金融五篇大文章相關(guān)政策落地情況如何?針對中小金融機構(gòu)的改革化險工作進展如何?城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制成效如何?在國務(wù)院新聞辦公室21日舉行的“推動高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會上,國家金融監(jiān)督管理總局有關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)了相關(guān)問題。
8月21日,國務(wù)院新聞辦公室在北京舉行“推動高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會,國家金融監(jiān)督管理總局副局長肖遠(yuǎn)企、法規(guī)司司長王勝邦、統(tǒng)計與風(fēng)險監(jiān)測司司長廖媛媛、財產(chǎn)保險監(jiān)管司司長尹江鰲出席介紹情況,并答記者問。新華社記者 李鑫 攝
進一步加大科技金融創(chuàng)新
做好金融五篇大文章是金融服務(wù)實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要著力點。5月,國家金融監(jiān)督管理總局發(fā)布指導(dǎo)意見,對做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融和數(shù)字金融這五篇大文章提出明確要求。
政策落地情況如何?國家金融監(jiān)督管理總局副局長肖遠(yuǎn)企在發(fā)布會上提供了一組數(shù)據(jù):
截至6月末,全國高新技術(shù)企業(yè)貸款余額15.3萬億元,其中信用貸款和中長期貸款占比均超過四成,貸款余額同比增長19.5%;21家主要銀行綠色信貸余額31萬億元,同比增長25.9%;普惠型小微企業(yè)貸款余額32萬億元,同比增長17%;目前已開立個人養(yǎng)老金賬戶超6000萬個,各類儲蓄存款、銀行理財、商業(yè)養(yǎng)老保險產(chǎn)品超500個……
在五篇大文章中,科技金融居于首位?!翱萍计髽I(yè)跟其他行業(yè)有明顯不同特征,具有創(chuàng)新驅(qū)動、技術(shù)密集、高成長性、研發(fā)周期長、不確定性高等特點,傳統(tǒng)融資模式不能完全適應(yīng)?!苯鹑诒O(jiān)管總局法規(guī)司司長王勝邦表示,當(dāng)前和今后一段時期的重要任務(wù)是進一步加大科技金融的創(chuàng)新,提升金融服務(wù)科技創(chuàng)新的能力,建立同科技創(chuàng)新相適應(yīng)的科技金融體制。
科技型企業(yè)創(chuàng)新活動的不確定性較高,保險的風(fēng)險保障功能與之天然適配。記者從發(fā)布會上了解到,截至6月末,保險公司為科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、推廣應(yīng)用等提供保險保障6萬億元。截至7月末,保險資金長期股權(quán)投資2.7萬億元。
王勝邦介紹,下一步,金融監(jiān)管總局將在科技創(chuàng)新活躍地區(qū)設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)金融生態(tài)綜合試驗區(qū),為企業(yè)提供多元化金融支持;研究以金融資產(chǎn)投資公司為平臺,擴大股權(quán)投資試點范圍;研究提高保險資金投資創(chuàng)業(yè)投資基金比例,鼓勵更多保險資金作為長期資本、耐心資本投入科技領(lǐng)域。
嚴(yán)防大股東操縱中小金融機構(gòu)
防風(fēng)險、強監(jiān)管是金融監(jiān)管總局推動金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要任務(wù)。
“中小金融機構(gòu)總體經(jīng)營穩(wěn)健,經(jīng)營指標(biāo)和監(jiān)管指標(biāo)都處于健康合理區(qū)間?!毙みh(yuǎn)企介紹,截至6月末,全國共有中小銀行3830家,資產(chǎn)占整個銀行業(yè)總資產(chǎn)的28%;中小保險公司163家,資產(chǎn)占保險業(yè)總資產(chǎn)的30%。中小銀行資本充足率為13%,撥備覆蓋率為155%;保險公司的綜合償付能力和核心償付能力均滿足監(jiān)管要求。
談及中小金融機構(gòu)改革,肖遠(yuǎn)企表示,要實事求是、穩(wěn)步推進,不搞“一刀切”,堅持一省一策、一行一策、一司一策的原則。在監(jiān)管方面,要狠抓公司治理建設(shè),強化黨的領(lǐng)導(dǎo),建立健全重大決策的制度和程序,實現(xiàn)規(guī)范化運行。
“重點對主要股東的行為加強監(jiān)管,嚴(yán)防大股東操縱、凌駕于中小金融機構(gòu)之上。不管大股東小股東,要支持金融機構(gòu)按照公司治理程序、公司治理制度要求決策?!毙みh(yuǎn)企說。
記者了解到,金融監(jiān)管總局要求中小金融機構(gòu)找準(zhǔn)自身的市場定位,走差異化、特色化發(fā)展之路,不要盲目追求過快的速度、過大的規(guī)模、過于復(fù)雜的業(yè)務(wù),重點服務(wù)小微企業(yè)、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域。
肖遠(yuǎn)企介紹,金融監(jiān)管總局將根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模、金融總量和發(fā)展趨勢,以及金融需求變化等因素,優(yōu)化區(qū)域金融布局,滿足經(jīng)營主體和金融消費者多層次、多樣化的金融需求。
城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制取得階段性成效
今年1月住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家金融監(jiān)督管理總局部署建立城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制,分批提出可以給予融資支持的房地產(chǎn)項目“白名單”推送給商業(yè)銀行,6月兩部門又針對提高“白名單”項目的推送效率和質(zhì)量提出了多項優(yōu)化措施。
“協(xié)調(diào)機制以城市為主體、以項目為中心,在各方的努力下,精準(zhǔn)支持了房地產(chǎn)項目融資,取得階段性成效?!苯鹑诒O(jiān)管總局統(tǒng)計與風(fēng)險監(jiān)測司司長廖媛媛介紹,目前,商業(yè)銀行已審批“白名單”項目5392個,審批通過的融資金額近1.4萬億元。
據(jù)介紹,為做好保交房工作,各城市協(xié)調(diào)機制正在全面了解所在地在建已售未交付房地產(chǎn)項目信息。對于需要通過“白名單”獲得融資支持但尚未滿足“白名單”條件標(biāo)準(zhǔn)的項目,協(xié)調(diào)機制督促銀行要提出有針對性的意見建議,房地產(chǎn)企業(yè)要采取措施盡快修復(fù)問題項目,城市政府要加強協(xié)調(diào),推動符合“白名單”條件標(biāo)準(zhǔn)的項目應(yīng)納盡納。
記者從發(fā)布會上了解到,截至目前,房地產(chǎn)開發(fā)貸款余額較年初增長4000多億元,經(jīng)營性物業(yè)貸款余額同比增長19%,并購貸款余額同比增長21%。1月至7月,商業(yè)銀行新發(fā)放個人住房貸款3.1萬億元。
廖媛媛表示,下一步,金融監(jiān)管總局將聯(lián)合相關(guān)部門繼續(xù)推動壓實各方責(zé)任,更好發(fā)揮協(xié)調(diào)機制作用,指導(dǎo)金融機構(gòu)持續(xù)做好房地產(chǎn)金融服務(wù),支持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
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