升級,再到物流運(yùn)輸條件改善,合作成果惠及雙方近20億人,有效促進(jìn)了相關(guān)地區(qū)商品、資金、技術(shù)、人員的大流通。
近期舉辦的中國—阿拉伯國家合作論壇第十屆部長級會議再次取得豐碩成果。“中阿合作論壇已成立20年,相關(guān)合作機(jī)制較為成熟健全,有利于中東各國根據(jù)自身發(fā)展需求與中國開展合作對接。”鄒志強(qiáng)表示。
王晉表示,隨著時代的發(fā)展,特別是中國提出加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力后,中阿雙方的合作空間進(jìn)一步打開,無論是在創(chuàng)新方面,還是在雙方已經(jīng)廣泛合作的能源、經(jīng)貿(mào)方面,都體現(xiàn)出中阿合作的新潛力和新動能,將為推動中阿命運(yùn)共同體建設(shè)注入強(qiáng)大動力。
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