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為了青山常在綠水長(zhǎng)流——黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái)新疆推進(jìn)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域改革綜述

發(fā)布時(shí)間: 2024-07-14 16:29:00 來(lái)源: 石榴云/新疆日?qǐng)?bào)

  天藍(lán)、地綠、水清,是人民群眾對(duì)美好生活最樸素的期盼。

  黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央大力推進(jìn)生態(tài)文明理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,形成了習(xí)近平生態(tài)文明思想,為新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)提供了根本遵循。

  全面推進(jìn)林長(zhǎng)制、河(湖)長(zhǎng)制落地生根,打響藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),啟動(dòng)國(guó)家公園創(chuàng)建,推動(dòng)綠色低碳發(fā)展……黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái),新疆全面推進(jìn)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域改革,全方位、全地域、全過(guò)程加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),奮力答好新時(shí)代趕考路上的“生態(tài)答卷”。

  改革創(chuàng)新

  厚植生態(tài)福祉

  7月12日,洛浦縣杭桂鎮(zhèn)G580國(guó)道兩側(cè)的沙漠中,一眼望不到頭的梭梭林整齊排列,大片的綠色鎖住茫茫黃沙,形成一道對(duì)比鮮明的風(fēng)景。

  數(shù)年前,這里還是讓人望而生畏的沙海,如今,4萬(wàn)畝梭梭林接種肉蓯蓉基地綠意蔥蘢。人們用綠色將流沙牢牢固定,通過(guò)種植中藥材肉蓯蓉,從沙漠中獲得收益,探索防沙治沙發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)新路徑。

  土地荒漠化是新疆生態(tài)建設(shè)面臨的一項(xiàng)巨大挑戰(zhàn)。2023年,根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一部署,新疆全面打響塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰(zhàn),一場(chǎng)以防風(fēng)、阻沙、控塵為目標(biāo)的阻擊戰(zhàn)在塔克拉瑪干沙漠如火如荼展開(kāi)。

  推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),要敢于打破舊的條條框框,樹(shù)立新的發(fā)展理念和創(chuàng)新發(fā)展思路。

  今年6月,經(jīng)過(guò)調(diào)研,新疆出臺(tái)支持塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰(zhàn)九條措施,在生態(tài)用水、土地使用權(quán)等方面為項(xiàng)目建設(shè)提供支撐保障,釋放支持企業(yè)參與防沙治沙強(qiáng)烈信號(hào)。

  新疆地處干旱地區(qū),生態(tài)環(huán)境脆弱,一旦環(huán)境遭到破壞,勢(shì)必要付出極大的生態(tài)代價(jià),處理好發(fā)展和保護(hù)的關(guān)系是一個(gè)永恒課題。

  黨的十八大以來(lái),新疆著力建立與新發(fā)展格局相適應(yīng)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度體系,不斷深化生態(tài)文明體制改革,為保護(hù)生態(tài)環(huán)境、建設(shè)生態(tài)文明保駕護(hù)航。

  ——2018年,新疆組建生態(tài)環(huán)境廳,跨區(qū)域設(shè)立6個(gè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)察專員辦公室,統(tǒng)一行使生態(tài)和城鄉(xiāng)各類污染排放監(jiān)管與行政執(zhí)法職責(zé)。

  ——2021年,新疆啟動(dòng)林長(zhǎng)制建設(shè),構(gòu)建黨政同責(zé)、屬地負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋的林草資源保護(hù)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制,提升森林草原資源保護(hù)力度。

  ——2022年,自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府印發(fā)《關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施方案》,打響了藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)。

  ——2023年,《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)水污染防治法〉辦法》施行,填補(bǔ)了新疆水污染防治綜合立法的空白。

  ……

  一條條改革舉措,一個(gè)個(gè)法律法規(guī),構(gòu)筑起新疆生態(tài)文明體制改革的“四梁八柱”。

  實(shí)踐證明,制度是推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)發(fā)展的根本保障,制度越完善,落實(shí)越有力,成效越顯著。

  在生態(tài)文明體制改革推動(dòng)下,新疆生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷改善。

  全區(qū)建立自治區(qū)級(jí)以上自然保護(hù)區(qū)28個(gè),占全疆面積的10.8%,為野生動(dòng)植物保護(hù)、維護(hù)生物多樣性撐起了“保護(hù)傘”。

  建立區(qū)、地、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)林長(zhǎng)組織體系,2023年3萬(wàn)名林長(zhǎng)累計(jì)巡林29萬(wàn)余次,解決林草保護(hù)等問(wèn)題6.4萬(wàn)個(gè)。

  建立五級(jí)河(湖)長(zhǎng)制組織體系,3355條河流、121個(gè)湖泊分級(jí)、分段設(shè)置了1.5萬(wàn)余名河長(zhǎng)、河段長(zhǎng)、湖長(zhǎng)、湖段長(zhǎng)。

