發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)。
黨的二十屆三中全會明確提出,“健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制”。一系列部署以改革進(jìn)一步塑造新動能、激發(fā)新活力。
連日來,新華社記者調(diào)研發(fā)現(xiàn),各地區(qū)各部門謀新策、出實(shí)招,推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展。因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新舉措、新進(jìn)展,不斷促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、新動能新優(yōu)勢壯大,為高質(zhì)量發(fā)展注入推動力、支撐力。
向“新”而進(jìn),為中國經(jīng)濟(jì)添動力
位于重慶渝北區(qū)的賽力斯汽車超級工廠,機(jī)械手臂“絲滑”運(yùn)轉(zhuǎn),超3000臺機(jī)器人智能協(xié)同,最快30秒下線一輛新能源汽車。
聚集一批整車企業(yè),帶動零部件配套企業(yè)加速崛起,產(chǎn)業(yè)體系的協(xié)同為當(dāng)?shù)負(fù)屨夹沦惖罉?gòu)筑優(yōu)勢。
“黨的二十屆三中全會提出健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制,這正是渝北下一步發(fā)展的方向?!庇灞眳^(qū)委書記楊曉云說,渝北努力迭代完善先進(jìn)制造業(yè)體系,做強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐。
這是在重慶市兩江新區(qū)拍攝的賽力斯汽車超級工廠焊裝車間生產(chǎn)線(2024年2月26日攝,無人機(jī)照片)。新華社發(fā)(高彰 攝)
上半年,我國高技術(shù)制造業(yè)投資和高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資分別同比增長10.1%和11.7%,高于全部固定資產(chǎn)投資增速6.2和7.8個百分點(diǎn),規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長8.7%,增速高于全部規(guī)模以上工業(yè)2.7個百分點(diǎn)。3D打印設(shè)備、新能源汽車、集成電路產(chǎn)品產(chǎn)量同比分別增長51.6%、34.3%、28.9%。
當(dāng)前外部環(huán)境變化帶來的不利影響增多,但錨定高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)不動搖,加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,中國經(jīng)濟(jì)保持基本盤穩(wěn)定的同時,加快動能轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)升級:
布局新賽道,服務(wù)機(jī)器人、新能源汽車、太陽能電池等智能綠色新產(chǎn)品表現(xiàn)亮眼;挖掘新潛能,大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)催生新的消費(fèi)場景,消費(fèi)新模式涌現(xiàn);新技術(shù)繼續(xù)賦能綠色發(fā)展,清潔能源生產(chǎn)較快增長,發(fā)展質(zhì)量不斷提升。
人們在2024世界人工智能大會上觀看松延動力人形機(jī)器人NING奔跑(2024年7月6日攝)。新華社記者 王翔 攝
面對復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境和加速演進(jìn)的技術(shù)革命、產(chǎn)業(yè)變革,要用創(chuàng)新增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)韌性,進(jìn)一步掌握戰(zhàn)略主動。
以新質(zhì)生產(chǎn)力為重要抓手,中央和國家部門出臺一系列重大部署,抓改革、增活力、育新機(jī)——
提升國家創(chuàng)新體系整體效能:構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制,統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革;
激發(fā)經(jīng)營主體創(chuàng)新活力:堅持稅制改革與減稅降費(fèi)協(xié)同推進(jìn),努力讓科技創(chuàng)新領(lǐng)域和中小微企業(yè)、制造業(yè)企業(yè)得到更大支持;
營造鼓勵創(chuàng)新的環(huán)境:大到構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場,細(xì)到推進(jìn)共性技術(shù)平臺、中試驗(yàn)證平臺建設(shè),發(fā)展耐心資本,一個個政策同向發(fā)力、形成合力。
把握新機(jī)遇、立足轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵,各地主動作為——
“數(shù)據(jù)正常,可以試飛!”6月25日,武漢市南三環(huán)線附近的一處無人機(jī)測試場,隨著指令輸入,不同型號的無人機(jī)躍上天空。
不久前,武漢發(fā)布支持低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施,從支持設(shè)立低空試點(diǎn)航線到加強(qiáng)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)金融支持,通過體制機(jī)制的建設(shè)和真金白銀的投入推動打造低空經(jīng)濟(jì)高地。
位于武漢中國光谷未來科技城的武漢新能源研究院大樓(2024年3月16日攝,無人機(jī)照片)。新華社記者 伍志尊 攝
