中部地區(qū)六省,領(lǐng)到了新任務(wù)。
5月27日,中共中央政治局召開會議,審議《新時代推動中部地區(qū)加快崛起的若干政策措施》。會議指出,要始終緊扣中部地區(qū)作為重要糧食生產(chǎn)基地、能源原材料基地、現(xiàn)代裝備制造及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和綜合交通運(yùn)輸樞紐的戰(zhàn)略定位,著力推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),推動中部地區(qū)崛起取得新的重大突破。
中部如何崛起?為何要加快崛起?
意義:大循環(huán)的“樞紐”
中部六省占全國土地面積的10.7%,承載了全國28.1%的人口,創(chuàng)造了全國約21.9%的GDP。同時,中部地區(qū)地處中國腹地,承東啟西、連南接北,具有樞紐中心地位,交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)、糧食和能源資源豐富、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)成熟。
中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會副會長、中國社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)所研究員陳耀向三里河表示,中部在中國整體發(fā)展中起到了“脊梁”的支撐作用,中部地區(qū)崛起對新時代中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義重大。
“中部地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢和資源稟賦,使其能夠影響中國的經(jīng)濟(jì)大循環(huán),影響中國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定??梢哉f,中部地區(qū)決定了中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,特別對當(dāng)前構(gòu)建‘以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)’的新發(fā)展格局具有關(guān)鍵核心作用,對統(tǒng)籌國家發(fā)展與安全至關(guān)重要?!?/p>
速度:不僅要崛起,而且要加快
2019年5月推動中部地區(qū)崛起工作座談會召開以來,中部地區(qū)不斷增強(qiáng)綜合實(shí)力和競爭力,加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,長株潭城市群、大南昌都市圈、鄭州都市圈、山西中部城市群涌現(xiàn),中部地區(qū)走上新的發(fā)展軌道。
然而,當(dāng)前中部發(fā)展也面臨不少困難。國家發(fā)展改革委原副主任杜鷹表示,當(dāng)前中部地區(qū)發(fā)展不平衡不充分的矛盾依然比較突出。中部六省競相發(fā)展也帶來產(chǎn)業(yè)雷同、過度競爭、供應(yīng)鏈配套能力不強(qiáng)等問題。中部地區(qū)普遍創(chuàng)新能力不夠強(qiáng),傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育任務(wù)艱巨。
中部地區(qū)還面臨著城鎮(zhèn)化率較低、鄉(xiāng)村振興任務(wù)艱巨等困難,崛起之路仍任重道遠(yuǎn)。
今年以來,中央對中部崛起的要求漸顯緊迫。今年政府工作報告提出“加強(qiáng)國家戰(zhàn)略腹地建設(shè)”。3月20日,新時代推動中部地區(qū)崛起座談會召開。5月27日,中共中央政治局召開會議,審議《新時代推動中部地區(qū)加快崛起的若干政策措施》。
陳耀表示,此次出臺措施的“加快”二字尤其突出,反映出中央要求中部崛起的緊迫度進(jìn)一步提升,加快中部崛起已在具體落實(shí)階段。同時,此次出臺的措施也更加突出“量體裁衣”,針對性更強(qiáng),含金量也更高。
六省領(lǐng)取 “任務(wù)清單”
此次出臺的措施繼續(xù)錨定自2006年就確定的中部地區(qū)“三基地、一樞紐”(重要糧食生產(chǎn)基地、能源原材料基地、現(xiàn)代裝備制造及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和綜合交通運(yùn)輸樞紐)戰(zhàn)略定位,同時,也堅(jiān)持問題導(dǎo)向,加入了“新時代”的新內(nèi)涵,比如,更加充分體現(xiàn)新發(fā)展理念,更加突出科技創(chuàng)新,強(qiáng)調(diào)因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
措施還要求細(xì)化實(shí)化各項(xiàng)任務(wù),清單式推進(jìn)落實(shí),體現(xiàn)出官方對此項(xiàng)工作的決心。
會議提出,要充分發(fā)揮科教資源集聚的優(yōu)勢,堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,加強(qiáng)原創(chuàng)性科技攻關(guān)。要因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,做大做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì),統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、謀劃布局未來產(chǎn)業(yè)。要發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,加強(qiáng)現(xiàn)代化交通基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè),促進(jìn)要素高效自由便捷流動,更好融入服務(wù)新發(fā)展格局。要協(xié)同推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和綠色低碳發(fā)展,加快建設(shè)美麗中部。要堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展,扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。要大力提升糧食能源資源保障能力,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全相互促進(jìn)。
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