6月1日,《中華人民共和國(guó)糧食安全保障法》(以下簡(jiǎn)稱《保障法》)正式生效?!侗U戏ā窂母乇Wo(hù)、糧食生產(chǎn)、糧食儲(chǔ)備等多個(gè)方面做出明確規(guī)定和要求,這對(duì)于落實(shí)國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略,健全完善糧食安全保障工作制度,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范與應(yīng)急管理,全方位夯實(shí)糧食安全根基,具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。
悠悠萬(wàn)事,吃飯為大。糧食是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),保障糧食安全,解決好14億多人口的吃飯問(wèn)題,始終是我們黨治國(guó)理政的頭等大事。2023年,我國(guó)糧食產(chǎn)量連續(xù)9年穩(wěn)定在1.3萬(wàn)億斤以上,實(shí)現(xiàn)“二十連豐”;我國(guó)以占世界9%的耕地、6%的淡水資源,養(yǎng)育了世界近五分之一的人口......但與此同時(shí),我國(guó)面臨耕地總量有限、糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)難度加大等挑戰(zhàn),糧食供求緊平衡態(tài)勢(shì)長(zhǎng)期存在,糧食安全面臨的形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻。為此,本次《保障法》的出臺(tái)生效,將為維護(hù)國(guó)家糧食安全提供有力法治保障,推動(dòng)我國(guó)糧食安全工作從政策性治理向法治化治理轉(zhuǎn)變。
“五谷者,萬(wàn)民之命,國(guó)之重寶。”全方位夯實(shí)國(guó)家糧食安全根基,耕地保護(hù)是不可或缺的重要一環(huán)。《保障法》提及,劃定落實(shí)耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線、生態(tài)保護(hù)紅線和城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界,嚴(yán)格保護(hù)耕地。這就要求我們,要強(qiáng)化屬地管理、壓實(shí)政府責(zé)任,通過(guò)耕地保護(hù)督察、考核追責(zé)問(wèn)責(zé)、定期“回頭看”等多種形式將最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度落到實(shí)處,堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”,防止耕地“非糧化”。與此同時(shí),要建立健全耕地紅線的相關(guān)保護(hù)政策和保護(hù)制度,堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)、實(shí)事求是,因勢(shì)利導(dǎo)向人民群眾宣傳法律紅線和耕地紅線的重要性與必要性,讓法律之紅線護(hù)衛(wèi)耕地之紅線,牢牢守住糧食安全生命線。
科技強(qiáng)“芯”,種業(yè)興農(nóng)。維護(hù)國(guó)家糧食安全,基礎(chǔ)在耕地,要害是種業(yè)。推進(jìn)種業(yè)振興、維護(hù)種業(yè)安全,讓更多中國(guó)地種上中國(guó)種子,產(chǎn)出更多中國(guó)糧,是實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)產(chǎn)增收的底氣所在,也有助于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。新形勢(shì)下,以《保障法》為制度綱領(lǐng),加快推進(jìn)種業(yè)科技自立自強(qiáng)、種源自主可控,全面加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)利用和優(yōu)良品種選育推廣,積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),努力打好種業(yè)“翻身仗”、提高糧食單產(chǎn),盡快實(shí)現(xiàn)糧食豐收增產(chǎn)由追求規(guī)模速度向注重質(zhì)量效益競(jìng)爭(zhēng)力的跨越轉(zhuǎn)變,我們就一定能推動(dòng)穩(wěn)產(chǎn)保供在高質(zhì)、高效、綠色、生態(tài)的現(xiàn)代化道路上不斷邁進(jìn),奮力開(kāi)創(chuàng)鄉(xiāng)村全面振興新局面、新氣象。
國(guó)以民為重,民以糧為基。糧食安全事關(guān)國(guó)家發(fā)展大局和社會(huì)和諧穩(wěn)定,也與每一個(gè)農(nóng)民群眾的切身利益息息相關(guān)。一段時(shí)間以來(lái),種糧食風(fēng)險(xiǎn)大、利潤(rùn)低,農(nóng)民種糧積極性不高,一度困擾我國(guó)糧食增產(chǎn)增收。為此,《保障法》明確規(guī)定,健全糧食生產(chǎn)者收益保障機(jī)制,完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度和糧食價(jià)格形成機(jī)制,健全糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制,培養(yǎng)更多“新農(nóng)人”、提高種糧主體積極性。放眼當(dāng)下,不論是努力提高農(nóng)作物最低收購(gòu)價(jià)格,穩(wěn)定和加強(qiáng)種糧農(nóng)民補(bǔ)貼,提升農(nóng)民生產(chǎn)積極性,還是強(qiáng)化極端天氣災(zāi)害補(bǔ)救措施,減少災(zāi)害造成的損失,抑或是進(jìn)一步完善現(xiàn)代糧食儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施體系,持續(xù)推動(dòng)倉(cāng)儲(chǔ)智能化建設(shè)……多措并舉、協(xié)同發(fā)力,讓更多人看到“做農(nóng)民、干農(nóng)業(yè)、種糧食大有前景”,如此必將為保障國(guó)家糧食安全注入不竭動(dòng)力。
經(jīng)國(guó)利民,法是重器。法律的生命力在于執(zhí)行。一部好的法律,若得不到落實(shí),就如同一紙空文。期待以《保障法》為引領(lǐng),各地各部門(mén)強(qiáng)監(jiān)管、抓落實(shí)、務(wù)成效,建立健全糧食安全保障的法治治理體系,依法牢牢把住糧食安全的主動(dòng)權(quán),使發(fā)展之基更深厚、社會(huì)之基更穩(wěn)定,中國(guó)人民的飯碗也定將越端越穩(wěn)。
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