美國聯(lián)邦政府債務(wù)規(guī)模日前突破35萬億美元,半年多激增1萬億美元,再次敲響債務(wù)失控的警鐘。一方面,美國財政赤字居高不下,債務(wù)野蠻生長,侵蝕美國主權(quán)信用,對經(jīng)濟增長構(gòu)成挑戰(zhàn);另一方面,美國倚仗美元霸權(quán)轉(zhuǎn)嫁自身風(fēng)險、收割全球財富,肆意膨脹的美債如同“灰犀?!保S時可能給全球經(jīng)濟和金融穩(wěn)定帶來沖擊。
美國債務(wù)頑疾由來已久,五花八門的減稅和增加支出法案不斷出臺,入不敷出的美國政府習(xí)慣了大筆印鈔大把撒錢。從2017年突破20萬億美元到2024年突破35萬億美元,美債在加速“滾雪球”且毫無收斂之勢,本財年美國政府的利息支出預(yù)計將超過國防支出。美聯(lián)儲主席鮑威爾此前坦承,美國債務(wù)增長速度快于經(jīng)濟增長速度,這是不可持續(xù)的。
這是2023年1月20日在美國首都華盛頓拍攝的財政部大樓。 新華社記者劉杰攝
伴隨著債務(wù)擴張,美國長期維持對外貿(mào)易赤字,對外輸出美元和通脹,攫取各種資源,同時通過大量發(fā)債促使美元回籠。美聯(lián)儲在權(quán)衡貨幣政策時從利己主義出發(fā),極少考慮國際責(zé)任和外溢效應(yīng),通過量化寬松壓低利率使美國能以極低的成本進行國際融資,稀釋外國債權(quán)人利益。美國康奈爾大學(xué)經(jīng)濟學(xué)教授埃斯瓦爾·普拉薩德在其著作《美元陷阱》中寫道,美元成了美國在國際經(jīng)濟循環(huán)中的“收割機”。
華爾街憑借美國國債和美元特殊地位在全球范圍內(nèi)賺取超額收益,這在促成美國金融部門擴張的同時,導(dǎo)致制造業(yè)產(chǎn)業(yè)空心化,國際競爭力持續(xù)衰落。美債無節(jié)制擴張,最終將削弱美國經(jīng)濟的未來。大規(guī)模公共債務(wù)帶來的償債支出激增,將擠占政府在其他公共領(lǐng)域的投資,壓縮了其應(yīng)對風(fēng)險的政策彈性,不利于經(jīng)濟長期增長。政府債務(wù)規(guī)模連年攀升、債務(wù)鬧劇反復(fù)上演,令投資者憂心忡忡,也加劇了金融脆弱性。
美債飆升的負(fù)面外溢效應(yīng)已被屢屢警告。國際貨幣基金組織(IMF)6月發(fā)布的美國2024年第四條款磋商報告指出,美國高財政赤字和債務(wù)為本國和全球經(jīng)濟制造日益重大的風(fēng)險,美國政府亟待解決長期財政赤字問題。隨著美聯(lián)儲政策的收與放,美元流動性潮落潮漲,作為全球資產(chǎn)定價之錨的美債收益率起起伏伏,會對外圍地區(qū)金融市場乃至實體經(jīng)濟穩(wěn)定產(chǎn)生連鎖效應(yīng)。美債不斷破紀(jì)錄,威脅國際經(jīng)濟和金融穩(wěn)定。IMF財政事務(wù)部主任維托爾·加斯帕爾指出,美國寬松的財政政策對全球利率和美元構(gòu)成上行壓力。這推高了世界其他地區(qū)的融資成本,從而加劇了經(jīng)濟的脆弱性和風(fēng)險。
2023年5月29日,人們經(jīng)過美國紐約曼哈頓的“國債鐘”?!皣鴤姟笔且粋€大型計數(shù)器,它實時更新美國的公共債務(wù)總額,并顯示出每個美國家庭所要負(fù)擔(dān)的數(shù)額。 新華社記者劉亞南攝
過去數(shù)十年,在兩黨輪流坐莊和日益極化的政治生態(tài)下,美國政府只顧眼前政治利益而漠視財政紀(jì)律,坐視債務(wù)飆升而惰于推動著眼長遠的結(jié)構(gòu)性改革。美國債務(wù)狂飆,財政預(yù)算久拖不決,債務(wù)上限被不斷突破。不見圍繞財政整頓的嚴(yán)肅討論,卻只見將債務(wù)問題作為黨爭籌碼的危險游戲。今年是美國大選年,兩黨激戰(zhàn)正酣,卻不約而同對債務(wù)失控的威脅視而不見?!熬嚯x大選不到100天了,但即使在這短短的時間內(nèi),我們的債務(wù)預(yù)計還會增加1萬億美元?!泵绹说谩け说蒙饡紫瘓?zhí)行官邁克爾·彼得森說,“不能一直假裝這不是問題?!?/p>
憑借美元在全球貨幣體系中的主導(dǎo)地位,美國還能享受多久的“借債自由”?隨著國際貨幣體系多元化探索的推進,種種跡象顯示,許多國家“去美元化”正在提速。過去十多年來,美元在全球央行和政府外匯儲備配置中的占比,以及外國投資者持有美國國債份額都在逐步下降。
與美元霸權(quán)、美國黨爭、美國弊政深度捆綁的美債已成為威脅全球經(jīng)濟和金融安全的“灰犀?!?。對“債務(wù)螺旋”的警鐘已經(jīng)敲響,美國肆意妄為,全然不顧他國,其后果必然是美元信用受損,美元霸權(quán)根基動搖,刷爆的美債“信用卡”終將失控。
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