加快制度供給、完善產(chǎn)業(yè)生態(tài):河南省科技廳出臺大力培育創(chuàng)新龍頭企業(yè)、提升產(chǎn)業(yè)鏈整合能力的措施;廣東集中力量打造一批新的萬億級、5000億級產(chǎn)業(yè)集群;依托成熟的焦?fàn)t煤氣制甲醇技術(shù)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),山西晉中加快構(gòu)建千億級甲醇經(jīng)濟(jì)生態(tài)……
中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院經(jīng)濟(jì)研究所副所長郭麗巖說,新動能的培育不是一蹴而就,新舊動能轉(zhuǎn)換的過程中也會遇到挑戰(zhàn)。積極主動應(yīng)對、堅定發(fā)展信心,全力以赴推動改革任務(wù)落地見效,將為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供強(qiáng)勁動力和制度保障。
以“質(zhì)”求變,讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展拓潛力
新質(zhì)生產(chǎn)力,起點(diǎn)是“新”,關(guān)鍵在“質(zhì)”。記者調(diào)研發(fā)現(xiàn),當(dāng)前,各地正加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,發(fā)展以高技術(shù)、高效能、高質(zhì)量為特征的生產(chǎn)力。
量子點(diǎn)光譜傳感技術(shù),這個從實(shí)驗(yàn)室走出的“黑科技”,正應(yīng)用到河湖水庫的監(jiān)測中。
清華大學(xué)博士生導(dǎo)師、芯視界(北京)科技有限公司創(chuàng)始人鮑捷告訴記者,基于量子點(diǎn)光譜傳感技術(shù),團(tuán)隊(duì)自主研發(fā)了微型光譜儀和智慧水環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)。在科技成果轉(zhuǎn)化政策支持下,產(chǎn)品快速進(jìn)入應(yīng)用。一個個智能設(shè)備放入河道,成為水質(zhì)“偵察兵”,為精準(zhǔn)治污提供助力。
以“質(zhì)”求變,科技是根本動力。
黨的二十屆三中全會提出,“構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制”。其中明確,加強(qiáng)創(chuàng)新資源統(tǒng)籌和力量組織,推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展。
制度保障、政策發(fā)力。圍繞加快推動科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,改革持續(xù)推進(jìn):
首臺(套)裝備集成大量自主創(chuàng)新,不能被市場門檻“卡”住。7月1日起,福建省促進(jìn)首臺(套)技術(shù)裝備推廣應(yīng)用條例施行。
在位于河南安陽林州市的河南光遠(yuǎn)新材料股份有限公司電子布準(zhǔn)備車間,工作人員在檢查整經(jīng)機(jī)機(jī)臺(2024年2月22日攝)。該公司通過自主技術(shù)創(chuàng)新,攻克“卡脖子”技術(shù),研發(fā)出5G用低介電電子紗、5G用超薄電子布等產(chǎn)品。新華社記者 李安 攝
“出臺地方性法規(guī),為的是從鼓勵創(chuàng)新、支持推廣應(yīng)用、政策扶持等層面提供全流程、全鏈條、全方位的制度保障?!备=ㄊ」I(yè)和信息化廳總工程師施惠財說。
從推進(jìn)科技創(chuàng)新央地協(xié)同,到探索建立企業(yè)項(xiàng)目上升為國家項(xiàng)目的新機(jī)制,科技部明確下一步改革重點(diǎn)舉措。
科技部部長陰和俊表示,要強(qiáng)化戰(zhàn)略規(guī)劃、政策措施、科研力量、重大任務(wù)、資源平臺、區(qū)域創(chuàng)新等六方面統(tǒng)籌。同時,抓住支撐產(chǎn)業(yè)鏈、企業(yè)主體地位、科技成果轉(zhuǎn)化、科技金融等重點(diǎn)環(huán)節(jié),構(gòu)建與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的制度政策體系,“突出問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向,推動科技改革發(fā)展實(shí)現(xiàn)新的更大突破”。
以“質(zhì)”求變,產(chǎn)業(yè)是著力點(diǎn)。
位于江蘇江陰的興澄特鋼,通過數(shù)字模擬把煉鐵高爐“裝”進(jìn)了電腦。計算模型控制著高爐內(nèi)部復(fù)雜的化學(xué)反應(yīng),數(shù)智化改造讓三座高爐的煤氣消耗量每年下降近1億立方米。
推陳致新,升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè):在制造業(yè)技術(shù)改造升級工程、工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新等政策推動下,各地瞄準(zhǔn)高端化、智能化、綠色化,加快轉(zhuǎn)型。
與日俱新,壯大新興產(chǎn)業(yè)、布局未來產(chǎn)業(yè):遼寧結(jié)合地方實(shí)際布局無人駕駛船舶、人形機(jī)器人等;以中國光谷為中心,一條跨越武漢、鄂州等地的“光谷科創(chuàng)大走廊”越走越寬……
目前,全國高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達(dá)46.3萬家,產(chǎn)業(yè)鏈骨干企業(yè)加快壯大。我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占GDP比重約13%,工業(yè)機(jī)器人裝機(jī)量占全球比重超過50%。一組組數(shù)據(jù)印證了科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合的提速。
