《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》(簡(jiǎn)稱《決定》)近日公布?!稕Q定》對(duì)健全保障和改善民生制度體系作出專門部署。
“民之所望,政之所向?!睆耐晟剖杖敕峙渲贫鹊酵晟凭蜆I(yè)優(yōu)先政策,從健全社會(huì)保障體系到深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革……《決定》直面民眾日常生活中最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題。從這些部署中,外界可感知新一輪改革的民生溫度。
北京市社會(huì)科學(xué)院綜合治理研究所所長(zhǎng)袁振龍近日接受中新社記者采訪時(shí)表示,《決定》指明了民生領(lǐng)域改革的方向,相關(guān)改革舉措不僅覆蓋面廣、豐厚扎實(shí),而且有的放矢、精準(zhǔn)發(fā)力。
《決定》部署的相關(guān)舉措涵蓋民生領(lǐng)域方方面面。
一系列惠民生、紓民困、解民憂的舉措,旨在夯實(shí)惠民基礎(chǔ)保障:深化醫(yī)保支付方式改革,完善大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助制度,讓民眾“病有所醫(yī)”;加快建立租購并舉的住房制度,加大保障性住房建設(shè)和供給,滿足工薪群體剛性住房需求;優(yōu)化高等教育布局,加快建設(shè)中國(guó)特色、世界一流的大學(xué)和優(yōu)勢(shì)學(xué)科,落實(shí)“學(xué)有所教”;完善生育支持政策體系和激勵(lì)機(jī)制,推動(dòng)建設(shè)生育友好型社會(huì),筑牢“幼有所育”的基礎(chǔ)……
“百姓有所呼,改革有所應(yīng)?!痹颀堉赋?,中國(guó)新一輪民生領(lǐng)域改革有溫度有力度,相關(guān)舉措想民眾之所想、急民眾之所急,有利于增強(qiáng)民眾的幸福感、獲得感、安全感。
袁振龍以《決定》圍繞健全人口發(fā)展支持和服務(wù)體系所作部署為例指出,《決定》主動(dòng)適應(yīng)中國(guó)人口發(fā)展新常態(tài),以應(yīng)對(duì)老齡化、少子化為重點(diǎn)完善人口發(fā)展戰(zhàn)略,做出周密部署,“不僅著力優(yōu)化基本養(yǎng)老服務(wù)供給,同時(shí)努力破解‘生不起’‘養(yǎng)不起’等難題”。
《決定》聚焦民生領(lǐng)域改革難點(diǎn),精準(zhǔn)發(fā)力。
近年來,中國(guó)建成了世界上規(guī)模最大的社會(huì)保障體系、醫(yī)療衛(wèi)生體系。有聲音指出,當(dāng)前民生領(lǐng)域改革進(jìn)入“深水區(qū)”,深化改革不可“大水漫灌”,而應(yīng)“精準(zhǔn)滴灌”。
直面民眾急難愁盼問題,新一輪改革舉措著力補(bǔ)齊民生短板、破解民生難題、兜牢民生底線。針對(duì)就業(yè)問題,《決定》提出健全高質(zhì)量充分就業(yè)促進(jìn)機(jī)制,完善就業(yè)公共服務(wù)體系;針對(duì)社保參保難、接轉(zhuǎn)難等問題,《決定》提出全面取消在就業(yè)地參保戶籍限制,完善社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策……相關(guān)舉措凸顯民生溫度。
“這些措施精準(zhǔn)發(fā)力,進(jìn)一步織牢織密社會(huì)保障網(wǎng)?!痹颀堈f。
在發(fā)展中保障和改善民生是中國(guó)式現(xiàn)代化的重大任務(wù)。外界注意到,《決定》強(qiáng)調(diào)“必須堅(jiān)持盡力而為、量力而行”。
“盡力而為、量力而行是做好民生工作的基調(diào)?!痹颀埛治龇Q,盡力而為強(qiáng)調(diào)的是態(tài)度、決心、方向,意味著保障和改善民生要盡力而為解難題,不可虎頭蛇尾不作為;量力而行強(qiáng)調(diào)的是行動(dòng)的指導(dǎo)、策略和方法,意味著民生工作要切合實(shí)際定目標(biāo),不可好高騖遠(yuǎn)“吊胃口”,強(qiáng)調(diào)的是穩(wěn)打穩(wěn)扎、持續(xù)改善,讓民眾得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。
保障和改善民生是一項(xiàng)長(zhǎng)期系統(tǒng)工程,新的“民生施工圖”因應(yīng)了“民之所切”。“可以預(yù)見的是,隨著深化改革不斷推進(jìn),民生紅利將密集釋放,惠及千家萬戶。”袁振龍說。
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