  全區(qū)荒漠化土地面積減少1956平方公里,沙化土地面積減少242.8平方公里,首次實(shí)現(xiàn)了荒漠化和沙化土地面積“雙縮減”。

  聚焦民生

  解決突出環(huán)境問(wèn)題

  良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。習(xí)近平總書(shū)記指出:“環(huán)境就是民生,青山就是美麗,藍(lán)天也是幸福?!?/p>

  新疆貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記的重要指示,把解決突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題作為民生優(yōu)先領(lǐng)域,讓良好生態(tài)環(huán)境成為最普惠的民生福祉。

  走進(jìn)特克斯縣迎賓大道景觀水系公園,喀拉薩依河靜靜流淌,水面波光粼粼。幾年前,喀拉薩依河因?yàn)樗挡粫惩?、管理不到位,垃圾亂堆、氣味難聞,影響人居環(huán)境。

  全面推行河(湖)長(zhǎng)制后,新疆開(kāi)展了整治河湖采砂、垃圾圍壩、入河排污口和“清四亂”等專項(xiàng)行動(dòng),全區(qū)水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中有升。特克斯縣對(duì)喀拉薩依河進(jìn)行了重點(diǎn)整治,達(dá)到防洪、景觀、水系相結(jié)合的效果,成為人們游玩的好去處。

  “晚飯后我常帶著老人和孩子到這里散步,享受水美、景美帶來(lái)的幸福感?!本幼≡诟浇拇迕袼_·布婭說(shuō)。

  在新疆經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)、人口密度最高的“烏—昌—石”區(qū)域,大氣污染一直是最讓人頭疼的環(huán)境問(wèn)題。

  2023年,自治區(qū)黨委研究決定,將“烏—昌—石”區(qū)域大氣環(huán)境整治作為自治區(qū)2023年十件民生實(shí)事之一,承諾“要用3—5年時(shí)間徹底解決‘烏—昌—石’區(qū)域大氣污染問(wèn)題,全面提升人民群眾藍(lán)天幸福感”。

  承諾是決心,亦是動(dòng)力。

  各項(xiàng)工作緊鑼密鼓展開(kāi)。調(diào)研摸清底數(shù)、起草行動(dòng)方案、協(xié)調(diào)兵地聯(lián)防聯(lián)控、推進(jìn)農(nóng)村清潔取暖改造、實(shí)施企業(yè)冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)……

  經(jīng)過(guò)一年努力,“烏—昌—石”區(qū)域大氣污染治理取得初步成效,2023—2024年采暖期,區(qū)域優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)68.9%,上升17.7個(gè)百分點(diǎn);重污染天數(shù)比例為9.2%,下降10.6個(gè)百分點(diǎn);PM2.5平均濃度同比下降27.8%,是近10年來(lái)“烏—昌—石”區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量改善最顯著的一年。

  綠色發(fā)展

  加快低碳轉(zhuǎn)型

  新疆地處祖國(guó)西北,沙漠、戈壁、綠洲交錯(cuò)分布。這種獨(dú)特的地理環(huán)境要求新疆在發(fā)展過(guò)程中必須高度重視環(huán)境保護(hù)和生態(tài)平衡,采取綠色低碳的發(fā)展路徑。

  為了實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共生,新疆積極推進(jìn)綠色發(fā)展理念,通過(guò)綠色公路和工業(yè)、能源等產(chǎn)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型等措施,努力保護(hù)和恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。

  ——交通運(yùn)輸領(lǐng)域,出臺(tái)《新疆維吾爾自治區(qū)公路行業(yè)綠色低碳發(fā)展實(shí)施方案》,力爭(zhēng)到2025年實(shí)現(xiàn)營(yíng)運(yùn)車輛周轉(zhuǎn)量碳排放強(qiáng)度較2020年降低5%左右。到2030年,全面形成結(jié)構(gòu)優(yōu)化、集約高效的綠色低碳運(yùn)輸方式。

  ——工業(yè)領(lǐng)域,制定《新疆維吾爾自治區(qū)工業(yè)能效提升行動(dòng)計(jì)劃》,發(fā)布《新疆維吾爾自治區(qū)工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域百項(xiàng)重大低碳技術(shù)》,積極推進(jìn)自治區(qū)工業(yè)用能高效化、低碳化、綠色化,為實(shí)現(xiàn)自治區(qū)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

  2023年10月13日,新疆召開(kāi)全區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)暨荒漠化綜合防治大會(huì),科學(xué)謀劃推進(jìn)新疆生態(tài)環(huán)境保護(hù)、荒漠化綜合防治各項(xiàng)工作。新疆以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心,統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護(hù)、應(yīng)對(duì)氣候變化,協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng),推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展,助力經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn),為建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清的美麗新疆提供有力保障。

  深入實(shí)施綠色制造,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),推進(jìn)工業(yè)節(jié)能降碳,推行清潔生產(chǎn)改造,提升綠色低碳技術(shù)供給能力……

  如今,放眼天山南北,綠色發(fā)展處處涌動(dòng),“綠水青山就是金山銀山”的理念深入人心。新疆堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展之路,逐“綠”而行,向“綠”而興,奮力譜寫出新時(shí)代綠色發(fā)展新篇章。

(責(zé)編: 陳濛濛 )

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