“黨的二十屆三中全會提出加強(qiáng)新領(lǐng)域新賽道制度供給、建立未來產(chǎn)業(yè)投入增長機(jī)制、以國家標(biāo)準(zhǔn)提升引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級等舉措,各有側(cè)重、相輔相成?!鼻迦A大學(xué)中國發(fā)展規(guī)劃研究院常務(wù)副院長董煜說,根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)分類指導(dǎo)、科學(xué)推進(jìn),持續(xù)優(yōu)化生產(chǎn)力區(qū)域布局,經(jīng)濟(jì)韌性和潛力會不斷拓寬。
改革護(hù)航,持續(xù)釋放新活力
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,關(guān)鍵要形成與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系,從實(shí)踐來看,還面臨一些現(xiàn)實(shí)問題和制度壁壘。面向未來,進(jìn)一步全面深化改革,著力破除制約新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的束縛和障礙,才能持續(xù)釋放高質(zhì)量發(fā)展的活力。
讓要素更順暢流動——
近日,上海市浦東新區(qū)綜合改革試點(diǎn)成果發(fā)布會集中發(fā)布的30個改革創(chuàng)新案例中,在生物醫(yī)藥行業(yè)建立高級職稱參評“直通車”、允許非公領(lǐng)域在崗專業(yè)技術(shù)人員直接申報高級職稱引發(fā)關(guān)注。
“不少科研項(xiàng)目都有對團(tuán)隊(duì)高級職稱比例的要求,這對缺乏高級職稱人才的民企來說,就構(gòu)成了障礙?!鄙虾=芤曖t(yī)療科技有限公司總經(jīng)理趙洪兵說,浦東的制度創(chuàng)新打破壁壘,有利于釋放民企科研人員的活力。
從培育全國一體化技術(shù)和數(shù)據(jù)市場,引導(dǎo)更多資本流入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域,到推動產(chǎn)業(yè)間、區(qū)域間、大中小企業(yè)間創(chuàng)新協(xié)同,一系列改革部署,加快促進(jìn)先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動。
中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林說,接下來,還要以高標(biāo)準(zhǔn)市場體系優(yōu)化創(chuàng)新資源配置,發(fā)揮超大規(guī)模市場的應(yīng)用場景豐富和創(chuàng)新收益放大的獨(dú)特優(yōu)勢,推動產(chǎn)業(yè)升級與科技變革。
持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境——
7月30日,由工業(yè)和信息化部建設(shè)的中國中小企業(yè)服務(wù)網(wǎng)上線運(yùn)行,完成對全國現(xiàn)有地(市)以上中小企業(yè)服務(wù)平臺的全部聯(lián)通,實(shí)現(xiàn)政策“一張網(wǎng)”匯集,“一站式”服務(wù)提供。
各地政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”改革不斷深入,管理效能提升推動企業(yè)辦事成本持續(xù)降低。
這是南昌市西湖區(qū)市民中心“企業(yè)之家”內(nèi)的中小企業(yè)服務(wù)(科創(chuàng))專區(qū)(2024年7月23日攝)。新華社記者 李鑫 攝
“完善產(chǎn)權(quán)制度,依法平等長久保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán),建立高效的知識產(chǎn)權(quán)綜合管理體制”“加強(qiáng)公平競爭審查剛性約束,強(qiáng)化反壟斷和反不正當(dāng)競爭,清理和廢除妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法”……黨的二十屆三中全會提出多項(xiàng)部署,著力創(chuàng)造更加公平、更有活力的創(chuàng)新環(huán)境。
擴(kuò)大高水平對外開放——
不久前,三星半導(dǎo)體全球分撥中心在江蘇蘇州工業(yè)園區(qū)喬遷開業(yè),從簽訂土地合同到取得施工許可證僅用4天,從開工建設(shè)到項(xiàng)目建成僅用400多天。
蘇州工業(yè)園區(qū)(無人機(jī)照片,2023年7月3日攝)。新華社記者 李博 攝
多位跨國公司高管表示,中國發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力正在全球經(jīng)濟(jì)版圖里形成新的吸引力,營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境,將進(jìn)一步穩(wěn)固外資在華發(fā)展信心。
主動對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則、擴(kuò)大鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄、落實(shí)全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施……改革縱深推進(jìn),釋放以高水平對外開放加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作共贏的強(qiáng)音。
面對壓力挑戰(zhàn),我國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)回升向好,這既是堅定發(fā)展信心的底氣所在,也為新動能新優(yōu)勢的培育創(chuàng)造有利條件。
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是一項(xiàng)長期任務(wù)和系統(tǒng)工程。保持定力、把準(zhǔn)方向,錨定黨的二十屆三中全會提出的改革任務(wù),朝著既定目標(biāo)一步一個腳印前進(jìn),中國經(jīng)濟(jì)將會“新”潮澎湃。
文字記者:張辛欣、申鋮
海報設(shè)計:姜子涵、潘一景
統(tǒng)籌:李民、金宇、郜新鑫、牧小湘
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